Noordelijke regio's van Rusland: lijst, coëfficiënt van noordelijke premie

Heb je er ooit aan gedacht om in het verre noorden van ons land te gaan wonen? Zo ja, dan was dit hoogstwaarschijnlijk te wijten aan de zogenaamde noordelijke vergoedingen, die worden verstrekt aan elke burger van Rusland die officieel in het Verre Oosten werkt. Maar wat is hun som? En welke regio van Rusland ligt in het noorden? Laten we eens kijken.

Verre Noord-regio's

Eind 2016 heeft de regering van ons land een decreet uitgevaardigd waarin een wijziging in de lijst van regio's die tot het verre noorden behoren, wordt gedefinieerd. Bovendien had het document een serieuze weerklank in de samenleving en veroorzaakte het zelfs een aantal onrust omdat de lijst van de noordelijke regio's van Rusland behoorlijk ingrijpend is veranderd.

Het is vermeldenswaard dat het regeringsdecreet dat we hebben opgemerkt transformaties alleen definieert in de procedures voor het subsidiëren en leveren van goederen aan deze regio's. De aangebrachte wijzigingen houden voornamelijk verband met een verbetering van de wegtransportsituatie in de buurt van een aantal entiteiten en een toename van de mate van toegankelijkheid voor goederenleveringen.

Het is belangrijk dat deze lijst niet wordt gebruikt voor het berekenen van noordelijke toeslagen, het berekenen van vakantiedagen en andere preferentiële indicatoren.

Bleef op de lijst

Dertien Russische entiteiten hebben hun status behouden, de meest onthullende voorbeelden hiervan zijn:

Magadan, Sakhalin, Tomsk, Arkhangelsk, Tyumen, Irkoetsk regio's;
Chukotka en Yamalo-Nenets autonome Okrug (Chukostky, Yamalo-Nenets autonome districten);
Joodse autonome regio;
Republiek Altai;
Kamchatka, Primorsky Territory.

Uitgesloten van de lijst

Voorbeelden van verkleinde regio's zijn:

Perm, Transbaikal, Khabarovsk, Krasnoyarsk Territories;
Amoer-regio;
Ugra (Khanty-Mansi Autonomous Okrug);
Republiek Karelië en Buryatia.

Toegevoegd aan lijst

De lijst met kleinere noordelijke nederzettingen (inclusief de lijst met steden in de noordelijke regio's van Rusland) omvatte:

nederzettingen van de regio Moermansk;
nederzettingen van de republieken Sakha, Tuva, Komi.

Lijst nr. 12

De coëfficiënt van de noordelijke premie voor de regio's van Rusland is vastgesteld in overeenstemming met de door de Raad van Ministers van de Sovjetunie goedgekeurde lijst van gebieden op nummer twaalf. Dit document bevat:

Regio's: Magadan, Moermansk, Tyumen (volledig).
Catalaans district van de regio Irkoetsk.
De regio Arkhangelsk is gedeeltelijk, namelijk de steden Mirny en Severodvinsk (met aangrenzende gebieden), de districten Pinezhsky, Leshukonsky, Mezensky.
Sakhalin Oblast gedeeltelijk: districten Noglinsky, Kurilsky, Okhinsky, Zuid- en Noord-Kurilsky en de stad Okha.
De Republiek Yakutia (Sakha) is volledig de meest noordelijke regio van Rusland.
De Republiek Komi is gedeeltelijk: de steden Pechora, Inta en Vorkuta met aangrenzende gebieden, het platteland van Ust-Lyzha, de districten Pechora, Izhemsky, Ust-Tsilemsky, Usinsky.
Zulke gebieden van Karelië als Kemsky, Belomorsky, Loukhsky, Kalevala.
Een deel van de Republiek Tuva in de vorm van het Shinaan landelijke administratieve grondgebied.
Yamal-Nenets Autonomous Okrug en de Chukotka Autonomous Okrug volledig.
Ugra (autonoom gebied Khanty-Mansi) als onderdeel van de districten Berezovsky en Beloyarsky.
Kamtsjatka-grondgebied volledig.
Het Khabarovsk-grondgebied bestaat gedeeltelijk uit de districten Okhotsk en Ayano-May.
Krasnoyarsk Territory gedeeltelijk: Evenki en Taimyr AO; gebieden Turukhansky en Noord-Yenisei; de steden Norilsk en Igarka met omliggende gebieden.
Absoluut alle Russische eilanden van de Noordelijke IJszee en de zeeën van het bekken, daarnaast - het grondgebied van de Zee van Okhotsk en de Beringzee.
Mongun-Taiginsky- en Tojinsky-gebieden.
Stad Kostomuksha.

De grootte van de noordelijke toelage

Mensen die in de regio's van het Verre Noorden werken, hebben recht op speciale financiële steun van de premies van de staat in de Russische regio. Ze worden meestal de noordelijke emissierechten genoemd. Vanwege deze factor worden de steden in de noordelijke regio's van Rusland actief bewoond door jongeren van de minst welvarende samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, die op een of andere manier ernaar streven om de kost te verdienen. De omvang van de noordelijke emissierechten wordt berekend als een percentage. Volgens de wet hangen rentepremies voornamelijk af van het gebied waar wordt gewerkt in de noordelijke regio's van Rusland, evenals van anciënniteit. Dit type salarisverhogingen worden berekend, zonder rekening te houden met de districtcoëfficiënt.

