Alle lover og forskrifter som er vedtatt i vårt land, fungerer bare innenfor strengt definerte grenser. Den normative handlingen er gyldig i tid, rom og i sivilkretsen. Hva betyr dette? La oss få det til.
Begrepet en normativ handling
Moderne rett er utenkelig uten samlinger av juridiske regler og forskrifter. Normative handlinger spiller en veldig stor rolle i enhver sivilisert stat. En sentralisert, og derfor kvalitativ differensiering og regulering av PR, ville ikke vært mulig uten klare og tilgjengelige juridiske krav som inngår i samlinger av juridiske normer.
Alle rettsakter er åpne og offentlige. Den russiske befolkningen har når som helst mulighet til å bli kjent med loven han trenger eller en lov av vedtekt. Dessuten deltar folket, om enn indirekte, men fortsatt med i lovgivningsprosessen. Innbyggere gir myndighet, som igjen er involvert i vedtakelsen av lover. Det er imidlertid verdt å huske at effekten av regelverk i tid og rom er noe begrenset. Dette er nødvendig for å forhindre vilkårlighet.
Funksjoner i forskrifter
Russiske samlinger av juridiske normer må oppfylle en rekke krav, som samtidig er deres funksjoner. For det første har alle normative handlinger uten unntak en statlig karakter og tilsvarer bestemmelsene i Grunnloven. Det er myndighetsorganer som iverksetter lovgivning, som sikrer vedtakelse av handlinger og innfører sanksjoner for ikke-håndhevelse. Prinsippet om konstitusjonalitet innebærer at de vedtatte normative handlingene strengt må overholde bestemmelsene i grunnlovgivningen i landet.
Det andre trekket ved en forskriftsakt er en spesiell adopsjonsprosess. En lov blir ikke utarbeidet av alle borgere, men bare av autoriserte personer. Videre har hver innbygger muligheten til å bli gjenstand for lovgivningsprosessen: det er ingen diskriminering. Alt du trenger er å få en utdanning og relevante kvalifikasjoner, hvoretter du vinner valget og går til parlamentet.
Den tredje funksjonen i den normative handlingen er å overholde kravene til dokumentets form og innhold. Alle lover og forskrifter av forskriftsmessig art må utarbeides og utarbeides i streng overensstemmelse med etablerte standarder.
Til slutt vil det siste trekk ved elementene som vurderes være deres begrensning i tid og rom. Normative rettsakter kan ikke fungere universelt. For å forstå denne funksjonen, er det verdt å gå tilbake til prinsippet om konstitusjonalitet og statsskap.
Forskjeller fra individuelle handlinger
Handlinger av normativ og juridisk art skal ikke forveksles med dokumenter som har en strengt individuell karakter. Hva er en individuell handling? Advokater snakker om en avgjørelse av offisiell karakter, så vel som et kompetent statlig organ for å ta til en bestemt sak. Slike handlinger inneholder et imperativ av imperativ art, som er rettet mot individuell regulering av forhold i en passende form. En individuell handling utstedes av rettshåndhevaren - en tjenestemann som representerer hele den russiske staten.
Hovedforskjellen mellom en individuell handling og en normativ handling er fraværet av noe nytt for statens juridiske sfære. Faktisk mister en individuell handling rettskraft umiddelbart etter engangsbruk.Den normative handlingen konsoliderer tvert imot i det offentlige et helt lag av nye relasjoner og bånd. Og dette til tross for at effekten av en normativ handling i tid og rom er strengt begrenset.
Forskriftstyper
Den vanligste klassifiseringen av de aktuelle handlingene er inndelingen i handlinger av underordnet art og lover. Lover regulerer spesifikke sosiale relasjoner, og handlinger av vedtekter av naturtilskuddlover. Juridisk makt bestemmer betydningen av lover i det statlige systemet, etablerer sin plass i det juridiske feltet.
Normative handlinger er delt i henhold til arten og omfanget av aktiviteter. Her er noen høydepunkter:
- generelle handlinger - regulere et helt sett av forhold av en bestemt type i et bestemt territorium;
- begrensede handlingsdokumenter - kan bare distribueres til en del av territoriet eller til en smal kontingent av personer;
- unntakshandlinger eller eksepsjonell handling - implementeres bare i de mest ekstreme tilfeller (krigslov eller unntakstilstand).
