Budsjettinstitusjon. FSBI, GBU, MBU

Territoriell eller føderal stat budsjettinstitusjon er en ideell organisasjon. Hun kan tilby alle slags tjenester for staten. instruksjoner. Finansiering av institusjonen utføres fra midlene til det tilsvarende budsjettet på grunnlag av estimater.

Ideelle organisasjoner

I følge art. 116-123 GK-typer slike foreninger varierer i:

1. Deltakernes sammensetning.
2. Formålet med skapelsen.
3. Metoden for å danne deres eiendom.
4. Deltakernes ansvar for eksisterende forpliktelser.
5. Muligheter for å drive virksomhet.
6. Sammensetningen av den grunnleggende dokumentasjonen.
7. Plikter til å publisere rapporter om eiendomsbruk.

En institusjon dannet av eieren for å utføre samfunnsnyttige oppgaver kan være en form for ideell organisasjon. Det kan opprettes av en juridisk enhet eller en borger, Russland, en region eller en Moskva-region. De siste årene har private (ikke-statlige) utdanningsinstitusjoner før barnehage begynt å dukke opp på territoriet til landet. De er opprettet av enkeltpersoner og juridiske personer og kompenserer delvis for mangelen på det nødvendige antall kommunale DOW. La oss vurdere nærmere hva budsjettinstitusjoner er.

Generell karakteristikk

En territoriell eller føderal statlig budsjettinstitusjon som ikke har overskudd som hovedmål for sitt arbeid og ikke fordeler midlene som er mottatt mellom deltakerne. En slik organisasjon kan utføre kommersielle aktiviteter i samsvar med formålet den ble opprettet for. En budsjettinstitusjon er dannet uten å begrense varigheten av arbeidet sitt, med mindre annet er gitt i den grunnleggende dokumentasjonen (charter).

Formasjonsfunksjoner

En budsjettinstitusjon kan opprettes av Den russiske føderasjon, dens konstituerende enhet eller Moskva-regionen. Gründerne er statlige myndigheter, utøvende strukturer i regioner eller lokale myndigheter. En statsbudsjettinstitusjon kan ikke fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommer som er tildelt den av eieren eller ervervet på bekostning av midlene som er tildelt den. Organisasjonen er finansiert helt eller delvis av sin eier.

bevis

Den territorielle (statlige) budsjettinstitusjonen har eneeier. Som det kan fungere:

1. Russland.
2. Region.
3. MO.

I det første tilfellet opprettes en føderal budsjettinstitusjon. Målet med å danne en organisasjon er implementering av sosiokulturelle, ledelsesmessige eller andre samfunnsnyttige non-profit funksjoner. Budsjettinstitusjonen er ansvarlig for sine egne forpliktelser med midlene til disposisjon. Ved mangelfulle kilder pålegges eieren av eiendommen subsidiært ansvar. Charteret fungerer som det konstituerende dokumentet til organisasjonen. Selskapet er forpliktet til å publisere rapporter om bruk av eiendommer som er betrodd det hvert år. Den viktigste økonomiske planen er kostnadsestimat og inntekt.

funn

Basert på symptomene ovenfor, kan det bemerkes at budsjettinstitusjonen:

1. Det kan ikke opprettes av kooperativer, aksjeselskaper og andre forretningsenheter.
2. Dannet for implementering av non-profit mål. At hovedaktiviteten ikke er for overskudd og fordelingen av midler mellom gründerne, fungerer imidlertid ikke som et forbud mot levering av betalte tjenester.En organisasjon kan drive virksomhet hvis den er i samsvar med dens mål.
3. Læringsinntekter fra levering av betalte tjenester skal lede midler, i avtale med hovedleder, utelukkende til utvikling og utvidelse av aktiviteten som den ble opprettet for.
4. Besitter eiendom som er dannet av materielle eiendeler som er overlatt til ham av eieren, samt ervervet av organisasjonen selv. Budsjettinstitusjonen som utfører operativ ledelse bruker og eier fasilitetene innenfor rammene som er definert i lovgivningen og i samsvar med formålene den ble opprettet for. Hvis annet ikke er etablert i lovbestemmelser, disponerer organisasjonen eiendommen med samtykke fra eieren.
5. Før begynnelsen av rapporteringsåret er det forpliktet til å utarbeide et overslag over utgifter / inntekter, og på slutten av perioden - en rapport om gjennomføringen.

Funksjoner ved finansiering

Som nevnt over, kommer midler til å støtte aktiviteter fra det tilsvarende budsjettet. Det avhenger av nivået organisasjonen er opprettet på. Så for eksempel er en kommunal budsjettinstitusjon finansiert av et lokalt fond. Når man vurderer dette problemet, bør man imidlertid ta høyde for en nyanse. Bare mottak av slike midler indikerer foreløpig ikke at institusjonen er budsjettert. Finansiering fra slike fond gis også for andre organisasjoner, inkludert kommersielle. Det utføres i forskjellige former. Det kan for eksempel være kjøp av produkter for å imøtekomme statlige (territorielle) behov, tilbud av subsidier, subsidier, subvensjoner og andre ting.