Hier zijn enkele voorbeelden van de noordelijke emissierechten voor de regio's van Rusland 2017-2018.

De eilanden van de Noordelijke IJszee (en aangrenzende zeeën) hebben recht op de grootste vergoeding van honderd procent en gelijk aan het dubbele loon. De meest "extra" regio's zijn ook de Republiek Yakutia, Chukotka, de Kuril-eilanden en de commandanteilanden.

De laagste toelage is gelijk aan dertig procent van het loon. Het is wettelijk goedgekeurd op het grondgebied van Chita, de Republiek Khakassia, het Krasnoyarsk-gebied, de Joodse Autonome Regio, een aanzienlijk deel van de Primorsky-regio, en zelfs in sommige gebieden van de Russische Federatie. Naast de aangegeven gebieden omvat deze categorie administratieve centra en grensdorpen op maximaal dertig kilometer van de staatsgrens.

Noord ontwikkelingsstrategie

Het belangrijkste strategische doel bij de ontwikkeling van de regio's Baikal en het Verre Oosten is de geopolitieke taak van de regering van de Russische Federatie, die gebaseerd is op de kwestie van het beveiligen van burgers die in de noordelijke regio's op dit grondgebied wonen. Dit plan zal worden uitgevoerd door het creëren van een ontwikkeld markteconomisch systeem en comfortabele leefomstandigheden in het Verre Noorden; het staatsbeleid ten aanzien van de noordelijke regio's van Rusland is onder andere gericht op het bereiken van een echte gemiddelde Russische levensstandaard en sociale en economische ontwikkeling van de regio.

Om dit doel eindelijk te bereiken, kan men niet voorkomen dat de problemen in verband met de ontwikkeling van de sociale en economische gebieden van het Verre Oosten worden opgelost. Om een echte in plaats van kunstmatige oplossing voor dit probleem te garanderen, werd de coëfficiënt van de noordelijke premie voor de regio's van Rusland goedgekeurd. Dit is iets lager, en nu zullen we proberen een aantal prioritaire taken van het staatsbeleid beter te definiëren die moeten worden opgelost in termen van de territoria van de Baikal-regio en het Verre Oosten:

Het bieden van normale omstandigheden en een passend niveau van veelbelovende en progressieve specialisatie van de ontwikkelingseconomie van de noordelijke regio's van Rusland. De uitvoering van deze taak wordt al actief uitgevoerd door het aantrekken van natuurlijke hulpbronnen, wetenschappelijk, industrieel en menselijk potentieel in het kader van sectorale federale strategieën voor volledige ontwikkeling, evenals strategische ontwikkeling in de sociaal-economische sfeer en in de programma's van grote bedrijven.
Bepaling van stabiele posities van het hervestigingssysteem met afhankelijkheid van gebieden met een snellere groei van de economie van het Verre Oosten, waar de vorming van een comfortabele leefomgeving mogelijk is.
Oprichting van verminderde barrières voor de effectieve integratie van de noordelijke regio's van Rusland in een netwerk van vooraanstaande federale entiteiten.Als onderdeel van deze taak moet ook een dergelijk intern politiek probleem worden genoemd, zoals het vergroten van het concurrentievermogen van de producten van het Noorden in overeenstemming met de specialisatie van de regionale economie door een goed regelgevingskader op te stellen, dat op zijn beurt verantwoordelijk is voor het bepalen van de voorwaarden van het douane-, budget-, belasting- en prijsbeleid in Verre Oosten regio.
Het bereiken van een normaal bevolkingsniveau en het vergroten van de hoeveelheid arbeidsmiddelen, zonder welke het niet mogelijk is om de economische problemen van het noorden van de Russische Federatie effectief op te lossen en het niveau van menselijk kapitaal kwalitatief te verhogen.
Behoud en behoud van de levensstijl van de inheemse volkeren van Siberië, het Verre Oosten en het Noorden in overeenstemming met hun historische tradities.

Ontwikkelingsscenario

De basis van het overheidsbeleid ten aanzien van de ontwikkeling van regio's in het verre noorden is het concept van de ontwikkeling op lange termijn (tot 2020) van de Russische Federatie op sociaal-economisch gebied. De ontwikkelingsstrategie is gebaseerd op het maximale gebruik van de voordelen van de noordelijke regio's en hun economieën bij marktconcurrentie, de doorvoer, het natuurlijke en hulpbronnenpotentieel van deze gebieden, de constante en stabiele toename van het exportaanbod van concurrerende producten en modernisering op het gebied van transport en wegeninfrastructuur.

