Over hele det russiske imperiets eksistens har terroren inntatt et annet sted i samfunnets liv. Først var den rød og hvit av en revolusjonær karakter. Erstattet snart den stalinistiske undertrykkelsen, som nådde sin topp i 1938. I dag, ifølge eksperter, har terroren i den russiske føderasjonen de siste to tiårene fått en tydelig uttrykt islamistisk karakter. Det manifesterer seg i forskjellige terrorhandlinger utført av nasjonalister. For å motvirke de ulovlige handlingene fra islamister på Russlands territorium i februar 2006, vedtok statsdumaen føderal lov "On Countering Terrorism". I følge dekretet, i tilfelle en nødsituasjon, trer det juridiske regimet for terrorbekjempelsesoperasjonen i kraft i et bestemt område.
For å stoppe terrorhandlingen, minimere dens konsekvenser og også gi mennesker beskyttelse, gis det spesielle restriktive tiltak. Dermed begynner counterterrorism-operasjonen (CTO) -regimet å operere i et gitt territorium. Informasjon om funksjonene til denne hendelsen finnes i artikkelen.
Hvordan startet det hele?
Mange er interessert i hva betyr CTO-modus? Hvor kom denne forkortelsen fra? Begrepet "terrorangrep" i straffeloven til Russland ble introdusert i 1996. Siden den tid har et terrorangrep blitt kalt enhver handling som utgjør en fare for menneskers liv og helse, utført av ekstremister for å skremme for å påvirke regjeringen. Fram til 1996 ble dette uttrykket utelukkende brukt i tilfeller der det bare gjaldt forskjellige politikere og myndighetspersoner. I 1998 vedtok statsduma-varamedlemmer loven "Om bekjempelse av terrorisme", hvoretter konseptet om CTO-regimet ble godkjent. Åtte år senere, på lovgivningsnivå, vil ordet "kamp" erstattes av "opposisjon".
Hva er WHO-modus?
Ulike land har sin egen formulering av dette konseptet. I henhold til russisk lov er CTO-regimet et kompleks av spesielle militære, operasjonelle stridigheter og andre aksjoner rettet mot å forhindre en terrorhandling, nøytralisere kriminelle og beskytte befolkningen. For å utføre denne oppgaven har sikkerhetsstyrkene rett til å bruke våpen, militært utstyr og diverse spesialutstyr. I Hviterussland og Ukraina er CTO-regimet definert som loven om bekjempelse av terrorisme. I Kasakhstan og Tadsjikistan - Om å bekjempe terrorisme. Den samme definisjonen gjelder i Transnistria og Donetsk People's Republic.
For spesielle begivenheter som holdes i Ukraina, brukes imidlertid forkortelsen ATO, som står for antiterroroperasjon. Til tross for forskjellige formuleringer er essensen av CTO-regimet identisk i mange stater.
Om dekryptering
Forkortelsen KTO står for terrorbekjempelse. Oversatt fra latin betyr "operatio" å jobbe, og "kontroll" betyr motstand. Således indikerer selve konseptet for en terrorbekjempelse en handling som er utformet for å dempe trusselen fra radikale elementer.
1999-begivenheter
I september introduserte Boris Jeltsin først det juridiske regimet for terrorbekjempelse. Årsaken til dette var invasjonen av tsjetsjenske jagerfly på territoriet til Dagestan. Denne modusen ble kansellert først etter 10 år. Imidlertid ble ikke bare Tsjetsjenia, men også Dagestan, Ingushetia og Kabardino-Balkaria stedet for militære sammenstøt, terrorangrep og politioperasjoner.
Om spesialregimet i Dagestan
Som rapportert av RIA Novosti, ble et spesielt regime sør i Dagestan introdusert tre ganger. Årsaken til dette var flere væpnede hendelser. Først med bruk av skytevåpen ble det gjort et angrep på lokale innbyggere i nærheten av festningen Naryn-Kala. Etter en tid skjøt våpnemennene på et politiantrekk. En ansatt ble skadet. Fornærmede flyktet da. Den neste "hot spot" var Tabasaran-distriktet. Så i februar bortførte angripere en landsbylærer. Etter leting gikk lovhåndteringsansvarlige til kidnapperne. Så fulgte mellom politiet og kriminelle en trefning. Læreren overlevde, men med skuddskudd. Stedet for den neste hendelsen var landsbyen Dzhemikent. Der eksploderte en selvmordsbomber. Som et resultat av angrepet ble to advokatfullmektiger drept og 20 sivile ble såret.
