Niestety, nawet pomimo wszystkich nowoczesnych środków bezpieczeństwa, w miejscu pracy często dochodzi do urazów i wypadków, których dochodzenie jest bardzo ważne dla ustalenia przyczyn i metod ich eliminacji. Przeczytaj szczegóły takiego dochodzenia w tym artykule. Kwestie, które zostaną rozwiązane: koncepcja wypadku przy pracy, procedura dochodzeniowa zgodna ze specyfiką, niezbędne dokumenty i materiały itd.
Jaka jest kolejność dochodzenia?
Dokumentami regulującymi procedurę dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych na poziomie legislacyjnym są Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (art. 227–231) oraz 73. rezolucja Ministerstwa Pracy Rosji z 24 października 2002 r. Oprócz nich istnieją inne regulacyjne akty prawne, ale nie są one tak ważne. Przyjrzyjmy się bliżej procedurze badania i przetwarzania wypadków przemysłowych.
Odpowiedzialność za dochodzenie spoczywa w całości na pracodawcy firmy, w której doszło do zdarzenia, nawet jeśli ofiara nie była jego pracownikiem. Ważne jest również, aby wziąć pod uwagę kilka punktów dotyczących procedury badania wypadków przemysłowych:
- Jeśli wypadek przydarzył się osobie, która wykonywała pracę z jednym pracodawcą, pracującym w pełnym wymiarze czasu drugiego pracodawcy, komisja śledcza jest tworzona i utrzymywana przez pierwszego pracodawcę, to znaczy w przedsiębiorstwie, w którym miał miejsce traumatyczny incydent.
- W przypadku pracy ofiar w niepełnym wymiarze godzin komisja bada przypadek, w którym miał miejsce wypadek, a następnie informuje pracodawcę o głównym miejscu pracy ofiary.
- Wypadki, które miały miejsce terytorialnie na terenie jednej organizacji, ale z pracownikami innej (podczas ich pracy), są badane przez komisję od pracodawcy, który wysłał tych pracowników do przedsiębiorstwa zewnętrznego.
- Wypadki z pracownikami firmy, którzy pracowali w niektórych obszarach na terenie innej firmy, są badane przez pracodawcę pierwszego, ale na pewno w obecności drugiego pracodawcy.
- W przypadku, gdy wypadek został spowodowany wypadkiem w jakimkolwiek pracującym pojeździe, dochodzenie spoczywa na komisjach zgromadzonych przez pracodawcę, jest ona również zobowiązana do polegania w swojej pracy na obliczeniach z dochodzenia, które zostało przeprowadzone przez odpowiednią sytuację organu państwowego.
- Ponadto, regularna komisja utworzona przez pracodawcę w ramach procedury dochodzenia w sprawie wypadku przemysłowego obejmuje przedstawicieli instytucji edukacyjnej ofiary, jeśli był on studentem lub studentem organizacji edukacyjnej. Lub przeszedł praktykę w tej produkcji, przeprowadził czynności pracy pod nadzorem pracodawcy tej firmy.
Jak widać, procedura dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych przewiduje wiele różnych wariantów prowadzenia działań roboczych członków komisji i nie tylko. Wszystko to pozwala na najbardziej efektywne i prawidłowe podejmowanie decyzji w każdym konkretnym przypadku wypadku.
Komisja śledcza
- Procedura dochodzenia w sprawie łagodnego wypadku przy pracy: dochodzenie w sprawie pojedynczego lub grupowego incydentu (z udziałem kilku osób), w wyniku którego doszło do drobnych obrażeń, jest obsługiwane przez komisję pilnie zorganizowaną przez pracodawcę. Komisja obejmuje co najmniej trzy upoważnione osoby.
Mogą do niego wchodzić pracownicy specjalni w kierunku ochrony pracy lub jego przedstawiciel, przedstawiciel samego pracodawcy, a także pracownicy organów ochrony pracy odpowiadających tego rodzaju wypadkom. Pracodawca lub jego oficjalny przedstawiciel z tej organizacji z pewnością będzie kierował komisją. Na specjalne zamówienie lub zamówienie prawnie poświadcza skład komisji. Procedura badania grupowego wypadku przemysłowego nie ulega zmianie.
Każda osoba poszkodowana lub osoba, która reprezentuje ją na szczeblu oficjalnym, ma prawo uczestniczyć w bezpośrednim dochodzeniu w sprawie traumatycznego incydentu, który miał miejsce podczas tej produkcji prywatnie z nim.
- Procedura dochodzenia w sprawie poważnego wypadku przy pracy: dochodzenie w sprawie nieszczęścia jednego lub grupy (z udziałem kilku osób), które spowodowało poważne obrażenia lub śmierć, jest obsługiwane przez komisję pilnie zorganizowaną przez pracodawcę. Obejmuje co najmniej trzy upoważnione osoby, do których automatycznie dołączają inspektor pracy z państwa, przedstawiciele lokalnej władzy wykonawczej, przedstawiciele związku zawodowego itp.
