Prosedyren for dannelse av Rådet for Føderasjonen av den russiske føderasjonen bestemmes av den tilsvarende føderale loven. De grunnleggende prinsippene for å opprette dette organet er også etablert i grunnloven. La oss vurdere nærmere hvem som er medlem av Forbundets råd. Formasjonsprosedyren, dette organets krefter vil også bli beskrevet i artikkelen.
Generell informasjon
Forbundsforsamlingen, i samsvar med art. 95 av grunnloven, består av statsdumaen og forbundsrådet. Det første kammeret fungerer som representativt organ hele befolkningen i landet. Prosedyren for dannelse av Forbundsrådet er slik at den inkluderer senior tjenestemenn fra hvert fag. Forbundsrådet er utformet for å uttrykke regionale, lokale meninger. Sammen med dette er det også det statlige organet i hele landet (dette bekrefter dens dannelsesprosedyre). Forbundsrådets kompetanse gjelder ikke separat for et bestemt emne. Hans vilje og beslutninger er adressert til hele Russland, til hele staten som helhet.
Forbundsrådet: sammensetning, formasjonsprosedyre
Som nevnt over inkluderer Forbundsrådet representanter for hvert fag. To autoriserte personer utnevnes fra regionen: en fra de lovgivende og utøvende organer for statsmakt. Dermed skapes en struktur. Forbundsrådet, med dannelsesprosedyren som gir en viss ordning for valg av representanter, sammen med statsdumaen oppretter et regnskapskammer. En statsborger i et land hvis alder ikke er mindre enn 30 år kan bli medlem av Forbundsrådet. Kandidaten må i tillegg ha stemmerett.
Utnevning av medlemmer av Forbundsrådet
Representanten for det lovgivende organet for statsmakt fra faget er valgt av det samme organet for løpet av hans makter. Kandidatet innføres av styrelederen. En gruppe varamedlemmer, hvis antall ikke er mindre enn 1/3 av det totale antall medlemmer av lovgivningsorganet, kan komme med forslag om å vurdere alternative kandidater. En representant for den utøvende grenen i regionen utnevnes av den som innehar den høyeste stillingen i faget. I henhold til loven som regulerer dannelsen av Forbundsrådet, fattes lovgivningsorganets beslutning om valg av medlem av Forbundsrådet ved hemmelig avstemning.
Resultatene er dokumentert ved passende reguleringer. Når de er nominert fra et bikameralt lovgivende organ, vedtas en passende normativ handling fra begge kamre. Avgjørelsen som er fattet av den høyeste tjenestemannen om utnevnelse av et medlem av forbundsrådet, er formalisert ved resolusjon. I henhold til loven som fastsetter prosedyren for dannelse av forbundsrådet, trer et dokument i kraft hvis 2/3 av det totale antall varamedlemmer ikke stemmer mot kandidaten på et ekstraordinært eller planlagt møte i det lovgivende organet. Det vedtatte utøvende dekretet skal sendes til behandling innen tre dager. I henhold til loven som bestemmer dannelsen av Forbundsrådet, blir vedtak om utnevnelse av medlemmer sendt til Forbundsrådet innen 5 dager etter deres ikrafttredelse.
Oppgaver fra Forbundsrådet
Føderasjonsrådets kompetanse inkluderer behandling av spørsmål knyttet til:
- godkjenning av endringer i grensene mellom regioner i Russland;
- etterlyser presidentvalg;
- godkjenning av dekret fra statsoverhode om innføring av krigstid eller unntakstilstand;
- fjerning av presidenten for landet fra sin stilling;
- utnevnelse av dommere for de høyeste og konstitusjonelle, voldgiftsdomstolene (høyere);
- godkjenning av kandidatur og fjerning av stillingen som statsadvokaten;
- utnevnelse og oppsigelse av nestleder i regnskapskammeret og 50% av dets revisorer.
