De kwetsbaarheidsbeoordeling van transportinfrastructuurfaciliteiten wordt zonder falen uitgevoerd en in strikte overeenstemming met de wetten van de Russische staat. De hoofdtaak is om te bepalen hoe dit of dat object (het kan zowel een viaduct als een voertuig zijn) beschermd tegen bepaalde bedreigingen. Opgemerkt moet worden dat de staat vrij strenge eisen stelt aan de regelgevende instanties. Deze laatste verwaarlozen echter vaak de instructies van de industrie en voeren alleen formele inspecties van de transportinfrastructuur uit. Een beoordeling van de kwetsbaarheid van objecten met duidelijke overtredingen leidt tot tragische ongevallen en rampen.
Algemene informatie
Een specifieke procedure voor het uitvoeren van een kwetsbaarheidsbeoordeling is wettelijk vastgelegd. Vervoersinfrastructuur en -faciliteiten (inclusief middelen voor het vervoer van goederen en passagiers) moeten deze procedure regelmatig ondergaan. De regels en de volgorde ervan worden bepaald door de overheid, die belast is met de ontwikkeling van wetgevingshandelingen en normen op het gebied van de nationale transporteconomie. Tegelijkertijd doorlopen documenten zonder falen het goedkeuringsproces bij branchespecifieke federale autoriteiten op het gebied van beveiliging, wettelijke en wettelijke voorschriften.
Volgens de huidige normen kan alleen een gespecialiseerde organisatie juridisch kwetsbaarheidsbeoordelingen van transportinfrastructuurfaciliteiten uitvoeren. De procedure voor deze procedure moet worden gevolgd. Als een externe organisatie diensten op dit gebied begint aan te bieden, zijn dit hoogstwaarschijnlijk oplichters die willen profiteren.
Basisconcepten
De betrokken wetgevingshandelingen bevatten concepten die niet bekend zijn bij een breed scala van mensen. Om het begrip van de wettelijke vereisten op het gebied van de beoordeling van de kwetsbaarheid van de vervoersinfrastructuur te vergemakkelijken, is het uiterst belangrijk om de basisconcepten te definiëren.
Onrechtmatige interferentie verwijst naar een actie (of inactiviteit) die onwettig is en de veiligheid van het complex bedreigt. Dergelijke interferentie veroorzaakt soms verwondingen en sterfgevallen van mensen en brengt materiële schade met zich mee.
Een groep infrastructuurfaciliteiten is een bepaalde categorie infrastructuurfaciliteiten, waarvan het verenigende kenmerk de waarschijnlijkheid is van onwettige inbreuk op het werk tegen hen, evenals de aard van de gevolgen van dergelijke inbreuk.
Nationale bestuursorganen op het gebied van transportveiligheid en infrastructuurvoorzieningen zijn een reeks lokale autoriteiten en federale instanties die namens de Russische overheid gemachtigd zijn om werkzaamheden en diensten uit te voeren om de transportveiligheid te waarborgen.
De rol van infrastructuurentiteiten kan zowel personen zijn als rechtspersonen die bepaalde transportinfrastructuurfaciliteiten bezitten. Deze personen hoeven hen absoluut niet te bezitten. Ze kunnen objecten huren of gebruiken op andere juridische gronden.
Onder transportinfrastructuur wordt verstaan een complex van waterwegen (intern, d.w.z. rivier), wegen voor auto's en vrachtwagens (routes), snelwegen, stations, tunnels, bruggen, rivier- en zeehavens (vracht, passagiers en zeer gespecialiseerde), metrostations, bus, tram- en trolleybusstops, draadverbindingen, luchthavens, scheepvaartfaciliteiten (kanalen, dammen op rivieren, vuurtorens, boeien, enzovoort) en vele andere middelen om de veilige werking van infrastructuurfaciliteiten te waarborgen.
Een vervoerder is een juridische entiteit (een individuele ondernemer kan ook als zodanig optreden), die zich, in overeenstemming met de gesloten overeenkomst, verbindt om vracht of passagiers op het afgesproken punt af te leveren en de lading over te dragen aan de ontvanger.
Onder kwetsbaarheidsbeoordeling van transportinfrastructuur en -faciliteiten wordt verstaan een reeks maatregelen die het mogelijk maken om ondubbelzinnig de mate van bescherming en betrouwbaarheid van infrastructuurfaciliteiten te beoordelen tegen mogelijke illegale inbraken (zowel opzettelijke als accidentele).
De belangrijkste fasen van het beoordelen van de kwetsbaarheid van objecten
Transportinfrastructuur is erg ingewikkeld. Het is onmogelijk om een goed en kwalitatief onderzoek van een object uit te voeren zonder volledige en objectieve informatie daarover. Daarom is de allereerste fase van de beoordeling een gedetailleerde verzameling technische gegevens en parameters over elk object. Alleen een gekwalificeerde ingenieur met het juiste hoger onderwijs op dit gebied (wegenbouw, transport, verkeersmanagement, enzovoort) kan deze taak aan.