W takich przypadkach komisja jest również zatwierdzana przez pracodawcę, ale jej szefem nie jest on, ale główny inspektor pracy.
Jeżeli życie i zdrowie ofiary były ubezpieczone, do komisji dołączają także przedstawiciele ubezpieczyciela (pod adresem rejestracyjnym ubezpieczonego).
Ofiara ma prawo żądać włączenia jego pełnomocnika do dochodzenia (w przypadku śmierci pierwszego jego krewni mogą spełnić prośbę). Jeżeli osoba ta nie jest objęta samą komisją, może zażądać, aby otrzymała wszystkie dane zebrane zgodnie z procedurą badania wypadków przemysłowych.
- W dochodzeniu w sprawie poważnych wypadków, w których zginęło pięć osób, komisjom przekazuje się przedstawicieli organów federalnych prowadzących działania w celu monitorowania wykonania przez organizację wszystkich rozporządzeń prawnych i aktów prawnych.
Na czele tej komisji stoi także główny inspektor pracy. Jeżeli na terytorium organu federalnego prowadzącego działania mające na celu kontrolę wykonywania przez organizację wszystkich dekretów prawnych i wykonawczych aktów prawnych komisja powstaje, komisja przechodzi pod bezpośrednim nadzorem szefa tego organu.
Uczestnicy komisji powinni w trakcie dochodzenia i jego wyników skontaktować się z ofiarami lub ich krewnymi w celu zgłoszenia wyników. Ponadto, jeśli to konieczne, udzielają im niezbędnej pomocy (na przykład planu socjalnego) lub doradzają w sprawie otrzymania tej pomocy od państwa.
Warunki dochodzenia
- Wypadek pojedynczy lub grupowy (z udziałem kilku osób), który pociągnął za sobą niewielkie obrażenia, jest badany przez komisję przez nie więcej niż 3 dni.
- Wypadek pojedynczy lub grupowy (z udziałem kilku osób), który wiązał się z poważnymi obrażeniami lub śmiercią, jest badany przez komisję przez nie więcej niż 15 dni.
Odliczanie do dochodzenia rozpoczyna się od oficjalnego utworzenia przez pracodawcę komisji śledczej.
- Wypadek, o którym nie powiadomiono szefa organizacji lub w wyniku którego ofiara nie od razu doświadczyła problemów ze zdolnością do czynności prawnych, jest badany przez komisję nie później niż miesiąc od dnia złożenia przez ofiarę specjalnego wniosku.
- Jeśli dochodzenie wymaga dodatkowej kontroli, szef komisji może przedłużyć jego warunki, jednak maksymalny okres tego przedłużenia wynosi 15 dni. Jeśli komisja nie zmieści się w tych terminach, składa wniosek o ich rozszerzenie do organów, które spowalniają otrzymywanie wyników (na przykład w wyniku badania).
Ofiara lub jego przedstawiciele muszą zostać powiadomieni przez pracodawcę o wszystkich terminach i możliwych opóźnieniach.
Dodatkowe dochodzenie
Procedura dochodzenia w sprawie wypadku przy pracy polega na jego ponownym przeprowadzeniu, jeżeli inspektor ujawni ukrywanie informacji przez uczestników postępowania, otrzyma skargę od ofiary, jej przedstawiciela lub innej osoby związanej z ofiarą lub mającą związek z wypadkiem sprawa itp. W takiej sytuacji inspektor, na podstawie wniosku zaangażowanych osób lub w związku z wykrytym brakiem informacji, dlatego obiektywnie uznaje assledovanii, przeprowadzenie kolejnego śledztwa. Ograniczenie traumatycznego incydentu w tak niezwykłej sytuacji nie ma znaczenia prawnego.
Dodatkowe dochodzenie, zgodnie z nakazem dochodzenia w sprawie wypadków przy pracy (w Republice Kazachstanu lub Federacji Rosyjskiej, to nie ma znaczenia), obejmuje inspektora pracy ze związku zawodowego, a także, w razie pilnej potrzeby, przedstawicieli niezbędnego organu wykonawczego. Ci ostatni monitorują zgodność ze wszystkimi niezbędnymi wymogami w dziedzinie działalności, za którą odpowiadają za stanowisko. Organ wykonawczy ze strony ubezpieczyciela może również wejść do komisji.
