Douaneonderzoek tijdens douanecontrole

Bij de implementatie van douanecontrole zijn er in sommige gevallen vragen voor de oplossing waarvan speciale kennis nodig is. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer u opheldering moet krijgen over lading, informatie in de documentatie of voertuig. In dergelijke gevallen wordt een douaneonderzoek ingesteld. Bij douanecontrole van bepaalde soorten producten is deze procedure verplicht. Overweeg verder wat het vertegenwoordigt.

Algemene informatie

Douane-onderzoek tijdens douanecontrole is een onderzoek uitgevoerd door specialisten met wetenschappelijke kennis. Het is noodzakelijk om problemen op het gebied van grensoverschrijdend goederenvervoer aan te pakken. De volgende kenmerken van het douaneonderzoek moeten worden benadrukt:

1. De implementatie van de procedure is gebaseerd op de toepassing van speciale kennis op verschillende gebieden van technologie, kunst, wetenschap of ambacht.
2. De benoeming van een douane-onderzoek, evenals de voorbereiding en directe uitvoering, moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de vastgestelde wettelijke voorschriften. Het definieert de taken en bevoegdheden van specialisten en andere geïnteresseerde partijen, evenals de belangrijkste fasen van het onderzoek zelf.
3. Aan het einde van het onderzoek wordt een conclusie getrokken. De bevoegde instanties beschouwen deze handeling bij het nemen van beslissingen over het toekomstige lot van de lading.

Objecten van studie

De feitelijke gegevens die tijdens de douanecontrole zijn vastgesteld en onderzocht, worden onderworpen aan een douanecontrole. Meestal hebben deze gegevens betrekking op vrachtverificatie om te bepalen of de informatie in de aangifte en andere documenten overeenkomt met de naam, kosten, hoeveelheid, oorsprong van producten die over de grens worden vervoerd. De specialisten die het onderzoek uitvoeren, moeten niet alleen kennis hebben op het gebied van toezicht, maar ook op andere gebieden. Een van deze industrieën is grondstoffenwetenschap. Zowel het douaneonderzoek als andere controlemaatregelen vereisen duidelijkheid in overeenstemming met de wettelijk vastgestelde normen. De doelstellingen van onderzoek kunnen zijn:

1. Documentatie met informatie over de vervoerde lading en het voertuig.
2. Producten en voertuigen die onder douanetoezicht staan.
3. Documentatie met gegevens over de uitvoering van acties (bewerkingen) met betrekking tot goederen en voertuigen.

Zo kan een douanecontrole worden uitgevoerd met betrekking tot alles wat op de een of andere manier verband houdt met het vervoer van voertuigen en producten over de grens.

Onderzoeksdoelstellingen

Het hoofddoel van het douaneonderzoek is de Russische markt te beschermen tegen producten van lage kwaliteit. De verwezenlijking ervan vereist de concentratie van verschillende inspanningen, omdat onderzoek vanuit verschillende perspectieven moet worden uitgevoerd. In dit verband ontstaan ​​er verschillende belangrijke taken voor specialisten. Allereerst moet een grondige studie van de documentatie worden uitgevoerd. Om de kwaliteit van producten te bepalen, worden certificaten en details bestudeerd. Deze documenten fungeren als ondersteunende documentatie en zijn het belangrijkste onderwerp van verificatie.

Samen met deze specialisten is het altijd noodzakelijk om de voorwaarden van het douaneonderzoek na te leven. Vaak worden goederen die voedsel bevatten, afgeleverd bij de grensdoorlaatpost. De meeste van deze producten zijn bederfelijke goederen. In dergelijke gevallen moeten specialisten hun werk zo snel mogelijk doen.Vaak fungeert het douaneonderzoek van de documentatie alleen als de eerste fase en komen de certificaten niet altijd overeen met de werkelijke kwaliteit van de lading. In dit verband worden sommige soorten producten epidemiologisch getest. Hiermee kunt u mogelijk detecteren gevaarlijke lading en mis het niet op het grondgebied van de staat. Dit alles geldt niet alleen voor voedsel. Lading met zeer giftige stoffen, die ook worden getest, beweegt ook over de grens. Voor hen is met name een chemisch douaneonderzoek voorzien.

