For å forstå hva ordre er, er det nødvendig å henvende seg til Russlands historie i perioden da Moskva-prinsene opprettet en enkelt nasjonalstat. Disse styringsorganene varte helt til Peter I. -tiden. Tsar-reformatoren erstattet de gamle ordrene med nye kollegier.
generasjon
På XV-tallet annekterte Moskva-prinsene endelig alle gjenværende uavhengige russiske fyrstedømmer og republikker til sine eiendeler. Hver av disse mini-statene hadde sitt eget interne styringssystem. På grunn av dette eksisterte den nye Moskva-staten i en stat med administrativt anarki.
For å rette opp denne situasjonen overtok prins Ivan Vasilievich III (regjerte i 1462-1505). Hva er bestillinger? På den tiden var dette midlertidige myndigheter, der tjenestemenn og gutter i nærheten av suveren arbeidet. De hadde ansvaret for en viss sfære (statskasse, hær, forhold til utenlandske ambassadører), osv. "Å være i orden" betydde å oppfylle storhertugens kommisjon. Fra dette uttrykket kom navnet til flertallet av statlige organer i Russland på XV-XVII århundrer.
Husholdningsbestillinger
Under etterfølgerne av Ivan III, på storslåtte og kongelige troner, satte ordre i Russland ikke bare rot, men ble også uunnværlige komponenter i statsmaskinen. De kan deles inn i flere grupper etter formål.
Det er logisk at det første styringsorganet av en ny type hadde ansvaret for Kreml og generelt alle landene som tilhørte prinsen. Så palassordren oppsto. Menneskene som arbeidet i det, overvåket opprettholdelsen av orden og økonomiske forhold i Moskva-herskernes hjem. For eksempel var Ivan III veldig ærbødig over eiendommen sin. Under ham ble Moskva ganske mye gjenoppbygd. I det historiske sentrum dukket nye kamre og kirker opp.
Forvaltningsorganet som er ansvarlig for statskassen skilte seg gradvis fra økonomiske ordrer. Stabil beskatning har alltid vært en viktig pilar i statens eksistens. Derfor er det ikke overraskende at prinsene utrettelig fulgte staten deres lommebok. Over tid oppstod også kontoenes rekkefølge. Han var også ansvarlig for indirekte skatter (for eksempel på handel). Det var en avdeling som utøvde kontroll over mottak av penger fra utenlandske kjøpmenn.
Militære og administrative ordre
Det er også viktig å utskille en militær gruppe bestillinger: Razryadny, Cossack, Streletsky, etc. Med deres hjelp overvåket regjeringen tilstanden til hæren og tilbudet av tjenestefolk. Armory Order gjennomførte kontroller av produksjon og kjøp av de siste våpnene. Rett på slutten av 1400-tallet begynte miner med metaller å bli funnet ved foten av Ural i nord-øst for landet. Med deres hjelp ble produksjonen av rustninger og skytevåpen stabilt etablert.
Streletsky-ordenen var også ansvarlig for å samle alle ansvarlige føydale herrer i hæren. Dette russiske systemet var veldig forskjellig fra det vestlige. I Europa ble nesten alle hærer ansatt og kjøpt på bekostning av statskassen. I Russland fortsatte hæren å eksistere, bestående av suverene subjekter.
Hva er administrative pålegg? Dette var statlige organer i den tredje gruppen. For eksempel utstedte landområder og eiendommer beregnet på servering av gutter i den lokale orden. I dette organet ble det utført folketellinger og forskjellige tvister rundt eiendommer ble løst.
Men dette inkluderer også institusjonene som overvåket den interne orden i landet. De hadde ansvaret for straffesaker, fengsler og generelt hele systemet med straff for forbrytelser. Dette var ranet og Serf-ordrene.Zemsky overvåket separat situasjonen i Moskva, den største byen i den russiske staten.
Andre regjeringsorganer
Over tid var opprettelsen av ordre også nødvendig for de mest spesifikke områdene i statens liv. For eksempel, i Yamsky ble postvesenet regulert, og Posten var ansvarlig for statspressen (som bare ble født i Russland).
På slutten av 1500-tallet ble det under det siste Rurikovich (Fedor Ivanovich) opprettet et patriarkat. Dette var et viktig statlig skritt som var nødvendig for å hevde den russisk-ortodokse kirkes uavhengighet etter at Konstantinopel ble tatt til fange av tyrkerne. Forholdene mellom den tsaristiske regjeringen og patriarkene ble regulert ved hjelp av ordre som var spesielt opprettet for dette formålet - Monastic, Church Affairs, etc.
enhet
For å avklare nærmere hva ordrer er, må du se på deres interne struktur. Til tross for mangfoldet av mål, hadde hver slik autoritet omtrent det samme apparatet. Inni i det var to deler. I den ene ble alle eksekutivsaker gjennomført, i den andre - skrevet (henrettelse, brev, forordninger osv.).
Betjentene for ordrene ble kalt annerledes: dommere, funksjonærer og funksjonærer. De ble utnevnt av den øverste myndighet - ved kongens resolusjon. Det var mulig å utfordre avgjørelsen tatt av statsordren bare ved å sende en begjæring til suveren. For retten var det en spesiell tsariduma, bestående av hans nære.
At etableringen av ordre var viktig for den øverste myndighet, understreker offisielt anken som ble brukt i ordrepapirene. Disse regjeringsorganene beordret på vegne av kongen, noe som ble lagt vekt på i begynnelsen av hvert brev.
tjenestemenn
De første funksjonærene som arbeidet med ordrene, var gutterne som fikk denne stillingen fra Ivan III. Imidlertid var de ikke profesjonelle - mennesker som ville ha blitt opplært i administrativ tjeneste helt fra begynnelsen av sine statlige karrierer. Dette problemet med mangelen på høyt kvalifisert personell ble ikke løst umiddelbart. Først med tiden begynte funksjonærene å vises i ordrene, etter å ha blitt forfremmet til denne stillingen fra funksjonærer og smålig embetsmenn.
I ordningssystemets storhetstid var det 38 slike institusjoner i Moskva. Rundt 70 funksjonærer som var statens byråkratiske elite, arbeidet i dem. Samtidig var det mulig å få en slik stilling uten å tilhøre en edel adelsfamilie.
Noen funksjonærer fikk en plass i Dumaen for deres tjeneste. Som regel kombinerte de innleggene sine, og fortsatte å jobbe i den "opprinnelige" rekkefølgen. Blant dem skilte strålende statsmenn seg ut til forskjellige tider. For eksempel var de innvandrere fra ambassadens orden - to brødre Shchelkalovs og Ivan Viskovaty.