Na podstawie wyników nowego dochodzenia w sprawie incydentu inspektor pracy z państwa, zgodnie z zasadami, musi wyciągnąć wniosek, który będzie zawierał wszystkie nowe informacje otrzymane podczas pracy. Musi to zrobić zgodnie z piątą formą pierwszego przepisu rezolucji nr 73 Ministerstwa Pracy Rosji, przyjętej 24 października 2002 r. Następnie inspektor wydaje pracodawcy lub jego przedstawicielowi nakaz, który jest ściśle wiążący dla jego alimentów.
Ponadto inspektor stanowy ma prawo zmusić pracodawcę lub jego przedstawiciela do napisania nowego aktu regulacyjnego dotyczącego wypadku, który miał miejsce w przedsiębiorstwie, jeśli poprzedni został sporządzony z jakimkolwiek naruszeniem lub nie ma nic wspólnego z faktycznymi materiałami dochodzeniowymi (więcej o nich w osobnym akapicie pod koniec artykułu ) Akt uznany za nieważny, w tym przypadku zostaje cofnięty i traci moc prawną na podstawie decyzji pracodawcy (jego upoważnionego przedstawiciela) lub inspektora pracy.
Inspekcja i wywiad
Głównym zadaniem stojącym przed komisją w zwykłym toku dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych jest staranne, dokładne zbadanie miejsca, w którym doszło do wypadku. W tym czasie pracodawca powinien spróbować odtworzyć sytuację w miejscu pracy, która doprowadziła do wypadku (oczywiście, jeśli nie zagraża to zdrowiu i życiu pracowników organizacji), aby członkowie komisji byli bardziej świadomi, co może spowodować wypadek i jaką metodą będzie to konieczne w przyszłości zlikwidować (a przecież przeprowadzić szereg procedur zapobiegawczych, aby uniknąć powtórzenia starych błędów)
W wyniku kontroli, która z reguły daje najdokładniejsze informacje o przyczynach wypadku, sporządzany jest protokół, po którym członkowie komisji przeprowadzają ankietę wśród wszystkich świadków katastrofy przemysłowej spośród pracowników i ich kierowników. Jeśli istnieje taka możliwość, zadaje się pytania ofierze lub jej agentowi.
Co musisz dowiedzieć się od ofiary
- Jaką pracę wykonała ofiara podczas incydentu?
- Kto, kiedy i na jakiej podstawie kazał mu wykonać tę pracę?
- Kiedy ofiara rozpoczęła tę pracę?
- Jakich narzędzi i pomocy używał w swojej pracy?
- Jakie warunki mieli w czasie pracy?
- W jakiej był pozycji (czasami nawet pozycja, w której biedak był przed momentem kontuzji, jest ważna dla dochodzenia)?
- Jak się czuł
- Kto, kiedy i na jakim poziomie poinstruował ofiarę zgodnie z zasadami bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie?
- W jaki sposób ofiara była chroniona? Czy w ogóle je miał?
- Czy w chwili wypadku był obecny ktoś z zewnątrz?
Kolejność dochodzeń w sprawie wypadków przy pracy krótko opisuje listę tych problemów, więc wszystko zawsze zależy od konkretnej sytuacji.
Czego musisz dowiedzieć się od naocznych świadków
- Gdzie byli sami naoczni świadkowie podczas incydentu?
- Jaką pracę wykonali w tym czasie?
- Czy zauważyli naruszenie bezpieczeństwa przez ofiarę? Jeśli tak, jakie środki podjął następnie kierownik pracy w miejscu pracy?
- Jak zachowała się ofiara?
- Co ich zdaniem doprowadziło do wypadku?
I tak dalej. Procedura dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych w Federacji Rosyjskiej jest uregulowana w taki sposób, że w konsekwencji wnioski wyciągnięte z ankiet osoby, która przeżyła wypadek i świadków tego, jak to się stało, są również rejestrowane w formie zatwierdzonej przez rosyjskie Ministerstwo Pracy.
Lokalne przepisy
Procedura przeprowadzania dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych wymaga od członków komisji powołanej na taką okazję dokładnego przestudiowania wszystkich dokumentów prawnych związanych z organizacją pracy i bezpieczeństwem pracowników. Należą do nich:
- Obowiązujące w chwili rozpatrywania instrukcje dotyczące ochrony pracy i bezpieczeństwa.
- Opisy stanowisk wszystkich pracowników przedsiębiorstwa.
- Karty danych technicznych, różne schematy i inne dokumenty związane ze sprzętem, który spowodował wypadek podczas pracy.
- Dokumenty potwierdzające okresowe testy i prace konserwacyjne przy wyposażeniu technicznym przedsiębiorstwa.
- Dokumenty potwierdzające wydanie wszelkiego wyposażenia ochrony osobistej pracownikom podczas produkcji.
- Umowa zbiorowa, jeśli istnieje.
- Dokumenty potwierdzające szkolenie personelu w zakresie bezpieczeństwa.