Krav og kontroll

Ideelle organisasjoner som vurderes leverer et bredt spekter av ulike samfunnsnyttige tjenester og utfører funksjoner som ikke betales av forbrukere, men finansieres fra de respektive fondene på en ugjenkallelig basis. I henhold til denne ordningen fungerer for eksempel den statlige budsjettinstitusjonen for helsehjelp, kultur, idrett osv. En slik aktivitetsmodell på den ene siden svekker kontrollen over kvaliteten på funksjoner som utføres av organisasjonen, og på den andre siden effektiv bruk av mottatte midler. Prisfastsettelse for tjenester utføres hovedsakelig etter direktivmetoden. Dette tar ikke bare hensyn til den reelle kostnaden, men også mulighetene til budsjettfondet. Dermed avhenger den økonomiske tilstanden til organisasjonene som vurderes, oppgjør med kreditorer og skyldnere i vesentlig grad ikke så mye av kvaliteten og mengden på tjenestene, men av fullstendigheten og aktualiteten til tildelingen av midler. Inntekter som den kommunale budsjettinstitusjonen mottar fra salget av sine tjenester, må brukes og fordeles i samsvar med lovens krav. Dette faktum påvirker fleksibiliteten i økonomisk styring negativt, evnen til å utføre operasjonell manøvrering under raskt skiftende økonomiske forhold. Det må tas med i betraktningen at bare med en kombinasjon av alle de ovennevnte egenskapene, kan vi si at organisasjonen er en budsjettinstitusjon.

klassifisering

Blant hovedtyper av budsjettorganisasjoner er det verdt å fremheve:

• Lokale og statlige myndigheter.
• Rettshåndhevelsesstrukturer.
• Institusjoner for kultur, utdanning, vitenskap, sosial beskyttelse, medisinsk behandling og så videre.

Klassifisering av organisasjoner kan utføres på forskjellige grunner. Avhengig av hvilke funksjoner som er utført (det vil si av arten av deres aktivitet), tildeles statlige institusjoner som er finansiert i samsvar med avsnittene i budsjettklassifiseringen. Blant dem:

• Lokale myndigheter og myndigheter. Spesielt dette systemet inkluderer forsvarsdepartementet, regnskapskammeret, finansdepartementet, etc.
• Dommermyndigheter (konstitusjonell domstol, ØK, væpnede styrker, domstoler med generell jurisdiksjon).
• Representative kontorer og ambassader som opererer i utlandet.

Avhengig av finansieringskilder tildeles byråer som mottar midler fra de føderale, regionale eller lokale budsjettene. Som nevnt over, kan organisasjoner utføre forretningsvirksomhet. For eksempel har en høyere utdanningsinstitusjon med statsbudsjett rett til å tilby betalte undervisningstjenester for studenter i fraværende. Avhengig av kildene til inntektsgenerering, skiller du dermed organisasjoner:

• Å tilby tjenester til juridiske personer og innbyggere mot et gebyr.
• Gjennomføre aktiviteter gratis. For eksempel utdanningsinstitusjoner for det meste er gratis.

Tilleggstjenester

Budsjettinstitusjoner for utdanning, kultur, idrett, og så videre, leverer sosialt nyttige tjenester som fungerer som deres hovedaktivitet. Hun på sin side må være angitt i den grunnleggende dokumentasjonen. Deres aktiviteter blir utført i henhold til oppgaven, som de ikke kan nekte. Finansiering av arbeidet gjøres ved å gi subsidier. Disse inntektene vedrører finansieringsmidler til spesielle formål som ikke er inkludert i beregningen av inntektsskatt. I tillegg til en spesifikk oppgave, i tilfellene som er angitt i føderal lov, innenfor rammen av oppgaven, kan organisasjonen tilby tjenester, utføre arbeid som tilsvarer sin kjernevirksomhet, mot et gebyr på samme vilkår for alle. Så kan en budsjettmessig helseinstitusjon utføre visse medisinske prosedyrer og ta penger fra pasienter for dem. Organisasjonen kan også utføre andre aktiviteter enn den viktigste bare i den grad den vil fungere som en metode for å oppnå målene den er dannet for. I dette tilfellet er nøkkeltilstanden en indikasjon på tilleggstjenester i den grunnleggende dokumentasjonen. Annet enn det viktigste, aktiviteter, for eksempel, kan utføres av en budsjettmessig profesjonell utdanningsinstitusjon ved å introdusere tilleggsbetalte kurs i programmet.

