Ombudsmannen - hvem er det? Hvem interesser tjener? Hvorfor er hans rolle så viktig i den moderne verden? Ombudsmannen er en person som ikke er avhengig av myndighetene, tar egne avgjørelser og står for beskyttelsen av rettighetene til enhver person og hele samfunnet. De er talsmenn for loven, i stand til å påvirke embetsmenn på alle nivåer og få dem til å respektere borgernes rettigheter og friheter.
I Russland er det fortsatt mange som ikke kjenner rettighetene sine, og tjenestemenn misbruker makt og er klare til å forsømme vanlige folks friheter. Mange land har allerede passert stadiet for dannelse og rask utvikling av institusjonen til ombudsmannen, i Russland har demokratiske prosesser begynt å utvikle seg nylig og nye mekanismer for forhold mellom samfunn og regjering blir testet.
Historien om fremveksten av "samfunnets forsvarere"
Hvordan dukket den første ombudsmannen ut? Hvem oppfant dette, var den første som ga uttrykk for ideen om å gi en viss person myndighet til å beskytte mennesker foran myndighetene? King of Sweden Charles XII fremmet denne ideen og utførte den i 1713. Årsaken til dette var det faktum at den kongelige administrasjonen i fravær av en hersker under krigen ble forankret i lovløshet, korrupsjon og andre maktstrukturer.
Deretter utvidet Karl Seneschals rettigheter til muligheten for innblanding i sakene i de høyeste rekker nær kongen, og representanter for rettferdighet. Siden 1719 ble posten kjent som "justismekansler."
Utvikling av ideen til ombudsmannen i Sverige
Etter Charles XIIs død, gjennomgikk plikter og krefter til justismekansleren forskjellige endringer, han adlød og rapporterte først til kongen, deretter til Riksdagen. Etter vedtakelsen av grunnloven av 1809 ble det opprettet en ny stilling - ombudsmannen for rettferdighet.
Siden begynnelsen av 1900-tallet, da institusjonen til ombudsmannen endelig har slått rot i Sverige, dukker det opp nye representanter som er involvert i å beskytte rettighetene til sivile og militære menn før påtalemyndigheten, rettsvesenet, politiet, hæren, skatt og sosiale tjenester, etc.
Formidling av ideene til "forsvarere av rettigheter og friheter"
Ombudsmannen: hvem er dette, om ikke en forsvarer av rettighetene til alle, uten unntak, mennesker i situasjoner der representanter for regjeringen, finansinstitusjoner og ledelse krenkes rettighetene deres? Selvfølgelig er det domstoler, politi og påtalemyndigheter som skal forsvare interessene. Men hva hvis de krenker menneskerettighetene? Hvem skal jeg sende inn en klage?
For slike formål er det organisasjoner som ombudsmennene, deres representanter og underordnede jobber i. I mange land utvider de aktivitetene til alle livsområder og inkluderer dusinvis og hundrevis av embetsmenn, et imponerende stab av advokater og konsulenter.
Ombudsmanninstituttet har fått stor popularitet i land som Norge, Finland, Storbritannia, Canada, Frankrike, Israel, Sveits, India, New Zealand, Spania, etc.
Ombudsmannens funksjoner
Fram til midten av 1900-tallet tjente ombudsmenn som kontrollører av maktstrukturer i stedet for som talsmenn for menneskerettigheter. Klager over befolkningen ble undersøkt og kunne være fornøyd eller ikke. Men forskjellige presedenser fungerte som indikatorer på at enten embetsmenn ikke fungerer i god tro, eller at lovene er ineffektive. Dermed korrigerte ombudsmennene handlingene fra forskjellige grener av myndigheter.
Og først etter andre verdenskrig ble det klart at statens aktiviteter skulle underordnes hovedmålet - beskyttelsen av menneskerettigheter. Et sosialt orientert samfunn begynte å ta form.
