Det er mange mulige måter for statlig kontroll over borgernes normale funksjon. I hvert land utføres slik kontroll på en annen måte. Når det gjelder den russiske føderasjonen, er statlig kontroll regulert av forvaltningsretten.
Denne typen aktivitet i staten er nødvendig, slik at borgere, så vel som andre personer som bor på Russlands føderasjon, overholder reglene som er fastsatt av lovgiveren. For at et slikt lovlig regime kontinuerlig skal operere uten feil, er det ikke nok å ha en viss lovgivningsstruktur, det trengs en spesiell mekanisme som vil implementere den. En lignende mekanisme finnes i Russland. Det juridiske regimet opprettholdes gjennom administrativ tilsyn. Den fungerer for å sikre at lovreglene ikke bare eksisterer, men også blir implementert av borgere.
Å dechiffrere begrepet
Administrativt tilsyn – type aktivitet utøvende organer myndigheter, tjenestemenn i disse organene for å overvåke den nøyaktige gjennomføringen, overholdelse av juridiske standarder på forskjellige områder av den juridiske aktiviteten til staten. Fra dette kan vi skille funksjonene som ligger i denne typen statsaktiviteter, som administrativt tilsyn, nemlig:
- Lovligheten.
- Industri karakter.
- Implementere det kan bare autoriserte enheter i utøvende gren.
- Avvisning av brudd på borgernes rettigheter og personlige friheter.
- Eksistens, uavhengig av fagenes vilje og interesser i forhold til tilsyn.
- Tilsyn utføres ved hjelp av spesielle metoder.
- Systematisk natur.
Typer av tilsyn
Avhengig av gjenstanden for statskontroll, skilles hovedtyper av administrativt tilsyn, nemlig: industri, mellom sektorer.
Filialadministrativ tilsyn utføres i et bestemt område av samhandling mellom befolkningen og personen. For eksempel er økonomisk tilsyn, tilsyn utført av innenriksdepartementet i Russland, typer sektorstatskontroll.
Tverrsektorielt tilsyn er preget av et stort aktivitetsområde, som ikke bare dekker ledelsessfære. Et eksempel på en slik aktivitet er statlig administrativ teknisk tilsyn. Spesielle instanser utfører det for å opprettholde renslighet og forbedring av byen. I dette tilfellet er representanten for regjeringen - en viss avdeling - forpliktet til å ta hensyn til de forskjellige områdene av menneskelig aktivitet som direkte eller indirekte påvirker forbedringen av byen.
Emner for administrativt tilsyn
Den subjektive sammensetningen av administrativt tilsyn har ett viktig trekk: i rettsforholdene til en av partene vil det alltid være en representant for statens utøvende gren. Dette er en grunnleggende betingelse for at det foreligger administrativt tilsyn. Det gjennomføres i forhold til innbyggere, bedrifter, offentlige organisasjoner, institusjoner, samfunnsforeninger. Alle slags offentlige avdelinger, organer, statlige komiteer, inspeksjoner kan fungere som et gjenstand for makt, for eksempel:
- Statlig komité for sanitær og epidemiologisk overvåking av Den russiske føderasjon.
- Tollkomiteen i Russland.
- Føderalt gruvedrift og industrielt tilsyn med Russland.
- Russlands føderasjons departement.
- Statens skattetjeneste.
Nesten enhver myndighet er autorisert (med andre ord, har rett) til å utføre administrativt tilsyn innenfor sin jurisdiksjon.
Implementeringsmetoder
Den spesielle metodologiske basen som brukes av utøvende myndigheter, hjelper i stor grad til å gjennomføre administrativt tilsyn på et bestemt område med statlig regulering. Fem hovedmetoder for administrativ tilsyn kan skilles ut:
- Observasjon.
- Sjekk.
- Kartlegging av et objekt under overvåking.
- Dokumentasjonsanalyse.
- Medieovervåking for å identifisere brudd på myndighetene.
Naturligvis er det andre metoder som gjør at myndigheter kan utføre funksjonene som administrativt tilsyn.
Lovhåndhevelse
For å forhindre brudd på et bestemt område offentlig administrasjon, etableres administrativt tilsyn. Oppgaven til organisering av rettsregler er nøkkelen. Det er for gjennomføringen og gjennomføringen av rettsstaten at organene som er representanter for utøvende gren, har en rekke spesielle krefter. De prioriteres over sivile enheter med hensyn til administrativt tilsyn. For å forhindre dem i å bryte reglene som er lovfestet i lovgivningsmessige sektorer, kan myndighetene handle som følger:
- bruke forebyggende tiltak;
- bruke forebyggende tiltak;
- bringe fag til administrativt ansvar;
- å utføre registrering, hvis dette kravet er i avdelingsakter;
- utstede lisenser og tillatelser;
- utstede reguleringsakter.
Implementering av administrativt tilsyn kan utføres i en passiv form uten å bruke ovennevnte fullmakter. Implementering av spesielle funksjoner fra utøvende myndigheter utføres bare hvis det er en trussel mot interessene beskyttet av loven. Deretter vil vi vurdere administrativt tilsyn, som utføres av forskjellige instanser ved bruk av visse metoder.