Det er en tredje klassifisering som angir dokumentets juridiske gyldighet. Det avhenger av hvilken myndighet som utstedte den normative handlingen.
Gyldigheten av en lovgivningsmessig handling i tide
Hvordan forklares forholdet mellom den juridiske sfæren og tiden? Spesialister innen rettsvitenskap snakker om muligheten for å fastsette rettsstaten med tidsrammer og parametere. Både materielle og saksbehandlingsregler er strengt begrenset til tidsperioder. Årsaken til dette er varighet som et essensielt element av tiden.
Det er følgende grenser for gyldigheten av forskrifter i tide:
- øyeblikket handlingen trer i kraft;
- handlingsøyeblikket;
- begrepet "rettsiden av loven";
- begrepet "å oppleve loven."
Lov i Russland er ikke tilbakevirkende kraft. Saker som er bestemt ved lov etter at de er fullført, kan ikke vurderes. Det motsatte er situasjonen med "opplevelsen av loven": utdaterte normer brukes på pågående juridiske forhold.
Ikrafttredelse av en normativ handling
I russisk lov er det en rekke prinsipper som gjør at en normativ handling kan tre i lovlig kraft. Det første prinsippet kalles øyeblikkelig handling. Det er preget av bevegelsen av loven "fremover", utvidelsen av handlingen til alle omstendigheter og saker regulert av den. Det andre prinsippet er relatert til begrepet omvendt handling. I dette tilfellet viser det til bevegelsen av loven "bakover" i de tilfeller som er spesifisert i selve handlingen. Det tredje prinsippet kalles lovopplevelsen. Handlingene som har mistet rettskraften skal fortsatt være gyldige, men bare etter anvisning fra nye handlinger.
Et enkelt eksempel her er assosiert med et stort antall dokumenter fra den sovjetiske perioden. De fleste av dem fungerte selv etter statens sammenbrudd - helt til det øyeblikket den russiske føderasjonens nye føderale lover ble vedtatt. For eksempel fungerte USSR Act "On Public Associations" fram til 1995, til den føderale loven "On Political Parties" ble vedtatt. I dette tilfellet snakker vi om effekten av en forskriftsakt i tide.
Datoer for lovens ikrafttredelse
Gyldigheten av rettslige handlinger i tide er mulig underlagt tre viktige regler. Den første regelen er relatert til varigheten av vedtakelsen av loven. I Russland er det etablert en periode på 10 dager fra lovens øyeblikk offentliggjøres, hvoretter loven må vedtas. Handlinger blir publisert i offisielle publikasjoner for offentlig visning.
Den andre regelen er relatert til øyeblikkelig publisering av lover - men bare i enkeltsaker. Så en juridisk handling må vedtas og offentliggjøres samtidig hvis den gjelder forbedring av samfunnsstatus for innbyggere, økning av lønn eller pensjon, etc. Man kan tro at den første og andre regelen er noe motstridende. Dette er imidlertid ikke slik. Hvis loven er utformet for å regulere et bredt spekter av sosiale forhold, ville dens umiddelbare vedtakelse være en rimelig avgjørelse.Et lignende prinsipp motsier ikke effekten av rettslige handlinger i tide.
Den tredje regelen er relatert til behovet for å vedta lover i samsvar med reglene som er nedfelt i selve loven. Et enkelt eksempel er HPA. Koden ble introdusert 1. februar 2003. Samme dato ble satt på forhånd i prosjektet.
Tap av rettskraft
Hva er sluttpunktet for en reguleringshandling over tid? TGP (teori om stat og lov) oppgir tap av rettskraft ved handlinger. Dette skjer på grunn av en rekke omstendigheter.
Den første grunnen til at en lov mister styrke er utløp. Handlingens varighet er fast i selve handlingen. Det skal bemerkes at ikke alle lover er midlertidige. Det handler bare om de handlingene som ble vedtatt under en krigslov eller unntakstilstand.