Hovedfunksjonene til ombudsmannen i dag er:
- Forbedring av maktarbeidet.
- Restaurering av rettighetene til innbyggere i et bestemt territorium (stat) krenket av myndighetene.
- Gjennomføring av mekling mellom samfunn og myndigheter.
- Utenrettslige etterforskninger.
Ombudsmannens varianter
I tillegg til å beskytte menneskers sosiale og sivile rettigheter før tjenestemenn, dukker det opp nye former for ombudsmann, for eksempel:
- finansombudsmann, som gir beskyttelse til enkeltpersoner i tvister med finansinstitusjoner;
- forbrukerbeskyttelse, som sikrer et riktig sikkerhetsnivå i produksjonen av varer og tjenester;
- en virksomhetsombudsmann for å håndheve reglene for "rettferdig virksomhet";
- forsvarer rettighetene til studenter og studenter ved forskjellige institusjoner;
- Kommisjonær for barns rettigheter osv.
Ombudsmannen trenger inn i alle samfunnsområder.
Årsaker til ombudsmannens institusjons popularitet blant befolkningen
Hvorfor nøyaktig ombudsmannen? Hvem bestemte at en eller flere mennesker kan bli en pilar i samfunnet og assistenter for myndighetene? Faktum er at ombudsmannens institusjon er klarert av vanlige mennesker som ikke ser rettferdighet i handlingene til embetsmenn, og av tjenestemenn, som han gir signal om endringer og forbedringer av systemet.
For en enkel person er ombudsmannen:
- en person som raskt og spesifikt svarer på en klage;
- en person som er mye lettere å henvende seg til enn ledende ansatte;
- en uinteressert person som kan stole på;
- en person som er i stand til å påvirke regjeringen, dommere, politi, noe en enkel lekmann ikke kan gjøre.
Årsaker til myndighetene har tillit til ombudsmannen
Alle regjeringsgrener opptrer hver for seg, men har samtidig tette bånd. Hvordan kan lovgiver forstå hvilke endringer som må gjøres i lover, blir visse regler iverksatt eller ikke, og hvorfor? Hvordan identifiserer korrupsjon og uærlighet hos tjenestemenn? I disse og mange andre spørsmål støttes de av "autoriserte samfunnsadvokater."
For tjenestemenn er ombudsmannen:
- en person som hjelper til med å øke folks tillit til autoritet;
- ikke opposisjonen, men en konstruktiv kritiker;
- en person som fungerer som dommer på en mer økonomisk måte;
- en person som reiser og avslører nye problemer er en indikator på stemningen i samfunnet;
- kontroll over utøvende gren på forskjellige nivåer.
Ombudsmanninstituttet i Russland
Hovedombudsmannen i Russland er kommisjonæren for menneskerettigheter. Den første som hadde denne stillingen var S. Kovalev, som selv før han ble utnevnt i 1994, var involvert i forsvaret av menneskerettighetene. Siden 1996 har regionale kommisjonærer begynt å jobbe i Russland.
Ombudsmanninstituttet i Russland har sine egne kjennetegn på føderalt og regionalt nivå. Ideene og eksemplene til europeiske land kan ikke brukes uten endring i spesielle politiske, økonomiske og sosiale forhold. I noen regioner i Russland møtte de fullstendig avvisning, som for eksempel i Arkhangelsk- og Murmansk-regionene, så vel som i Khabarovsk-territoriet.
Sakte men sikkert pågår utviklingen av ombudsmanninstitusjonen i Russland. Et stort bidrag til denne saken ble gitt av V.P. Lukin, som fungerte som toppsjef i 10 år. I 2014 ble han erstattet av E.A. Panfilova, tidligere sosialpolitisk minister.
Andre institutter for "forsvarere" vises også i Russland, for eksempel den økonomiske ombudsmannen, barneombudet og ombudsmannen i utdannings- og forretningssystemene. Alt dette snakker om positive trender og en økning i offentlig rettferdighet i Russland.