Administrativ teknisk tilsyn
Denne typen statsaktiviteter reguleres av lovgivningen i Russland, samt av lovgivningsmessige handlinger fra de russiske føderasjons enheters enheter. Statlig administrativ teknisk tilsyn er en spesifikk aktivitet hos autoriserte utøvende organer, som har til formål å kontrollere innbyggere og juridiske personer innen renhold, orden og forbedring av byen. Tilsyn gjennomføres gjennom lokale myndigheter, kommuner og lokale myndigheter.
Tilsyn kan også utføres av andre instanser, for eksempel politiet. Maktstrukturens aktivitet er å ansvarliggjøre brudd på reglene for renslighet og orden. Administrativt og teknisk tilsyn er interessant i utformingen. I løpet av gjennomføringen er vanligvis forskjellige utøvende organer involvert. Dermed er dette en blandet type tilsyn, som påvirker forskjellige livssfærer for vanlige borgere.
Objekter av administrativ og teknisk tilsyn
Statlig administrativt og teknisk tilsyn opererer på territoriet til en by. Derfor er objektsammensetningen ganske rik. Administrativt og teknisk tilsyn skal være underlagt gjenstander som ligger på byens territorium, nemlig:
- byggeplasser;
- tømmer;
- organisasjoners territorier;
- gater, verandaer, gangfelt;
- steder med betydelig overbelastning, rekreasjon osv .;
- små arkitektoniske former (svinger og benker);
- kvartaler, områder.
Brudd på reglene for administrativt og teknisk tilsyn fører til administrativt ansvar. Oftest gjelder følgende for krenkere: type sanksjoner som en bot.
Administrativt tilsyn med Russlands føderasjonsdepartement
En spesifikk type tilsyn utføres av Russlands føderasjonsdepartement. Statlig aktivitet på dette området har hovedmålene - forebygging og avslutning av lovbrudd.For å kunne implementere disse oppgavene fullt ut er tilsyn i strukturen til innenriksdepartementet delt inn i to deler: generell og spesiell. Generelt tilsyn utføres nesten konstant.
Spesiell er en spesiell type statlig aktivitet. For implementering, opprettes administrative forskrifter for tilsyn. I kjernen er det en normativ handling som gir legitimitet til tilsyn. Forskrifter finnes på alle aktivitetsområder for staten. Enhver spesiell type tilsyn er underlagt forskrifter. Når det gjelder innenriksdepartementet, skal det her bemerkes tilsyn med personer løslatt fra fengsel.
Administrativt tilsyn med personer løslatt fra fengsel
For å etablere et slikt tilsyn må det være spesielle forhold, ellers kan vi snakke om utøvende myndigheters ulovlige aktiviteter, faktisk begrensningen av de konstitusjonelle frihetene til en borger som allerede har fått straff for sine handlinger.
Når det gjelder personer som ble løslatt fra frihetsberøvelsessteder, åpnes det et tilfelle av administrativt tilsyn som føres inntil statskontrollen blir fjernet fra personen. Det er en viss krets av personer som administrativt tilsyn kan etableres for i tilfelle at de begikk et brudd på den offentlige orden to ganger i løpet av året etter at de ble løslatt eller på stedene for soning av sine domme skadelig krenket ordren. Disse personene inkluderer:
- personer som har begått en alvorlig eller spesielt alvorlig forbrytelse;
- personer som har begått forbrytelser mot mindreårig;
- recidivists.
I tillegg er det personer som administrativt tilsyn etableres uten å feile, uavhengig av deres oppførsel på stedet for frihetsberøvelse eller utenfor murene. Disse er:
- gjerningsmennene av forbrytelser mot seksuell integritet;
- pedofile.
Begrensninger under administrativt tilsyn med innenriksdepartementet
Administrative tilsynsorganer, nemlig politiet, kan begrense rettighetene til personer som overvåkningen er etablert over. Dette gjøres med sikte på forebygging for å forhindre å begå nye forbrytelser av personer løslatt fra fengsel. En overvåket person kan være forbudt å besøke bestemte steder i byen, være på noen institusjoner (for eksempel underholdning), forlate sitt hjemsted på et bestemt tidspunkt eller forlate byen. Personer med hensyn til hvem administrativt tilsyn blir utført må vises i organer for indre anliggender flere ganger i måneden for registrering.
Påtalemyndighetstilsyn i administrative saker
Det er andre typer tilsyn. En av dem er påtalemyndighet i administrative spørsmål. Påtalemyndighetene utfører det for å overvåke overholdelse av normene i grunnloven, lover og andre lovgivningsmessige lovregler.
Tilsyn etableres fra det øyeblikket en administrativ sak settes i gang på en person som har begått en administrativ krenkelse. Aktor, innenfor rammen av sin myndighet, kan påvirke løpet av den administrative etterforskningen, samt åpne administrative saker personlig, men bare for noen lovbrudd. Denne typen tilsyn gjør det mulig å opprettholde rettsstaten på alle regjeringsnivåer.
Så vi undersøkte typene, prinsippene, metodene og oppgavene til administrativt tilsyn som en av typene statlig aktivitet. Avslutningsvis må det legges til at tilsyn på forskjellige områder i det sivile liv ganske enkelt er nødvendig fordi det er med på å sikre legitimiteten til forhold og rettsstaten.