Ytterligere myndighet
Forbundsrådet utnevner autoriserte personer til CIS Economic Court. Aksept av kandidater gjennomføres på den måten som er foreskrevet for dannelse av rettsvesenet i ØK. I følge art. 12 i den føderale loven, som fastsetter for borgere i Russland de grunnleggende garantiene for stemmeret og muligheten til å delta i en folkeavstemning, kan forbundsrådet vurdere presidentens forslag og utarbeide konklusjoner om tilbakekalling eller utnevnelse av en diplomat. landsrepresentanter i internasjonale organisasjoner og andre stater.
Aktiviteter i Forbundsrådet
Forbundsstyrets funksjon er etablert av grunnloven, relevante føderale lover, forskrifter og vedtak vedtatt av forbundsrådet. Den høyeste personen i kroppen er stolen. Han er valgt fra Forbundsrådet. Nestlederne er ansvarlig for den interne rutinen i kammeret. De har også møter i forbundsrådet. Forbundsrådet oppretter kommisjoner og utvalg, og det holdes høringer om spørsmål knyttet til dets virksomhet. I Forbundsrådet er dannelse av parlamentariske foreninger og fraksjoner forbudt. Møter for forbundsrådet holdes i Moskva. For å sikre en kollegial og operativ vurdering av presserende spørsmål relatert til Federasjonsrådets aktiviteter, fungerer det, opprettes kammerrådet. Det fungerer som et permanent kollegialt organ. Det består av lederen av forbundsrådet, varamedlemmer, kommisjonsjefer, inkludert avdelingen for parlamentariske prosedyrer og forskrifter, og utvalg.
Funksjoner ved møtene i forbundsrådet
Høringer holdes fra 16. september til 15. juli. Et møte skal anses som gyldig dersom mer enn halvparten av det totale antall medlemmer, som er 178 personer, har dukket opp. De viktigste spørsmålene du bør vurdere er:
- Meldinger og meldinger fra presidenten.
- Endringer i Grunnloven kapittel 3-8, lovutkast som er vedtatt i statsdumaen og er gjenstand for obligatorisk gjennomgang.
- Forslag til revisjon av reglene beskrevet i kapittel 1, 2, 9 i Grunnloven.
- Utkast til beslutninger fra Forbundsrådet i saker som angår dens jurisdiksjon.
- Forslag om å sende forespørsler til COP.
- Føderale lover vedtatt av statsdumaen om oppsigelse og ratifisering av russiske føderasjons internasjonale traktater.
Nødvendige problemer
Deres liste er etablert av Art. 106 i grunnloven. Problemstillingene som nødvendigvis blir vurdert inkluderer den føderale loven som er vedtatt av statsdumaen angående:
- Føderale avgifter og skatter.
- Tollvesen, kreditt, valuta, finansiell regulering og pengespørsmål.
- Forbundsbudsjett.
- Beskyttelse og status på statsgrensen til Russland.
- Fred og krig.
I praksis vurderes de fleste lovene som er vedtatt av statsdumaen på møtene i forbundsrådet. I følge art. 105, del 4 av grunnloven, regjeres føderal lov som godkjent hvis mer enn halvparten av det totale antall medlemmer avgir sin stemme eller det ikke har blitt gjennomgått innen 14 dager. Hvis loven blir avvist, har kamrene rett til å danne en forlikskommisjon med sikte på å overkomme forskjellene som oppsto under diskusjonen. Etter dette blir den føderale loven behandlet på nytt av statsdumaen. De vedtatte føderale lovene sendes av presidenten innen 5 dager for signering og etterfølgende publisering.
Lovgivende initiativ
Forbundsrådet har mange muligheter. Så, organet har rett til å legge frem til State Duma utkast til føderale lover eller konstitusjonelle bestemmelser, forslag til revisjon og endringer av sistnevnte. I dette tilfellet er det også verdt å vurdere at de representative organene i regionene har en lignende mulighet. Av de 723 enhetene som har rett til lovgivende initiativ, representerer mer enn 1/3 interessene til Russlands territoriale enheter på føderalt nivå. Slik representasjon i verdensutøvelse er ekstremt sjelden. En annen manifestasjon av lovgivningsmessig initiativ er muligheten til å endre teksten til utkastet til føderal lov i prosessen med behandlingen av statsdumaen.