Rusland is een democratische rechtsstaat. Dit betekent dat de enige bron van macht en drager van soevereiniteit in het land de mensen zijn. Overeengekomen demonstraties, bijeenkomsten, marsen en bijeenkomsten van burgers zijn toegestaan. Ons materiaal zal de vergaderingen en bijeenkomsten in detail beschrijven - de belangrijkste elementen van elk democratisch systeem.
Wat is een populaire vergadering?
Russische burgers hebben het recht om vergaderingen te organiseren om enkele dringende problemen op te lossen. Bewoners van een flatgebouw, straat, wijk of dorp bijvoorbeeld, beleggen een burgervergadering om problemen te bespreken en manieren te zoeken om deze op te lossen.
Een redelijk groot aantal mensen zou naar de vergadering moeten komen. Het vereiste minimum is overal anders. Het is alleen bekend dat kleine vergaderingen de functies van een representatief orgaan van lokaal zelfbestuur verwerven, dat wil zeggen dat dringende kwesties worden opgelost zonder rekening te houden met de mening van de bevolking.
Juridisch kader voor vergaderingen
Burgers hebben een legale gelegenheid om dringende problemen te ontmoeten en op te lossen. Dit is verankerd in de Russische wet, namelijk de federale wet "inzake algemene principes van lokaal zelfbestuur in Rusland". Het wetgevingskader wordt ook gevormd door regionale besluiten, waarin de regels worden vastgelegd voor het organiseren van vergaderingen binnen gemeenten.
De procedure voor het bijeenroepen van burgerlijke vergaderingen wordt vastgesteld door de handvesten van de regio's. Het handvest van Moskou zegt dus dat het voor het nemen van beslissingen over lokale aangelegenheden is toegestaan om burgerlijke conferenties en vergaderingen te houden. Als gevolg hiervan hebben de stedelijke autoriteiten van de Russische hoofdstad een dubbele status. Het zijn zowel gemeentelijke als regionale autoriteiten. Er is een juridische kloof, omdat de artikelen 12 en 131 van de Russische grondwet spreken over de ontoelaatbaarheid van de toetreding van gemeentelijke organen tot het systeem van staatsmacht.
Juridische gaten in de wetgeving kunnen een negatieve invloed hebben op de organisatie van burgerbijeenkomsten in de Russische Federatie. Vanwege de illegaal gevormde 'dubbele status' van gemeenten ontstaan vaak fouten en problemen wanneer mensen hun recht op macht willen uitoefenen. Dit komt in de regel tot uiting in illegale weigeringen om vergaderingen te organiseren.
Wie heeft het recht om de vergadering te organiseren en te leiden
Over wie precies in staat is om openbare vergaderingen te organiseren, staat in de lokale wetgeving van elk onderwerp van de Russische Federatie. De bepalingen van regionale wetten mogen echter niet in tegenspraak zijn met de federale wet "inzake lokaal zelfbestuur" en de federale wet "inzake vergaderingen, vergaderingen, enz.".
Volgens artikel 5 van de Rallywet is het recht om deel te nemen aan bijeenkomsten en vergaderingen alleen aan volwassen burgers. Sommige gemeenten hebben een andere leeftijdsgrens - 16 jaar. De vergadering zelf is bevoegd als deze wordt bijgewoond door een meerderheid van de burgers van een individuele locatie - een district, huis, straat, enz. Beslissingen worden genomen met een meerderheid van de stemmen van de aanwezigen.
De organisator van een openbaar evenement moet ook de wettelijke leeftijd en wettelijke capaciteit hebben. Hij zou geen onuitgesproken strafblad moeten hebben. De wet verbiedt de organisator om lid te zijn van een politieke partij of openbare vereniging. De vergadering moet strikt worden gereguleerd. Alle wettelijke voorwaarden opgelegd door de lokale overheid moeten worden nageleefd.
