De strijd tegen corruptie is momenteel een van de meest urgente problemen van de regering. Dergelijke handelingen vormen een bijzonder gevaar voor de samenleving en de staat. Laten we verder kijken welke corruptie-inbreuken er zijn en wat de verantwoordelijkheid daarvoor is.
Algemene informatie
Corruptie is een complex van criminele acties die afbreuk doen aan het gezag van de staatsmacht, de belangen van de dienst in overheidsinstanties, gemeentelijke structuren, non-profit en commerciële organisaties.
Corruptiemisdrijven worden uitgedrukt in de onwettige ontvangst door ambtenaren die gemachtigd zijn om openbare functies van uitkeringen voor acties die in strijd zijn met officiële belangen te vervullen.
classificatie
De belangrijkste soorten corruptie zijn:
1. Omkoping. Het vertegenwoordigt de ontvangst / verstrekking van voordelen voor het plegen van acties die in strijd zijn met het belang van de dienst.
2. Toewijzing en verduistering van waarden. Dergelijke corruptiemisdrijven doen zich voor in gevallen waarin de persoon aan wie het onroerend goed is toevertrouwd, het voor eigen doeleinden gebruikt, verkoopt, overdraagt aan andere personen of er andere illegale acties mee uitvoert.
3. Fraude. Het omvat de onwettige inbeslagname van eigendom van de eigenaar door bedrog of misbruik van vertrouwen.
4. Afpersing. Bij het plegen van deze overtreding vereist de dader dat de eigenaar waarden of rechten op hem overdraagt, om bepaalde acties in zijn voordeel uit te voeren. In dit geval bedreigt de dader de slachtoffers op verschillende manieren.
5. Misbruik van gezag. Het omvat het gebruik van officiële posities voor persoonlijk gewin.
Andere soorten corruptie
Illegale acties kunnen ook worden uitgedrukt in:
1. Favoritisme. We hebben het over situaties waarin een superieure medewerker favorieten heeft. Ze hebben een aantal voorkeuren met betrekking tot andere werknemers. Favorieten worden bijvoorbeeld benoemd voor zeer betaalde functies, ondanks het feit dat ze niet over voldoende vaardigheden of kennis beschikken om de respectieve taken te vervullen.
2. Vriendjespolitiek. Het is vergelijkbaar met favoritisme. Het verschil is dat de bescherming van familieleden van de ambtenaar.
Hoe corruptie en andere overtredingen te voorkomen?
Omdat dit criminaliteitsgebied bijzonder gevaarlijk is voor de staat, worden er op regeringsniveau verschillende maatregelen ontwikkeld om dergelijke daden te bestrijden.
Preventie van corruptie omvat:
1. Outreach naar de bevolking met als doel intolerantie voor corruptie bij burgers te creëren. De proefpersonen moeten het belang inzien van het melden van corruptie bij wetshandhaving.
2. Onderzoek van normatieve handelingen en wetsvoorstellen.
3. Behandeling en analyse door federale, regionale, territoriale autoriteiten, andere instanties en organisaties met autoriteit, kwesties van de praktijk van het toepassen van rechterlijke beslissingen in corruptiezaken. Dergelijke evenementen worden minstens 1 keer per kwartaal gehouden. In de loop van onderzoek en analyse van de praktijk worden tekortkomingen aan het licht gebracht, de oorzaken van hun optreden, methoden voor de eliminatie ervan ontwikkeld.
4. Presentatie van strikte kwalificatie-eisen voor kandidaten voor het vervullen van gemeentelijke of openbare ambten, verificatie van de informatie die zij bij hun indiensttreding hebben verstrekt.
5.Vaststelling van specifieke gronden voor ontslag van personen die betrokken zijn bij onwettige handelingen, en maatregelen van aansprakelijkheid voor corruptie.
6. De introductie in de praktijk van personeelsdiensten van de regels volgens welke de lange, effectieve en vlekkeloze uitvoering van professionele taken in acht wordt genomen bij het aanstellen van werknemers in hogere functies, het toekennen van speciale of militaire rangen, klasserangen, diplomatieke rangen of het aanmoedigen daarvan.
7. Verbetering van de activiteiten van instellingen voor parlementaire en openbare controle op de naleving van de wettelijke bepalingen inzake corruptiebestrijding.
Van weinig belang bij de preventie is de tijdige identificatie van gevallen van persoonlijk belang van ambtenaren bij de uitvoering van hun taken, belangenconflicten, evenals controle van inkomsten en uitgaven van gemeentelijke en openbare ambtenaren.