Under CTO eliminerte advokatfullmektiger to militante. Regimet ble ledsaget av passkontroller av lokalbefolkningen og avskalling av kløften som ligger bak landsbyen, der kriminelle ifølge informasjonen som var tilgjengelig for sikkerhetsstyrkene. Ifølge eksperter var årsaken til den væpnede konfrontasjonen undertrykkelse fra politiet for salafister - en av de islamistiske radikale bevegelsene. I den sørlige delen av republikken lanserte IG også sine aktiviteter. Denne organisasjonen, i samsvar med russisk lov, regnes som terrorist.
Om konflikter i Kabardino-Balkaria
I følge RIA Novosti jobber lokale radikale militanter tett med IG. Etter flere væpnede sammenstøt med politimyndigheter i Nalchik, innførte lokale myndigheter CTO-regimet flere ganger.
I republikkens hovedstad voktet sikkerhetsstyrkene på en anstrengende måte den offentlige orden og sjekket dokumenter. Under kontraterroroperasjonen ble det svoren IS, lederen for gangsterformasjonen og to av hans medskyldige likvidert. De resterende militantene klarte å bli blokkert i et privat hus. Gisleren til de kriminelle var moren til en av dem. Sikkerhetsfunksjonærer evakuerte innbyggerne i distriktet og sperret veien. Politiet antydet da at terroristene overga seg. Som svar åpnet de ild. Imidlertid ble gisselen løslatt under forhandlingene. For å eliminere bandittene ble polititjenestemenn tvunget til å sprenge bygningen. En spesialstyrkesoldat ble skadet og ble ført til et lokalt sykehus. Ved å eliminere trusselen mot andre menneskers helse og liv fjernet rettshåndhevende myndigheter et spesielt regime.
Noen eksempler på spesielle operasjoner
I moderne historie har det blitt registrert flere tilfeller da regimet for terrorbekjempelsesoperasjoner i CTO ble innført i visse territorier:
- Tsjetsjensk kampanje. Den væpnede konfrontasjonen med mindre avbrudd varte fra 1999 til 2009. I løpet av denne tidsperioden var det lovlige regimet for CTO i kraft i Tsjetsjenia.
- Afghanistan. Den væpnede konflikten varte fra 2001 til 2014.
- Aserbajdsjan. I 2008, som en del av Gartals spesialoperasjon, ble også CTO-regimet introdusert i republikken.
Våre dager
I 2009 ble Nord-Kaukasus det "hete stedet" der CTO-regimet ble introdusert. I 2011 - Temir-distriktet. Siden 2015 har det russiske militæret gjennomført en spesiell operasjon i Syria. De turbulente hendelsene i Ukraina under den såkalte Euromaidan endte i et kupp og dannelsen av en ny "hot spot" øst i landet. Siden statlige organer ble beslaglagt av opprørere ved bruk av våpen og forskjellige spesielle midler, planla ukrainske sikkerhetsfunksjonærer et sveip innenfor rammen av loven "On Fighting Terrorism". Men senere ble antiterroroperasjonen, som ikke begynte i Kiev mot pro-europeiske opprørere, overført til Donbass. Årsaken til dette var flere anti-regjeringsstevner og separatistiske paroler av lokale innbyggere i Øst-Ukraina.På grunn av det faktum at det i denne situasjonen ikke er klart hvem terroristen er, kritiseres imidlertid beslutningen fra de nye ukrainske myndighetene av mange eksperter.
Hvem blir introdusert?
I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjon, kan ethvert territorium bli et sted for å innføre et spesielt regime. Ikke alle vet at direktøren for FSB er ansvarlig for CTO-regimet. Ansvaret ligger også hos sjefen for det territoriale sikkerhetsbyrået.
I hvilke tilfeller foregår spesielle operasjoner?