contributie

Douane-onderzoek zorgt voor betaling van alle verplichte inhoudingen. Voor de leverancier fungeert het recht als extra kosten. In dit verband proberen sommige luchtvaartmaatschappijen betalingen te ontwijken. Om dergelijke feiten te identificeren, wordt een grondige inventaris van producten en bijbehorende documentatie uitgevoerd. Tijdens deze procedure worden rechten ook berekend rekening houdend met de marktwaarde van de producten. Voorheen werd de oplossing voor het probleem gehinderd door het ontbreken van de benodigde apparatuur bij controleposten. Recent is de procedure echter sterk vereenvoudigd. Nu is bij de controleposten apparatuur geïnstalleerd die het gewicht van de lading controleert en het niet-verantwoorde bedrag aangeeft.

De procedure voor het uitvoeren van douaneonderzoek: basisvereisten

Het onderzoek door de functionaris moet worden overeengekomen met het hoofd of plaatsvervangend hoofd van de supervisor. Dit wordt gewaarborgd door de goedkeuring van een passende resolutie. De ambtenaar neemt op zijn beurt een beslissing dat een douanecontrole zal worden uitgevoerd (een voorbeelddocument wordt in het artikel gepresenteerd). De handeling vermeldt:

1. De redenen voor het onderzoek.
2. Naam van autoriteit of volledige naam De specialist die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van het douaneonderzoek.
3. Vragen die in het onderzoek moeten worden opgelost.
4. Lijst van documenten en materialen die beschikbaar zijn voor de specialist.
5. De periode gedurende welke het douane-onderzoek van de goederen zal worden uitgevoerd en een advies moet worden verstrekt.

De beslissing moet de specialist ook waarschuwen voor de verantwoordelijkheid voor het opstellen van een bewust valse handeling op basis van de resultaten van het onderzoek. In de resolutie mogen de vragen geen verschillende interpretaties toelaten en verder gaan dan de competentie van de bevoegde persoon. Elke medewerker die over de speciale noodzakelijke kennis beschikt om een ​​mening op te stellen, kan optreden als expert. Een specialist die geen ambtenaar van de bevoegde instantie is, kan bij het onderzoek worden betrokken overeenkomstig de wetgeving van de lidstaten van de douane-unie. De onderzoeksobjecten en andere materialen die nodig zijn voor de voorbereiding van het onderzoek moeten in verzegelde en verpakte vorm worden verstrekt. Extra grote vracht wordt op zijn locatie bestudeerd.

Geautoriseerde entiteiten

Douane-expertise kan worden uitgevoerd door de centrale overheid of de forensische dienst (CECTU of EX). Als de aangegeven autoriteiten het onderzoek niet kunnen uitvoeren, wordt het toevertrouwd aan overheidsinstellingen. Het zijn gespecialiseerde organen van uitvoerende (federale) macht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Hun taken omvatten het waarborgen van de uitvoering van de bevoegdheden van de onderzoeksinstanties, rechters, officieren van justitie en onderzoekers door een onderzoek te organiseren en uit te voeren.

inzendingen

Om het onderzoek uit te voeren, moet een geautoriseerde specialist of instantie het volgende verkrijgen:

1. Besluit of uitspraak over het doel van de controle. Het document moet worden verzonden naar het hoofd van de ECS of CECTU, of naar een andere instelling waar het onderzoek zal worden uitgevoerd, met een begeleidende brief.
2. Wet (protocol) op bemonstering. Dit document is met name vereist in gevallen waarin een chemisch douaneonderzoek wordt uitgevoerd.
3. Een kopie van de verklaring en andere papieren met informatie over het onderwerp van het onderzoek en noodzakelijk om de problemen op te lossen.
4. Objecten van expertise. Deze omvatten voertuigen, documentatie, monsters, fysiek bewijs enzovoort.
5. Monsters voor vergelijkende analyse.