Verantwoordelijkheid voor corruptie in het strafwetboek
Opgemerkt moet worden dat er in het strafrecht geen definitie bestaat van de term "corruptie". Ondertussen worden in een aantal artikelen van het Wetboek van Strafrecht sancties opgelegd voor verschillende vormen van manifestatie. Artikel 290 van de Code bepaalt bijvoorbeeld de aansprakelijkheid voor het ontvangen van steekpenningen. Tegelijkertijd fungeert afpersing van middelen door de schuldige als een in aanmerking komend kenmerk. Met andere woorden, er is een neiging tot corruptie.
Het Wetboek van Strafrecht voorziet ook in straffen voor:
· Misbruik van gezag (201 artikelen).
· Commerciële omkoping (norm 204).
· Illegale handel (artikel 289).
· Omkopen (291 artikelen).
Bij het vaststellen van de gronden om daders verantwoordelijk te stellen voor corruptie, moet rekening worden gehouden met de bepalingen betreffende de speciale status van entiteiten.
Administratieve sancties
In veel normen van het Wetboek van administratieve delicten zijn straffen vastgelegd voor ambtenaren voor het plegen van strafbare feiten in het kader van relaties tussen burgers en organisaties enerzijds en overheidsstructuren anderzijds. Gewoonlijk kunnen dergelijke artikelen van de Code worden onderverdeeld in 2 categorieën.
De eerste groep omvat normen die handelingen weerspiegelen die gepaard kunnen gaan met corruptieschendingen. Voor hen zijn met name artikelen:
· 13.11 wegens schending van de regels voor het verzamelen, verspreiden, gebruiken en opslaan van persoonlijke informatie.
· 13.14 over het vrijgeven van informatie, waartoe de toegang beperkt is.
· 15.21 over het gebruik van officiële informatie voor persoonlijk gewin op de effectenmarkt.
De tweede groep bevat normen die een directe anti-corruptie betekenis hebben. Onder hen zijn artikelen:
· 19.28 voor onwettige schadevergoeding namens een rechtspersoon.
· 19.29 voor de illegale betrokkenheid van een ambtenaar (inclusief voormalige) bij arbeidsactiviteiten.
Civiele maatregelen
De mogelijkheden van hun toepassing worden in 2 aspecten bekeken. Allereerst zijn de wettelijke gronden voor het gebruik van civielrechtelijke maatregelen belangrijk. Hun definitie is noodzakelijk om de vereisten van de wetgeving betreffende kwesties in verband met de bestrijding van corruptie ten uitvoer te leggen. Ten tweede is van bijzonder belang de beoordeling van schade die voortvloeit uit onwettige acties en de mogelijkheid van schadevergoeding.
Dit gaat met name over de bepalingen van artikel 575 van het burgerlijk wetboek, waarin een aantal beperkingen zijn vastgelegd voor bepaalde categorieën personen die een relatie aangaan met betrekking tot donatie. Volgens de norm hebben personen die zich op staatsposities op federaal / regionaal niveau bevinden, ambtenaren en werknemers van de Centrale Bank het recht om gewone geschenken te aanvaarden, waarvan de kosten niet meer dan 3000 roebel zijn. Bijgevolg wordt het niet naleven van deze vereiste beschouwd als een misdrijf met disciplinaire aansprakelijkheid.
bovendien
Bij het beslissen over kwesties met betrekking tot de toepassing van maatregelen tegen wettelijke aansprakelijkheid op daders, moet rekening worden gehouden met een aantal bepalingen die zijn vastgelegd in het burgerlijk wetboek.In artikel 16 van de Code wordt dus vastgesteld dat de verliezen die organisaties en burgers hebben geleden als gevolg van onwettige acties / niet-optreden van bevoegde instanties, worden gecompenseerd door de Russische Federatie, de betreffende regio of gemeente.
De omstandigheden waarin burgerlijke aansprakelijkheid van toepassing kan zijn, zijn gespecificeerd in de artikelen 1069-1071 van het Burgerlijk Wetboek.
De gronden voor het bestraffen van daders van corruptiemisdrijven kunnen ook worden beschouwd in het kader van de bepalingen van federale wet nr. 273. We hebben het over vormen van overdracht van eigendom en aandelen om te vertrouwen.
Internationaal recht
De voorwaarden voor een uitgebreid gebruik van civielrechtelijke maatregelen worden bepaald door de bepalingen van het CE-verdrag.
Het definieert het anti-corruptiepotentieel van sancties die kunnen worden gebruikt door personen die het slachtoffer zijn van corruptie. De belangrijkste beschermingsmethode is de rechtszaak. Het doel is om volledige vergoeding te bieden voor echte schade en gederfde winst. Compensatiegaranties gaan gepaard met de mogelijkheid om de staat als verweerder te betrekken bij het handelen of nalaten van een werknemer.
De invoering van een dergelijk mechanisme in het nationale rechtssysteem impliceert de bereidheid van nationale rechtbanken om een gekwalificeerd proces tegen corruptiezaken in te stellen.