Av små kan vi forstå både kjøp fra en enkelt entreprenør for relativt små beløp (100 eller 400 tusen rubler), og inngåelse av kontrakter med representanter for småbedrifter, hvis pris også er begrenset til 20 millioner rubler. Bestillingen og funksjonene i oppførselen til begge er diskutert i denne artikkelen.
Direkte kjøp
Slike kjøp innebærer inngåelse av en kontrakt med entreprenøren valgt av kunden etter eget skjønn, det vil si uten anbud, auksjoner og andre utvelgelsesmetoder. Lovgivningen gir mer enn 50 grunner som kunden kan søke med tilbudet direkte til entreprenøren, men som regel inkluderer små kjøp kontrakter inngått på grunnlag av klausul 4 og 5 i del 1 i artikkel 93 44-FZ.
Generelt er kjøpet fra en enkelt entreprenør i mange henseender likt inngåelsen av en ordinær kontrakt under tilbudsgodkjenningsordningen på grunnlag av sivil lov. Dermed forenkler lovgivningen prosessen med å inngå slike kontrakter betydelig sammenlignet med andre typer anskaffelser.
nyanser
Funksjoner ved anskaffelser fra en enkelt entreprenør:
- i planleggingsdokumenter er indikert på en linje uten å detaljere om hvert enkelt kjøps emne
- ingen varsel kreves;
- ikke nødvendig å analysere markedet eller på annen måte beregne prisen på kontrakten;
- formen for kontrakten kan være hvilken som helst av de som er gitt av sivil lovgivning (inkludert for eksempel en billett eller bagasjekvittering);
- avtalekompetanse kan utføres av kunden;
- håndhevelse av kontrakten er ikke obligatorisk;
- kontraktsinformasjon er ikke inkludert i registeret.
Forskjellene mellom de to typene små kjøp fra en enkelt entreprenør ligger i det tillatte årlige volumet og i kretsen av kunder som kan bruke dem.
Kjøp opptil 100 tusen rubler
For hvem: alle kunder.
Hvor mye: 2 millioner rubler i året, eller 5% av SHOZ (men ikke mer enn 50 millioner rubler).
Her får kunden valget mellom å beregne de totale kostnadene for slike kontrakter. Det er fornuftig å bruke 5% hvis SHOZ overstiger 40 millioner rubler, siden dette vil tillate oss å inngå kontrakter for et samlet beløp på mer enn 2 millioner rubler. I andre tilfeller er det bedre å velge faste 2 millioner rubler.
Kjøp opptil 400 tusen rubler
For hvem: kulturinstitusjoner, andre statlige og kommunale institusjoner, organisasjoner for foreldreløse barn, så vel som utdannings-, vitenskapelig, kroppsøving og idrettsorganisasjoner.
Hvor mye: 50% av SHOZ, men ikke mer enn 20 millioner rubler i året.
Dermed har alle kunder uten unntak minst en grunn til å inngå en kontrakt direkte med entreprenøren, og en del av anskaffelsen kan utføres i henhold til enklest mulig ordning. Ekstra fordeler inkluderer betydelig tidsbesparelse og tillit til resultatet.
Innkjøp fra NSR
Økonomisk politikk er rettet mot å støtte og utvikle entreprenørskap i Russland. Blant støttetiltakene som gis til små bedrifter, ytes det hjelp til å komme inn i markedet. I denne forbindelse har hver kunde plikt til å inngå kontrakter med små foretak i et visst beløp i løpet av året. Minst 15% av den statlige ordenen blir med andre ord distribuert gjennom anskaffelser fra små bedrifter. Unnlatelse av å oppfylle denne forpliktelsen truer kunden med en administrativ bot på 50 tusen rubler.
SMP
De er individuelle gründere, forretningsenheter, partnerskap og partnerskap, forbrukerkooperativer og gårder. Alle må oppfylle følgende parametere:
- gjennomsnittlig antall ansatte opp til 100 personer;
- inntekten for året før er ikke mer enn 800 millioner rubler.
Mengden av kjøp fra små bedrifter
For å beregne det, må du først trekke kostnadene fra SHOZ:
- på statsforsvar;
- å gi lån;
- for kjøp fra en enkelt entreprenør;
- å jobbe innen atomkraftbruk;
- for lukkede kjøp.
Deretter må du beregne 15% fra det resulterende beløpet. Dette vil være mengden av kjøp som hver kunde skal utføre på NSR i løpet av et år.
Fra og med 2019, for beregning av 15%, vil ikke prisene på kontrakter som er inngått med små foretak som eneste entreprenør bli trukket fra dersom konkurransen i anskaffelser på grunn av fraværet av deltakere eller avslaget på deres søknader har falt til 0. I praksis vil dette tillate å ta hensyn til et større antall kontrakter med SMP og , forenkle følgelig kundens oppgave.
La oss stole på et eksempel. GGOZ-kunde er 10 millioner rubler. Av disse utgjorde 2 millioner rubler kontrakter med en enkelt entreprenør i henhold til planen, ytterligere 1 million rubler - for lignende kontrakter som kunden måtte inngå med en eneste deltaker i konkurranseprosedyrer der utelukkende NSR deltok.
Under slike forhold vil kjøpsvolumet fra en liten bedrift som er obligatorisk for kunden i 2018 være:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0.15 = 1.050.000 rubler.
I henhold til reglene fra 2019, under de samme betingelsene, vil resultatet være som følger:
(10 000 000 - 2 000 000) * 0,15 = 1 200 000 rubler.
Imidlertid kan samtidig en million rubler umiddelbart tas i betraktning i det obligatoriske kjøpsvolumet fra små bedrifter. Det vil si at kunden må inngå kontrakter for bare 200 tusen rubler.
Innkjøpsmetoder fra NSR
Så at beløpene som er betalt under kontrakter med små bedrifter kan tas med i de obligatoriske 15%, må representantene tiltrekkes på en av følgende måter:
- gjennomføre kjøp som bare involverer NSR (det vil si at større kommersielle organisasjoner ikke vil kunne delta i det);
- involvering av små foretak i utførelsen av kontrakten av vinneren av kjøpet på forespørsel fra kunden.
Begrensningen i deltakelse i anskaffelsen eller kravet om å tiltrekke medeksekutører fra NSR, skal gis henholdsvis ved dokumentasjon eller et utkast til kontrakt. Selve anskaffelsesprosedyren kan være hvilken som helst.
For å tiltrekke små bedrifter til gjennomføring av kontrakter, har regjeringen i Den russiske føderasjonen utviklet standardbetingelser som kunden bare trenger å inkludere i utkastet til kontrakt. Du finner dem i resolusjonen av 23. desember 2016 N 1466.
rapportering
I følge årets resultater er kunden forpliktet til å utarbeide en rapport om anskaffelse av lite volum og plassere den i et enkelt informasjonssystem. For eksempel bør en rapport for 2018 legges ut før 04.01.2019. Ellers kan kundens embetsmenn bli bøtelagt 50 tusen rubler, og selve organisasjonen for alle 500 tusen rubler.
Rapporten inkluderer:
- kjøp som bare involverer små foretak;
- underentrepriser inngått av vinneren av kjøpet med NSR på forespørsel fra kunden.
Rapporten inkluderer ikke:
- anskaffelser på felles basis, selv om det som et resultat av kontrakten er inngått en kontrakt med en representant for en liten bedrift;
- betalinger under kontrakter som gjøres utenfor rapporteringsåret.
Et viktig poeng: hvis kontrakten sørger for betaling i avdrag, for eksempel i desember 2018 og i januar 2019, så i mengden 15% for 2018, kan kunden bare vurdere den første betalingen.