Het hoofddoel van maatregelen om de technische staat van voorzieningen en de kwetsbaarheid van de transportinfrastructuur te verifiëren, is het identificeren van zwakke punten in het beveiligingssysteem en deze weg te nemen. Daarom is de volgende stap - die wordt uitgevoerd na een grondige analyse van de technische en technologische mogelijkheden van het systeem - een analyse van de maatregelen die moeten worden genomen om illegale interventies, opzettelijk of onopzettelijk (door nalatigheid), bij de werking van de faciliteiten te voorkomen. Het is onmogelijk om de kwetsbaarheid van transportinfrastructuur te analyseren zonder deze fase te doorlopen.
Na het verzamelen van technische kenmerken en parameters, het analyseren van de beschermende maatregelen die in de faciliteit zijn geïmplementeerd, begint de derde fase - een analyse van de manieren en methoden van de waarschijnlijke impact op de werking van de faciliteiten.
De bovengenoemde regels voor het beoordelen van de kwetsbaarheid van transportinfrastructuur en -faciliteiten zijn ontwikkeld in volledige overeenstemming met de bepalingen van de beschikking van de minister van Transport van Rusland op nummer 87 (datum - 11 februari 2010).
Elk van deze stappen moet in meer detail worden overwogen.
Analyse van algemene kenmerken en technische gegevens
Wat de technische oplossing ook is, met een groot verlangen en verlangen, u kunt altijd elke kwetsbaarheid van de transportinfrastructuur vinden.
Objectevaluatie vindt plaats in drie fasen. De eerste is de analyse van parameters, technische en operationele kenmerken. Op basis van de resultaten stelt de specialist een document op met een algemene beschrijving van het infrastructuurobject (structuur of voertuig), een algemene beschrijving van de genoemde objecten, de kenmerken van de werking van de infrastructuurobjecten (bedrijfsmodus, geteste belastingen, enz.), Gebieden met verhoogd gevaar als gevolg van verschillende invloeden worden bepaald vanaf de zijkant.
Analyse van maatregelen om te voorkomen dat buitenstaanders de infrastructuur verstoren
Deze fase van het beoordelen van de kwetsbaarheid van transportinfrastructuurfaciliteiten wordt ook uitgevoerd met documentatie, die de volgende informatie weergeeft:
- organisatiesysteem;
- vastgesteld systeem om de veilige exploitatie van voorzieningen te waarborgen;
- gedetailleerde beschrijving van het beveiligingssysteem (apparatuur en persoon);
- analyse van de veiligheidssituatie voor de naleving van de wettelijke en reglementaire bepalingen.
Analyse van de methoden en methoden van waarschijnlijke interferentie in het werk
Na deze fase wordt een kwetsbaarheidsbeoordelingsdocument opgesteld. Transportinfrastructuur en -faciliteiten moeten goed worden beschermd. Dit document bevat absoluut:
- analyse van de motieven en doelen van potentiële overtreders;
- reële kansen voor het implementeren van bedreigingen;
- een kritische analyse uitvoeren van alle mogelijke bedreigingen en deze sorteren op belangrijkheid;
- ontwikkeling van een gedragsmodel van een potentiële overtreder;
- analyse van de effectiviteit van het beveiligingssysteem van de faciliteit.
Wat betreft het laatste punt (de effectiviteit van het goedgekeurde model voor een veilige werking), ze maken gebruik van moderne computertechnologieën en zeer dure software om het te implementeren. Bovendien moet het personeel van de organisatie een (of zelfs meerdere) specialist hebben die speciale cursussen heeft gevolgd.
Veiligheidsplanning
Na een grondige controle, op basis van de resultaten, wordt een plan ontwikkeld om de beveiliging van transporthubs, infrastructuur en faciliteiten te verbeteren. Als gevolg van een dergelijke planning ontvangt het management van een bepaalde transportsector een lijst met specifieke acties die moeten worden uitgevoerd om de werkefficiëntie en het veiligheidsniveau te verhogen.
De ontwikkeling van een plan voor dergelijke evenementen kan geen creatieve activiteit worden genoemd. Elke fase van dergelijk werk is strikt gereguleerd en gereguleerd door federale wetgeving. Naleving wordt gecontroleerd door een bevoegde autoriteit.
De uitvoering van geplande activiteiten moet door de infrastructuurfaciliteit zelf worden uitgevoerd. In sommige gevallen worden alle werkzaamheden echter uitgevoerd met de directe deelname van de bevoegde autoriteit. Hier hebben we het over bijzonder belangrijke - federale betekenis - voorzieningen voor transportinfrastructuur.