Denne modusen er mulig hvis en terrorhandling blir begått. Også CTO kan innføres når sikkerhetsstyrkene har pålitelige data om det forestående terrorangrepet. Hvis spillestedet har blitt et stort territorium og det planlegges storskala bekjempelse av terrorismetiltak, bør sjefen for det regionale utøvende organ varsle ledelsen og koordinere arbeidet med ansatte i spesielle kraftenheter. Etter at regimet er innført, må det offentliggjøres. Deretter indikeres territorier og objekter som er berørt av begrensningene. Etter utnevnelsen av sjefen for CTO og dannelsen av hovedkvarteret, bestemmes det hvilke styrkenheter, utstyr og spesielle midler som vil være involvert.
Om metoder
Under CTO gjennomfører sikkerhetsstyrker forvaring eller fysisk eliminering av kriminelle. I tillegg avgifter spesialstyrker potensielt farlige gjenstander.
Siden hver person, uavhengig av hans vilje, kan være et episenter for hendelser, vil det være lettere å beskytte seg selv hvis han er klar over alle begrensningene og oppfyller politiets krav. I følge eksperter blir begrepet menneskeliv under CTO betinget. Dette bør huskes av sivile og følge reglene i portforbudsregimet, følg tydelig instruksjonene fra sikkerhetsstyrkene på tidspunktet for evakuering eller midlertidig flytting til tryggere områder. Å ignorere instruksjonene kan føre til katastrofe: sikkerhetsstyrker har rett til å skyte for å drepe for å forhindre en miljøkatastrofe eller massedød.
I henhold til føderal lov har rettshåndhevelsesansvarlige i området der terrorbekjempelsesoperasjonen gjennomføres rett til å utføre følgende handlinger:
- Sjekk dokumenter. Hvis en borger ikke har dem, har rettshåndhevelsesansvarlige rett til å etablere sin identitet i organene for indre anliggender. Verifisering er underlagt alle som vekte mistanke.
- Begrens eller evakuer borgere med tvang fra steder der en væpnet konfrontasjon utspiller seg. Flytt midlertidig til tryggere områder.
- Tilhenger kjøretøy som forstyrrer advokatfullmakter
- Styrke beskyttelsen av offentlig orden ved å innføre et portforbudsregime.
- Overvåk ved å lytte til telefonsamtaler. Kontroller med forbehold om elektronisk kommunikasjon og post. Rettshåndhevelse i denne saken er å samle inn nødvendig informasjon angående et mulig eller allerede begått terrorangrep.
- Bruk kjøretøy fra innbyggere. Sikkerhetsfunksjonærer kan konfiskere en privat bil en stund for å levere offeret til et medisinsk anlegg. De tyr også til dette i situasjoner hvor du trenger å straffeforfølge en mistenkt. Under CTO-regimet må innbyggerne skaffe sine kjøretøy på forespørsel fra en politibetjent.
- Å fritt komme inn i hjemmene til innbyggerne. Dette gjelder også deres tomter.
- Inspiser personlige eiendeler og kjøretøyet.
Om begrensninger
For KTO-perioden er farlig produksjonsvirksomhet avbrutt. Dette gjelder de virksomhetene som ansatte arbeider med eksplosive, radioaktive, kjemiske og biologisk farlige stoffer. I tillegg pågår tiltak i karantene og anti-epidemier.På tidspunktet for CTO er salg av narkotiske, psykotropiske eller potente medisiner forbudt. Denne kategorien inkluderer også: etylalkohol, alkoholholdige og andre alkoholholdige produkter.
Om administrativt ansvar for sivile
Under terrorbekjempelse er det ofte tilfeller av brudd på reglene for CTO blant lokalbefolkningen. En sivil kan bli bøtelagt 500 rubler. En tjenestemann går av med en bot på inntil 3000 rubler, lovlig - 10 000. I tilfelle uautorisert innreise i CTOs territorium, vil en borger bli tvunget til å betale 1000 rubler. Det gis også straff for å hindre politibetjenters arbeid. Størrelsen på bøter varierer fra 2 til 30 tusen rubler. Krenkere kan slippe unna med administrativ arrestasjon i 30 dager.