Tegenwoordig wordt het niet alleen verondersteld, maar heeft het ook actief een programma geïntroduceerd om beperkingen in inertiële ontwikkeling op te heffen, gebaseerd op de realisatie van het meest uitgebreide concurrentiepotentieel van industriële sectoren van het Verre Noorden. Ze omvatten meestal landbouw en visserij, bosbouw, elektriciteit en transport. Kwalitatieve transformaties in de economische structuur van de regio zullen natuurlijk worden bevorderd door de koers naar de ontwikkeling van de huidige bestaande en de opening van nieuwe industrieën, het gebruik van innovatieve technologieën op grote schaal.

Bovendien worden de volledige of gedeeltelijke realisatie van het potentieel van de zones van geavanceerde economische ontwikkeling, evenals de vorming van de meest comfortabele leefomstandigheden voor de bevolking van het Noorden, de primaire taken van de ontwikkeling van de regio's Baikal en het Verre Oosten.

We schetsen de basispunten van het ontwikkelingsplan voor het noorden van Rusland:

Modernisering van de sociale infrastructuur, die steevast gebieden van het openbare leven en gebieden van sociaal beleid omvat zoals gezondheid en onderwijs, sociale bescherming en sociale cultuur, sport en de fysieke cultuur van het individu, en de woningsector. Hun verbetering kan de vorming van comfortabele leefomstandigheden in de noordelijke regio's volledig waarborgen.
Modernisering van de infrastructuursectoren van de regio's in het verre noorden, waarvan de hoofdrichtingen het grootst mogelijke aantal infrastructuurbeperkingen overwinnen die de ontwikkeling van de regionale economie belemmeren, en voorwaarden scheppen die bevorderlijk zijn voor de versnelde economische ontwikkeling van het noorden.
Uitgebreide modernisering van productiefaciliteiten en hun volledige technologische upgrade.
De ontwikkeling van nieuw gecreëerde economische sectoren die bijdragen tot de geavanceerde verwerking van grondstoffen, evenals de benutting van de voordelen in de grootst mogelijke mate op het gebied van geografie en natuurlijke hulpbronnen.
De versnelde ontwikkeling van instellingen met een economische structuur die de rechten van eigenaren en de instelling van onroerend goed in het algemeen beschermen, het concurrentievermogen van markten en het concurrentievermogen van ondernemingen vergroten, de risico's van ondernemers en risico's op het gebied van investeringen in productie verminderen, evenals administratieve belemmeringen overwinnen, een uitgebreide ontwikkeling van partnerschap tussen de staat en particulier ondernemerschap, de kwaliteit verbeteren het aanbieden van openbare diensten.
Zorgen voor de ontwikkeling van innovatieve ondernemingen die verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van ontwikkelingsprojecten op het gebied van hoogwaardige technologieën door aanvullende investeringen. Dergelijke projecten omvatten de ruimtevaartsector, scheepsbouw, vliegtuigbouw en helikoptertechniek, energie-innovatieve projecten. Het is belangrijk dat deze ondernemingen hun eigen niche innemen op de Russische grondstoffenmarkt door het gebruik van de zogenaamde "dubbele technologieën".

De "dubbele technologie" omvat:

Vorming en verdere ontwikkeling van de activiteit van lokale technologieparken en innovatieve productiecentra met een oriëntatie in de eerste plaats op het creëren van volledig nieuwe producten.
Vorming en verdere ontwikkeling van wetenschappelijke en educatieve centra door middel van technologisch en marketingonderzoek in overeenstemming met een keten die idee, technologie, product en service als opeenvolgende schakels omvat.

In feite zal de uitvoering van het basisplan voor de ontwikkeling van de noordelijke regio zorgen voor de stabiele groei van de GRP (bruto regionaal product) van de onderwerpen van de regio's Baikal en het Verre Oosten, en dit zal zeker sneller gebeuren dan de economische vooruitgang van andere Russische regio's. Er wordt beloofd dat tot 2025 de snelheid van constante groei van de GRP van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in het verre noorden nog groter zal worden dan de snelheid van de toename van het bruto binnenlands product in de hele Russische Federatie. De beloofde overtollige cijfers zijn meer dan een half procentpunt voor de jaarperiode.

Betekenis voor de bevolking

We kunnen dus veilig concluderen dat het bereiken van prioritaire taken op het gebied van ontwikkeling van de noordelijke regio's van Rusland zal leiden tot een onvermijdelijke significante toename van de gemiddelde levensstandaard van de bevolking. Tegenwoordig is het aandeel van de totale bevolking van de regio's Baikal en het Verre Oosten, waarvan het inkomen lager is dan het bestaansminimum dat in de Russische Federatie is vastgesteld, 24,5 procent. Als het ontwikkelingsscenario, waarop de staat is ingesteld, volledig is gerealiseerd, wordt dit cijfer meer dan twee keer verlaagd - tot 9,6 procentpunten.

Tot slot

Als een klein resultaat kan men niet nalaten te zeggen dat de regio's van het verre noorden, opgenomen in de lijst van noordelijke regio's van Rusland, een groot niet-gerealiseerd potentieel van de Russische Federatie zijn. Met het juiste niveau van hun ontwikkeling zullen de onderdanen van het Noorden in de toekomst in staat zijn om niet alleen hun bevolking, maar ook de staatsbegroting van Rusland een reëel inkomen te geven.