Doorlooptijd

De examenperiode is vastgelegd in art. 378 van het douanewetboek van de douane-unie. Het mag niet hoger zijn dan:

1. De periode van tijdelijke opslag (twee maanden) in het geval dat de productie niet wordt uitgevoerd tot het resultaat van het onderzoek.
2. Zes maanden, als het onderzoek wordt uitgevoerd met betrekking tot het voertuig.
3. Jaar - in andere gevallen.

De examenperiode kan worden verlengd volgens de regels die zijn vastgelegd in de wetgeving van de lidstaten van de VE. De duur van het onderzoek kan worden opgeschort op verzoek van een specialist aan de instantie, bij de beslissing waarmee het werd gestart, over het verstrekken van monsters en extra materialen, of in andere gevallen die door de normen zijn bepaald.

Results Act

Aan het einde van het onderzoek wordt een conclusie getrokken. Het wordt schriftelijk in tweevoud uitgevoerd. Een van hen blijft in de instelling die het onderzoek heeft uitgevoerd, en de tweede in het orgaan door wiens beslissing het is benoemd. De conclusie vermeldt de plaats en het tijdstip van het onderzoek, door wie en op basis waarvan het is uitgevoerd, de gestelde vragen, evenals de resultaten en inhoud, conclusies en rechtvaardigingen.

Documenten en materialen ter illustratie van de informatie in de wet zijn eraan gehecht en fungeren als een integraal onderdeel. Als een specialist in de loop van een studie omstandigheden van aanzienlijk belang vaststelt, waarover hem geen vragen zijn gesteld, kan hij daarover conclusies trekken. Bij het uitvoeren van een onderzoek door meerdere bevoegde personen, wordt de akte ondertekend door alle specialisten. In geval van onenigheid stelt elke werknemer zijn mening afzonderlijk op. De douaneautoriteiten draagt ​​een kopie van de conclusie van de deskundige of een bericht over de onmogelijkheid over om deze aan de aangever of andere belanghebbende partijen (indien bekend), die over de producten of voertuigen beschikken, te machtigen.

Herhaalde en aanvullende verificatie

De procedure voor de uitvoering ervan is vastgelegd in de wetgeving van de douane-unie. Bij onvoldoende volledigheid of duidelijkheid van de informatie in de conclusie wordt een extra controle uitgevoerd. Ze kan dezelfde of een andere expert (organisatie) worden toevertrouwd. Als de conclusie van de expert onredelijk is, wordt een tweede controle uitgevoerd. De uitvoering ervan wordt toevertrouwd aan andere experts (organisaties).

Specialistische rechten

Tijdens een audit kan een werknemer:

1. Deelnemen aan specifieke acties tijdens douanecontrole met toestemming van de bevoegde instantie.
2. Maak kennis met de materialen die betrekking hebben op het onderwerp van de studie.
3. Betrek andere experts bij het onderzoek met toestemming van de bevoegde instantie.
4. Vraag om aanvullende informatie die nodig is voor de productie van het onderzoek.
5. Weigeren om een ​​advies uit te brengen als de voor de controle verstrekte materialen onvoldoende zijn of als de specialist niet over de juiste kennis beschikt om het onderzoek uit te voeren.

Belangrijk punt

Informatie die wordt verkregen door een deskundige bij het voorbereiden en uitvoeren van een onmiddellijke audit kan bestaan ​​uit bank-, handels- of ander geheim of vertrouwelijke informatie. Deze gegevens mogen niet worden bekendgemaakt, gebruikt voor andere doeleinden of worden doorgegeven aan derden, behalve zoals voorzien in de wet.