beskatning

Overskuddet mottatt fra tilleggsbetalt aktivitet, samt eiendom ervervet på bekostning av den, overføres til uavhengig disposisjon for organisasjonen. Denne bestemmelsen er etablert i art. 298, paragraf 3 i Civil Code. En budsjettpedagogisk institusjon som mottar inntekter fra betalte tjenester, må gjøre fradrag i overskudd på den måten som er foreskrevet i loven. De er bare pålagt å betale forskuddsvis kvartalsvis betaling av den angitte skatten. På foreskrevet måte betales moms på leverte betalte tjenester, inkludert utleie. rimelig utdanningsinstitusjon som andre ting, trekker det avgiften for å bruke navnet "RF" når du registrerer den grunnleggende dokumentasjonen, landskatten og eiendomsskatten.

restriksjoner

Den statlige budsjettutdanningsinstitusjonen, så vel som andre som leverer samfunnsnyttige tilleggsbetalte tjenester, kan ikke bruke det forenklede spesialbeskatningsregime. Dette forbudet er etablert ved art. 346.12, s. 3, s. 17 Skattekode. Organisasjoner betaler heller ikke UST. Denne bestemmelsen er gitt i art. 346.2, s. 6, side. 4 Skattekode.

Autonome organisasjoner

De er også klassifisert som ideelle organisasjoner. Autonome institusjoner er institusjoner som er opprettet av en region, den russiske føderasjonen eller Moskva-regionen for å tilby tjenester / utføre arbeid for å iverksette myndigheters og lokale selvstyre myndigheter på følgende områder:

• Science.
• Av idrett.
• Education.
• Trygd.
• Helsehjelp.
• Sysselsetting, etc.

Eiendomsadministrasjonsfunksjoner

En autonom institusjon har ikke rett til å utføre handlinger med faste gjenstander og spesielt verdifulle bevegelige gjenstander uten samtykke fra eieren.Resten av eiendommen, som organisasjonen har på retten til operativ ledelse, kan disponeres etter eget skjønn, med mindre annet følger av loven. Samtidig kan en autonom institusjon med samtykke fra eieren sette inn faste gjenstander, spesielt verdifulle bevegelige gjenstander, i den autoriserte (autoriserte) hovedstaden til andre juridiske personer. Unntaket er gjenstander for kulturell og historisk arv RF, materialer inkludert i Museum, Archival og National Library of Russia. Fremgangsmåten som en institusjons eiendom vurderes som særlig verdifull, godkjennes av regjeringen.

Endre organisasjonstype

Denne prosedyren utføres ved beslutning av utøvende statlig organ på passende nivå:

1. For føderale institusjoner er en slik institusjon regjeringen.
2. For regionale organisasjoner - det høyeste utøvende organ med statsmakt i Russlands føderasjon.
3. For kommunale institusjoner - den lokale administrasjonen eller den kommunale administrasjonen.

Denne prosedyren er nedfelt i føderal lov nr. 83, artikkel 6, s. 6 og 10. En endring i typen territoriell eller statsbudsjettinstitusjon anses ikke som dens omorganisering. Når du tar riktig beslutning, blir det gjort justeringer i den grunnleggende dokumentasjonen. Som tenkt av lovgivere, bør prosedyren for å overføre en budsjettinstitusjon til en annen type omfatte et minimumsbeløp av organisatoriske tiltak knyttet til endring av status (omregistrering av retten til en tomt, omfordeling av eiendom til forvaltning osv.). Den russiske føderasjonens regjering vedtok en ordre om godkjenning av metodologiske anbefalinger. De bør brukes til å bestemme kriteriene for overføring av en budsjettinstitusjon til en annen type i samsvar med detaljene i dens aktiviteter. I tillegg ble anbefalinger om endringer i arbeidskontrakter med leder av organisasjoner godkjent. For å bringe juridiske dokumenter fra budsjettinstitusjoner i samsvar med lovens vedtatte krav, ble en overgangsperiode bestemt. Den ble installert i halvannet år - fra 1. januar 2011 til 1. juli 2012.

konklusjon

Den viktigste samlende funksjonen for alle budsjettinstitusjoner er det faktum at deres grunnlegger bare kan være den russiske føderasjonen, dens konstituerende enhet eller Moskva-regionen. Denne stillingen er etablert i føderal lov 83 og føderal lov nr. 174. Det andre viktige fellestrekket er en liste over de typer aktiviteter som en budsjettinstitusjon har rett til å utføre i henhold til formålene den ble opprettet for. Denne listen må oppgis i organisasjonens charter. I tillegg er det samlende trekk ved institusjoner av denne typen restriksjoner på disponering av eiendommer. På grunn av det faktum at finansiering hovedsakelig gjennomføres gjennom subsidier, bør opprettelse av organisasjoner ha en økonomisk begrunnelse og praktisk gjennomførbarhet. Enhver budsjettinstitusjon er pålagt å rapportere om forvaltningen av eiendommer som er betrodd den årlig.