Den andre grunnen er assosiert med erstatning av en handling av en annen, og den tredje - med etablering av nye atferdsregler. Hva er forskjellen mellom disse to grunnene? En enkel erstatning av loven innebærer ikke global endring. Etableringen av nye regler er assosiert med en endring i hele det statlige systemet: Grunnloven forsvinner eller dukker opp, parlamentet er dannet, statsstyrets makter kuttes osv.
Om fungering av en normativ handling i rommet
Handlingsreglene for normative rettsakter i tide uttrekker ikke alle krav og begrensninger til lover og vedtekter. Det er også verdt å fremheve den romlige effekten av loven. I dette tilfellet snakker vi om begreper som statlig suverenitet, territoriell integritet, overherredømme over handlinger i hele staten og mye mer.
Hva menes med Russlands territorium? Grunnloven snakker om land, undergrunn, vann og luft, som er under statlig suverenitet. Staten utvider sin makt til alle territorier som tilhører den. Ikke alle lover kan gjelde på russisk territorium. For eksempel opererer regionale akter i spesifikke regioner, kommunale akter i kommuner, etc. Bare føderale lover utvider sin styrke til hele landet. Dette er federalismens prinsipp.
Internasjonal rett
Gyldighetsordningen for rettsakter i tid og rom innebærer også anvendelse av internasjonale standarder. Artikkel 15 i landets hovedlov sier verdenslovgivningen fremfor nasjonal lovgivning. I følge Grunnloven er den russiske føderasjonen en del av det internasjonale rettssystemet, og er derfor forpliktet til å overholde normene, kravene og reglene som er etablert av det internasjonale samfunnet.
Det presenterte prinsippet knytter seg direkte til den romlige grensen for normative handlinger. For det første kan ikke lovgivere utstede handlinger i strid med internasjonale prinsipper. For det andre har ikke representanter for lovgivningsprosessen rett til å spre slike lover i landet.
Territorielt prinsipp
Handlingsgrensene for normative og juridiske handlinger i tid og rom er nært knyttet til mange forskjellige prinsipper og holdninger. Romlige begrensninger i utforming og anvendelse av forskrifter er nært knyttet til det territorielle prinsippet om statsskap.
Statens territorium er en kombinasjon av vann, luft og landdeler. Landet inkluderer kontinenter, enklaver og øyer. Vanndelen består av elver, hav og innsjøer, hav og sund. Endelig inkluderer luftrommet en høyde over nivået på jorden eller vannoverflaten med en høyde på opptil 100 km. Alle representerte territorielle enheter er underlagt statlig suverenitet, det vil si immunitet fra andre stater. Alle vedtatte regulatoriske handlinger av føderal betydning må være gyldige i hele det russiske territoriet.
Funksjon av handlinger i en sirkel av personer
Hvem er nøyaktig instruksjonene i russisk regelverk adressert? Et lignende problem stilles for å bestemme effekten av lover og vedtekter på en krets av personer. Jeg må si at løsningen på dette problemet direkte avhenger av det territorielle prinsippet. Hvis en føderal lov ble vedtatt, gjelder virkningen for alle russiske statsborgere. Lovene i regionene og kommunene arbeider for en begrenset krets av mennesker.
Hvorfor gir staten generelt lover? Innbyggere bør ha visse grunnlovsfestede rettigheter. Det er imidlertid ingen rettigheter uten plikter. Ved å stille spesielle krav til mennesker garanterer staten en rekke sivile friheter.
Utenlandske personer
Gjelder lover som er vedtatt av russiske myndigheter for utlendinger eller statsløse personer? Kort fortalt gjelder virkningen av forskrifter i tid og rom for alle personer som befinner seg på den russiske statens territorium. Dessuten spiller det ingen rolle i det hele tatt om en person har russisk statsborgerskap eller ikke. En utlending lokalisert i Russland er utstyrt med en rekke plikter. Den viktigste forpliktelsen er overholdelse av loven. Dessuten vil en person uten russisk statsborgerskap sannsynligvis ikke kunne stole på noen spesielle rettigheter eller privilegier. En slik holdning gjenspeiler essensen i prinsippet om den romlige og tidsmessige effekten av russisk lov.