Rechten van de aangever of zijn vertegenwoordiger

De wetgeving van de douane-unie stelt de juridische mogelijkheden van belanghebbende partijen vast. In het bijzonder heeft de aangever of zijn vertegenwoordiger het recht:

1. Een gemotiveerde uitdaging aan de expert verklaren.
2. Dien een verzoek in om aanvullende vragen te stellen om antwoorden van een specialist te ontvangen.
3. Dien een verzoek in voor de benoeming van een specifieke functionaris voor het uitvoeren van het onderzoek.
4. Wees aanwezig in het verificatieproces (met toestemming van de bevoegde instantie).
5. Neem monsters en monsters van producten.
6. Om kennis te maken met de conclusie van de specialist op basis van de resultaten van het onderzoek, of een bericht over de onmogelijkheid om het te geven en een kopie van de handeling te ontvangen.
7. Dien een verzoek in voor aanvullende of nieuwe verificatie.

Op verzoek van de aangever of zijn vertegenwoordiger neemt de persoon die het onderzoek heeft aangewezen een passend besluit. Als de aanvraag wordt geweigerd, moet de bevoegde medewerker de aanvrager redelijkerwijs op de hoogte stellen.

samples

Een geautoriseerde medewerker in het kader van douanecontrole kan de voor het onderzoek benodigde materialen meenemen. Hierover moet een passende handeling worden opgesteld. De vorm wordt vastgesteld door de federale uitvoerende instantie, die bevoegd is op het gebied van douanezaken. De handeling is opgesteld in twee exemplaren, waarvan er één is overgedragen aan de aangever of zijn vertegenwoordiger. In sommige gevallen wordt de bemonstering uitgevoerd in aanwezigheid van een specialist. Monsters kunnen worden genomen in minimale hoeveelheden die voldoende zijn om het onderzoek uit te voeren. Een vergunning om te nemen wordt afgegeven als deze procedure:

1. Wijzigt de productspecificaties niet.
2. Het zal niet moeilijk zijn om douanecontrole uit te voeren.
3. Het houdt niet in dat de rechten, belastingen of niet-naleving van de beperkingen en verboden die zijn vastgelegd in de Russische wetgeving inzake buitenlandse handel, worden ontweken.

Bij bemonstering wordt geen afzonderlijke verklaring ingediend, op voorwaarde dat deze voor alle producten in een gemeenschappelijk document worden vermeld. Geïnteresseerde persoon kan de douanewaarde van producten met honderd monsters verminderen als deze door een bevoegde instantie zijn geselecteerd en niet op een bepaald tijdstip zijn geretourneerd. Aangiften en hun vertegenwoordigers kunnen aanwezig zijn tijdens het bemonsteringsproces en zijn verplicht om werknemers te helpen, inclusief het uitvoeren van vracht- en andere operaties op eigen kosten. Als monsters en monsters zijn genomen door andere overheidsinstanties, moeten zij de douaneautoriteiten hiervan op de hoogte stellen. De regels volgens welke het nemen van de benodigde materialen wordt uitgevoerd, worden vastgesteld door de uitvoerende organen van de federale overheid in overeenstemming met het douanewetboek en andere regelgevingshandelingen van de Russische Federatie. Na het onderzoek moeten monsters en monsters aan de eigenaar worden geretourneerd, behalve wanneer de materialen moeten worden verwijderd of vernietigd of de kosten voor het retourneren hoger zijn dan hun waarde.

conclusie

Uit de bovenstaande informatie wordt dus duidelijk dat douaneonderzoek een vrij gecompliceerde wetenschappelijke en praktische studie is. Het wordt uitgevoerd door geautoriseerde specialisten en instanties met relevante kennis. Verificatie omvat de studie van niet alleen het product zelf, maar ook de bijbehorende documentatie. Afhankelijk van het object van studie worden verschillende methoden voor douaneonderzoek ontwikkeld, technische middelen en technieken, apparatuur, apparaten, apparaten voor het verkrijgen van de meest nauwkeurige resultaten worden geïntroduceerd. Bij het controleren wordt een beslissing genomen. Het tijdstip van het onderzoek wordt vastgesteld door de ambtenaar, rekening houdend met de complexiteit van het proces en in overeenstemming met het hoofd van de bevoegde autoriteit. De resultaten van het onderzoek worden geformaliseerd in een speciale handeling - een conclusie. De bevoegdheden van een deskundige zijn geregeld in art. 378, 141 en 140 TC TC.