Organisatie van de vergadering
De bijeenroeping van de vergadering begint met de kennisgeving van de bevolking en de vorming van de agenda die ter bespreking wordt voorgelegd. De vergadering wordt geopend door het hoofd van de plaatselijke gemeente. Als de vergadering werd georganiseerd door een initiatiefgroep, opent de leider de vergadering.Uit dezelfde groep worden een voorzitter en een secretaris gekozen.
Het gehele verloop van de vergadering moet worden vastgelegd in een speciaal protocol. Het geeft de datum en plaats van de vergadering aan. Het aantal burgers dat recht heeft op deelname aan de vergadering wordt geregistreerd. De stemresultaten en de vastgestelde besluiten van de burgervergadering worden vastgelegd. Het protocol wordt ondertekend door de secretaris en de voorzitter, waarna het wordt overgedragen aan de lokale overheid.
Bevoegdheid van de vergadering
Welke functies worden door deelnemers aan de vergadering uitgevoerd? Ten eerste is dit een discussie over de levenskwesties van de lokale gemeente en een enkel territorium. Het is noodzakelijk om de projecten van lokale overheden te bespreken, te wijzigen en aan te passen. Ten tweede initieert de vergadering de voorstellen van individuele instellingen, organisaties en ambtenaren. Berichten en rapporten over de service van afgevaardigden, evenals medewerkers van de lokale administratie, worden in overweging genomen.
De kwesties van vrijwillige acceptatie door bewoners van sociale verplichtingen om deel te nemen aan de verbetering, ordeonderhoud, woningonderhoud, milieutoezicht, enz. Moeten worden opgelost Territoriale zelfbestuursorganen worden gecreëerd en gekozen, charters worden ontwikkeld, hun financiële structuur is gepland. Ten slotte spelen vragen over vrijwillige donaties en bijdragen van burgers aan openbare behoeften een belangrijke rol.
komende uit
De wet op de volksvergaderingen in de Russische Federatie bevat het concept 'nationale vergadering'. Dit fenomeen verschilt enigszins van de vergadering, maar heeft een gemeenschappelijke structuur. De bijeenkomst is ook een vorm van directe maatschappelijke expressie voor het oplossen van lokale problemen. Het wordt echter gehouden in nederzettingen met het aantal capabele inwoners van niet meer dan 100 mensen.
Een bijeenkomst wordt alleen als legaal en competent beschouwd als ten minste de helft van de bewoners hun recht op een burgerlijke vergadering heeft uitgeoefend. De bijeenkomst oefent de bevoegdheden uit van het representatieve orgaan van de lokale gemeente. In kleine nederzettingen heeft het geen zin om te creëren, en daarom neemt de bijeenkomst haar functies volledig op.
De initiatiefgroep voor het bijeenroepen van een vergadering mag niet minder dan 10 personen omvatten. Het hele evenement wordt verzorgd door het hoofd van de lokale administratie. De vergadering behandelt de volgende problemen:
- vorming, goedkeuring en uitvoering van de lokale begroting;
- verwijdering van gemeentelijk onroerend goed;
- het vaststellen van belastingen en heffingen;
- onderhoud van transport- en technische voorzieningen;
- organisatie van elektriciteit, warmte, water en gas;
- burgers voorzien van communicatiediensten.
Het bijeenbrengen van burgers is een levendig voorbeeld van de directe participatie van de bevolking bij het oplossen van belangrijke kwesties.
De rol van bijeenkomsten en vergaderingen
De mensen moeten actief deelnemen aan de uitvoering van de staatsmacht. Lokale overheid met zijn elementen in de vorm van bijeenkomsten en vergaderingen is een uitstekende manier om deel te nemen aan het werk van de staat.
We moeten niet vergeten dat zelfbestuur de garantie is voor het democratische systeem in elke staat. De onafhankelijkheid van het volk en hun afhankelijkheid van alleen wetten draagt bij aan de ontwikkeling van de staat in democratische, sociale en juridische richtingen.