Hver administrative klage skjuler enkeltproblemer og elementer i misnøye med spesifikke individer. For at klagen skal bli akseptert og bekreftet, er det nødvendig å jobbe med den kompetente forberedelsen. Denne artikkelen vil snakke om hvordan du riktig kan inngi en uttalelse, hvor du kan henvende deg til en klage og hvordan du skal opptre under behandlingen.
Konseptet med administrativ klage
Det er to typer klager: rettslig og administrativt. Den første gruppen inkluderer uttalelser sendt til forskjellige rettsorganer: sivile, kriminelle, voldgift eller konstitusjonelle. Resten er, som allerede tydelig, administrativ.
Administrativ klage er delt inn i to hovedtyper: generell og spesiell. Det vanligste er nettopp de generelle klagene. De blir ofte tjent med vanlige borgere som ønsker å oppnå rettferdighet gjennom domstolene. Beskyttelse av rettigheter, gjenoppretting av krenkede legitime interesser eller friheter - alt dette gjelder administrative klager av en generell type. Spesielle klager, derimot, inngis kun av visse kategorier av innbyggere. Det kan være militære, statlige eller rettslige ansatte osv.
Enhver administrativ klage har en hovedfunksjon: ubegrenset i tid og årsaken til innlevering. Absolutt enhver russisk statsborger kan innlede en administrativ sak.
Typer administrative klager
Det er verdt å merke seg at en administrativ klage ikke er en påstand. Den har helt andre juridiske egenskaper, og skiller seg først og fremst i rekkefølgen av behandling og sendes inn både personlig og ved å sende kollektive søknader.
Det er to former for administrative klager:
- skrevet - arkivert via telegram, faks, posttjenester, elektroniske eller nettverksressurser;
- muntlig - innlevert på telefon, ved offentlige arrangementer, gjennom individuell behandling i en personlig mottakelse.
Spørsmålet om hvor du skal sende inn en klage avhenger alltid av typen søknad.
Krav til administrativ klage
Forfatningsretten er grunnlaget for muligheten til å sende inn administrative klager til personer lokalisert på Russlands føderasjons territorium. Dessuten kan ikke bare russiske statsborgere gjøre dette, men også utlendinger, så vel som statsløse personer. Det er imidlertid alltid verdt å vurdere myndigheten til et offisielt eller regjeringsorgan. Dessuten bør en administrativ klage ikke krenke tredjeparts rettigheter og friheter. Dette bør tas i betraktning på samme måte som andre krav til de beskrevne uttalelsene.
De er oppført i føderal lov "On prosedyren for behandling av søknader fra borgere i Den russiske føderasjon. "Den sier at søknaden må inngis enten elektronisk eller skriftlig. Og det er tilrådelig å knytte tilleggsmateriell til anken som bekrefter fakta som er angitt i teksten.
Administrativ klage, utvalg som vi foreslår i vår artikkel, skal inneholde relevant informasjon om myndigheten eller personen papiret er sendt til. Og essensen av problemet bør oppgis kort.
Administrativ klage: generell beskrivelse
I tillegg til kravene, nedfelt den presenterte føderale loven visse prinsipper for en administrativ klage. Spesielt er det verdt å fremheve følgende:
- En klage kan inngis i alle aldre (den eneste begrensningen er administrativ kapasitet, som en person mottar i sin helhet innen 18 år).
- Fristen for å utøve rettighetene til å inngi en klage er ikke fastsatt i russisk lov.
- Det såkalte sosiale behovet etableres - når en klage kun sendes til høyere myndigheter for å anke noen andres handlinger.
Det er også verdt å merke seg eksistensen av et direkte forbud mot overføring av det navngitte dokumentet til den personen hvis handlinger kan ankes.
De viktigste forskjellene i den administrative klagen
Noen funksjoner i den administrative klagen av en generell type bør utheves. Så det aktuelle dokumentet er alltid bevis på tilstedeværelsen av en juridisk tvist. Det er spesielle krav til den prosessuelle behandlingsformen for en slik anke. Klageprosedyren beveger seg alltid i samme retning som den klassiske rettslige vurderingen.
Når du innleverer en administrativ klage, bør dens eksakte og detaljerte jurisdiksjon alltid vurderes. Det vil si at du må ta hensyn til forskjellige aspekter ved statlig underordning. Så lovgivningen regulerer ikke noen situasjoner når organer er i dobbelt underordning.
Initiering av en sivil tvist innebærer i seg selv en ganske lang mekanisme for å registrere, dirigere og overføre hele klageprosessen. Så du må være forberedt på saken. For klagen må spesielle former og typer beslutninger fastsettes, samt grunnlag for vedtakelse. Fremgangsmåten for utførelse av beslutningen bør bestemmes.
