Co to są przelewy? Ta koncepcja ma kilka definicji jednocześnie. Termin ten odnosi się zatem do przepływu waluty lub metali szlachetnych z jednego kraju do drugiego, przekazania prawa do posiadania takich papierów wartościowych, jak akcje, weksle, czeki i obligacje. Ponadto odnosi się do przemieszczania się ludności z jednego państwa do drugiego w oparciu o traktaty międzynarodowe, a także automatycznej zmiany obywatelstwa. W tym artykule rozważymy, jakie są przesunięcia z punktu widzenia sfery budżetowej.
Należy zauważyć, że w Federacji Rosyjskiej termin ten zaczął być stosowany w 1994 r. Przeniesienie budżetu pierwotnie rozumiano jako przekazywanie środków z regionalnego funduszu wsparcia finansowego do niższych budżetów terytorialnych. Wtedy to słowo nabrało szerszego znaczenia. W tej chwili nazywają prawie każdy ruch funduszy na poziomie federalnym.
Co to są przelewy na terenie całego kraju? Są to płatności dokonywane z budżetu federalnego bez wymiany na towary lub usługi. Istnieje kilka ilustrujących przykładów. Na przykład państwo przekazuje środki gospodarstwom domowym i różnym organizacjom. „Grupy domowe” otrzymują świadczenia społeczne: świadczenia dla bezrobotnych, świadczenia z tytułu ubóstwa lub renty inwalidzkiej, emerytury i stypendia. Transfery rządowe dla firm są dotacjami.
Transfery międzyrządowe
Należy podkreślić, że w większości krajów świata różne regiony rozwijają się nierównomiernie. Wynika to z cech geograficznych i klimatycznych, warunków ekonomicznych, rozkładu siły roboczej i innych obiektywnych czynników. Nowoczesne stany wyróżniają się pionem zarządzania składającym się z kilku poziomów. Z reguły pełnię władzy wykonawczej koncentruje się w centrali. Może to być Gabinet Ministrów lub Rząd.
Ale oprócz tego istnieją władze lokalne. W stanach działających na zasadzie federacji istnieje również inny pośredni organ administracyjny. Pełni swoje funkcje w obrębie prowincji, regionu, stanu, kantonu, ziemi lub innego podmiotu. W celu stworzenia mniej więcej podobnych warunków dla postępu różnych regionów w tym samym państwie stosuje się przesunięcia między budżetami.
Ta metoda przekazywania środków finansowych pozwala skutecznie zrekompensować nieproporcjonalny rozwój niektórych terytoriów kraju. Następnie uwzględnione zostaną główne funkcje i rodzaje przeniesień tej kategorii. Należy zauważyć, że ten rodzaj redystrybucji funduszy jest tylko jednym z narzędzi wykorzystywanych do tworzenia równowagi w rozwoju regionów.
Funkcje
Różne rodzaje przesunięć między budżetowych są wykorzystywane do osiągnięcia kilku kluczowych celów. Pierwszym z nich jest wyeliminowanie horyzontalnych nierówności w rozwoju gospodarczym regionów. Alokacja dodatkowych środków finansowych do budżetów lokalnych umożliwia zapobieganie lub eliminację już powstających napięć społecznych, które mogą być spowodowane trudnościami gospodarczymi.
Innym celem transferów międzyrządowych jest zrekompensowanie lokalnym budżetom wydatków na realizację projektów krajowych. Pozwala to zapobiec wzrostowi nierównowagi w procesie realizacji przez regiony zadań o znaczeniu globalnym dla kraju.Ponadto należy zauważyć, że transfery międzyrządowe są często wykorzystywane w celu złagodzenia skutków stosowania niedoskonałego systemu podatkowego.
Rodzaje redystrybucji budżetu
Metody przekazywania środków finansowych do regionów Federacji Rosyjskiej opisano w szesnastym rozdziale Kodeksu budżetowego. Wymienia także główne formy przelewów, a także ich opis. Przede wszystkim z ich liczby przydziel dotacje, subwencje i subwencje. Dotacje są wykorzystywane do bardziej sprawiedliwego dostarczania zasobów finansowych do podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
Dotacje są kierowane bezpośrednio do budżetów regionalnych i stanowią rekompensatę za wydatki poniesione podczas realizacji projektów krajowych. Subwencje, podobnie jak dotacje, są zamierzone. Stanowią także rekompensatę kosztów budżetów lokalnych, ale tylko w większym stopniu. Czym są przelewy inne niż trzy główne wymienione powyżej formularze?
Inne rodzaje redystrybucji budżetu
Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej izoluje część funduszy w innej grupie. Nazywa się to innymi przesunięciami między budżetami. Co to jest Ta kategoria pojawiła się w najnowszej wersji Kodeksu budżetowego, a wcześniej przepisy Federacji Rosyjskiej nie przewidywały istnienia takiej grupy. Inne transfery międzyrządowe, a także subwencje, subwencje i subwencje są bezpłatne. Nie wymagają one zwrotu środków od podmiotów federacyjnych w przyszłości. Ta kategoria obejmuje na przykład finansowanie zamkniętych jednostek administracyjno-terytorialnych (ZATO).