Het actieplan is in feite een document met platte tekst waarin blokdiagrammen worden getekend. De volgende informatie moet in dit document worden vermeld:
- Volledige naam (naam) van de organisatie (persoon), die documenten heeft over het eigendomsrecht op het beschouwde object van transportinfrastructuur (voertuig).
- De lijst van personen die bevoegd zijn om beoordelingsactiviteiten uit te voeren met betrekking tot infrastructuurfaciliteiten. De lijst bevat de namen en initialen van de hoofden van organisaties en werknemers (inclusief de bemanning van voertuigen).
- Parameters en technische kenmerken van objecten, hoe ze werken en werken.
- De locatie van het object (ondergronds, grond- en luchtgrenzen), informatie over de toegestane en verboden gebieden, enzovoort.
- Gebouwen, technologische constructies van het infrastructuurobject, waarvan het binnendringen van onbevoegden onvoorziene situaties met zich meebrengt.
Aanbevelingen doen voor de implementatie van acties gericht op het verbeteren van de veiligheid van de infrastructuurwerking
Na het implementeren van de nodige maatregelen wordt een kwetsbaarheidsbeoordeling opgesteld. Voorzieningen voor transportinfrastructuur worden zorgvuldig geanalyseerd. Dit document geeft aanbevelingen over het verbeteren van de organisatie van het werk van de bestudeerde objecten, over technische modernisering en heruitrusting van technische systemen, evenals vereisten en voorstellen voor het verbeteren van beveiligingssystemen.
Deze wet moet noodzakelijkerwijs methoden omvatten voor een waarschijnlijke overtreder om kwetsbaarheden te bereiken in het systeem om de veiligheid van de infrastructuur in de transportsector te waarborgen, evenals berekeningen van de waarschijnlijkheid van dergelijke destructieve acties. Een dergelijk document mag alleen worden gemaakt door een zeer ervaren specialist. Als u gebruik maakt van de diensten van een persoon met lage kwalificaties, kan dit leiden tot extreem grote problemen voor het management van het bedrijf.
Op verzoek van de klant of de regelgevende organisatie wordt soms een aanvullende kwetsbaarheidsbeoordeling van transportinfrastructuurfaciliteiten uitgevoerd. Deze procedure wordt verzorgd door hetzelfde onderwerp. Dergelijke situaties zijn geenszins ongewoon.
Presentatie van de resultaten van beoordelingswerkzaamheden
Aan het einde van alle procedures wordt het verificatieresultaat samengesteld en naar een hogere instantie verzonden. Binnen dertig dagen (een maand) moet deze bevoegde autoriteit advies uitbrengen over de goedkeuring of de weigering om dit document goed te keuren. Hiertoe wordt in overeenstemming met de vastgestelde vorm een advies opgesteld, ondertekend door het hoofd van de genoemde instantie of de waarnemend hoofd.
De resultaten van de kwetsbaarheidsbeoordeling van transportinfrastructuurfaciliteiten worden in drievoud gepresenteerd. Eén document, gewaarmerkt door het officiële zegel en de persoonlijke handtekening van het hoofd, wordt naar het hoofd van het object van verificatie gestuurd, het tweede en derde blijven bij de bevoegde autoriteit voor verdere verwerking en verwerking van de gegevens voor statistische en andere doeleinden.
In het geval dat de bevoegde autoriteit besluit het beoordelingsrapport niet goed te keuren, wordt een officieel document naar alle geïnteresseerde partijen gestuurd met uitleg over de schendingen en omissies waardoor het document niet kan worden goedgekeurd. Tijdens de gereguleerde periodes zijn deze organisaties verplicht om alle tekortkomingen weg te nemen.
Als er tijdens de beoordeling aanzienlijke structurele wijzigingen in het infrastructuurobject zijn aangebracht, moet het geautoriseerde transportbeveiligingsagentschap beslissen over een aanvullende kwetsbaarheidsbeoordeling van alle modules en delen van het systeem die door de modernisering zijn getroffen.
Wie beoordeelt de kwetsbaarheid van transportinfrastructuurfaciliteiten?
Zoals reeds vermeld, kan niet elk onderwerp deze activiteit uitvoeren. De vereisten voor entiteiten met dit recht zijn zeer streng. Ze worden bepaald door de federale wet. Daarnaast heeft het gespecialiseerde ministerie een speciaal register van organisaties ontwikkeld en bijgehouden voor het beoordelen van de kwetsbaarheid van transportinfrastructuurfaciliteiten. Als de naam van de organisatie niet in dit register staat, kan deze geen taxatieactiviteiten in transport uitvoeren.
De genoemde regelgevingshandeling bepaalt de termijnen waarbinnen de verificatie van de transportinfrastructuur en de kwetsbaarheidsbeoordeling worden verstrekt. In de regel krijgt de organisatie een periode van één maand. Gedurende deze periode is zij verplicht alle nodige procedures uit te voeren en documentatie op te stellen.