Til slutt oppstår en ganske interessant situasjon. Det viser seg at hele institusjonen for administrative klager, samt ethvert administrativt organ, virker ekstremt upraktisk og ineffektiv. Dette er indikert av både spesialister og vanlige borgere.
Om behovet for en administrativ klage
Hvorfor skal det i det hele tatt være en administrativ myndighet? Det er flere årsaker til dette, som vil bli oppført nedenfor. Spesielt skal følgende bemerkes:
- en administrativ klage, i motsetning til en rettslig klage, har enkelhet og et nesten fullstendig fravær av kostnader;
- en klage kan utgjøre et middel til å kontrollere lederne av statlige organer over utførelsen av funksjoner av deres underordnede;
- med sin hjelp er det mulig å vurdere spørsmål om passende beslutninger truffet av myndighetene.
Faktorene nevnt ovenfor er ganske tilstrekkelige til å hevde at bestemmelsene som er foreskrevet i føderal lov "On" er nødvendige og nyttige. prosedyren for behandling av søknader fra borgere i Den russiske føderasjon. "
Spesiell klage
Som nevnt over er en klage i en administrativ sak delt i to typer: generell og spesiell. Hva er en spesiell klage? Den viktigste forskjellen fra det generelle er regulering av individuelle reguleringsakter. Ofte er det situasjoner der vurderingen av en generell klage er ineffektiv. Hvis saken er virkelig komplisert, ville det beste alternativet være å skrive en spesiell uttalelse. Dette kan gjelde for saker knyttet til økonomi, rettslige forhandlinger, offentlige etater, etc.
En spesiell klage kan ikke sendes inn av noen. Bare visse personer har rett til dette, som regel deltakere i de relevante juridiske forhold. Søknaden sendes inn til en strengt spesifisert myndighet, og behandlingen finner sted til spesielt fastsatte frister.
Fase av administrativ klage
Den generelle administrative klageprosessen består av fire hovedfaser.
Det første trinnet er den såkalte primærbehandlingen. En offisiell klage mottas av relevant myndighet. De ansattes oppgave er å registrere et dokument. Dette må gjøres innen fem dager. Lederen må bestemme personene som vil jobbe med klagen, ellers vil papiret bli sendt til en annen myndighet.
Den andre fasen er å sjekke klagen.Arbeidere må analysere situasjonen riktig, samle inn og verifisere all nødvendig informasjon. Som regel dannes spesielle kommisjoner for bekreftelse. De kan omfatte forskjellige aktivister, spesialister eller eksperter. Tilsynet skal utføres ved bruk av lovlige metoder og metoder: samtaler med mennesker, arbeid med dokumenter, forskjellige undersøkelser osv. Dessuten har den som sendte inn klagen muligheten til å gjøre seg kjent med etterforskningens fremdrift, samt gjøre visse endringer.
Beslutning om klage
Det tredje trinnet i vurderingen av en administrativ klage er å fatte en beslutning. Dette kan sies å være det sentrale poenget i hele prosessen. Beslutningsprosesser er et sentralt element i den administrative saksgangen. Dette er alltid en debriefing av arbeidet som er gjort, samt fastsettelse av eksakte datoer for adopsjon.
Som regel tar det en måned å fatte en avgjørelse i administrative prosesser. I noen spesielt vanskelige tilfeller kan perioden forlenges. Hvis klager som ikke krever ytterligere bekreftelse og etterforskning løses umiddelbart, fastsettes en frist på 15 dager. Som et resultat bør en av følgende avgjørelser tas: om avslaget til å tilfredsstille søknaden (som regel er avslaget forbundet med utilstrekkelig underbygging av klagen eller forskjellige brudd), delvis tilfredsstillelse eller full tilfredshet av søknaden.
Avgjørelsen om den administrative klagen henrettes i fjerde trinn av saksgangen. Søkeren får et begrunnet svar, og den aktuelle tjenestemannen iverksetter alle nødvendige tiltak for å gjenopprette de krenkede menneskerettighetene og frihetene.
Klageeksempel
Spørsmålet om hvor du skal inngi en klage på et administrativt lovbrudd avhenger av de konkrete fakta om brudd og krav til gjenoppretting av rettigheter. Det samme gjelder søknadsskjemaet. En klage til det aktuelle statlige inspektoratet begynner med ordene om hvem avsender og mottaker er.
Øverst i høyre hjørne er et "overskrift" på klagen. Det fullstendige navnet på det organet som søknaden mottas, adresse og kontaktinformasjon vises. Nedenfor er navnet på personen (eller gruppen av individer) som søker. Etter overskriften skriver du navnet på dokumentet: "Klager." Og nedenfor i detalj kjernen i problemet. Samtidig indikeres konkrete fakta om brudd på rettigheter og all kjent informasjon om krenkere. Klagen må suppleres med tilleggsmateriell som beviser bruddet. En signatur og en dato blir satt på slutten av dokumentet.