- Dokumenty, zgodnie z którymi ofiara miała prawo do wykonywania pracy, która ostatecznie doprowadziła go do obrażeń.
I inni. Dzięki studium członkowie komisji dowiadują się, co mogło się stać, postępując zgodnie z procedurą badania wypadku przy pracy i niezbędnymi do tego dokumentami.
Ponadto pracodawca może zostać zmuszony do wypłaty następujących środków z własnych oszczędności:
- Przeprowadzanie ekspertyzy technicznej.
- Robienie zdjęć i rysowanie schematów sprzętu uszkodzonego w wyniku wypadku.
- Zapewnienie niezbędnego do badania rzeczy, na przykład środków ochrony osobistej, a nawet transportu.
Jaka jest procedura badania wypadku przemysłowego, takie są koszty. Obowiązki pieniężne nie zawsze spoczywają jednak na pracodawcy, jednak ten niuans nie jest zbytnio uzasadniony prawnie.
Materiały
Procedura dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych w skrócie przewiduje następujące materiały związane z dochodzeniem:
- Formalne zamówienie na utworzenie prowizji przez pracodawcę.
- Zdjęcia, diagramy, filmy i inne materiały z miejsca, w którym miał miejsce wypadek.
- Dokumenty zawierające cechy miejsca pracy, w tym obecność lub brak szkodliwych i niebezpiecznych czynników produkcji.
- Protokoły dotyczące wydawania pracownikom instrukcji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy.
- Protokoły z wywiadów niefortunnej osoby, naocznych świadków tego wydarzenia i innych osób zaangażowanych w proces dochodzenia.
- Wiedza specjalistów technicznych.
- Badanie lekarskie.
- Dokumenty potwierdzające, że ofiara ma wszystkie zalecane środki ochrony indywidualnej.
Oraz inne dokumenty, których może wymagać komisja zgodnie z kolejnością, w jakiej badają wypadek przy pracy. Uwzględniane są tylko oryginały, z których kopie zostały wykonane później.
Decyzja o wynikach
Procedura dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje, że pod koniec dochodzenia komisja:
- Instaluje oficjalną przyczynę zdarzenia.
- Określa poprawność działań samego ofiary.
- Dokonuje separacji kwalifikacji (wypadek może, ale nie musi być związany z produkcją).
- Identyfikuje osoby naruszające warunki bezpieczeństwa pracy.
- Podejmuje pewne środki, zgodnie z którymi zapobieganie takim wypadkom jest przeprowadzane w przyszłości.
W przypadku braku porozumienia między specjalistami w komisji, głosowanie jest podejmowane, a ostateczna decyzja zależy od zasady większości głosów. Opinia mniejszości jest rejestrowana, aw przyszłości na ich podstawie można odwołać się od całego dochodzenia.
Wina ofiary
Jeżeli w trakcie dochodzenia w sprawie wypadku przemysłowego ustalono, że ofiara rażąco naruszyła bezpieczeństwo procesu pracy, co doprowadziło do wystąpienia lub wzrostu uszczerbku na zdrowiu, komisja ustala jego winę, obliczając ją w procentach zgodnie z niektórymi aktami prawnymi.
Ponadto stopień winy ofiary nie może przekroczyć 25%, a płatności gotówkowe z funduszy ubezpieczeniowych są zmniejszane proporcjonalnie do wzrostu tej liczby.
Procedura dochodzenia w sprawie wypadków przemysłowych określa sposób ustalenia winy ofiary. Odbywa się to zgodnie z następującymi zasadami:
- Zapoznanie się z nim na oficjalnej liście ze wszystkimi przepisami przedsiębiorstwa opisującymi wymagania dotyczące ochrony i bezpieczeństwa produkcji pracy; prowadzenie zajęć instruktażowych i praca z nim, w wyniku których ofiara zapoznała się ze wszystkimi zasadami, których naruszenie może potencjalnie spowodować wypadek podczas wykonywania jego zadań roboczych.
- Obecność ofiary w zakresie wszystkich środków ochrony osobistej niezbędnych do pracy, jego znajomość wszystkich zasad korzystania z nich (co można łatwo potwierdzić w protokołach spotkań lub harmonogramach wizyt specjalnych szkoleń, które wszyscy pracownicy odbyli przed faktycznym objęciem urzędu).
- Poprawność samych tych odpraw i wykaz zasad rządzących bezpieczeństwem w sferze produkcyjnej (to nie ofiara popełniła błąd, ale ten, który podał mu błędne informacje, których przestrzegał).
- Kompetencje kierowników, którzy przeprowadzili te odprawy i szkolenia.
Podsumowanie
Wszyscy członkowie komisji, tj. Osoby zwołane w niej i jej bezpośredni przewodniczący (reprezentowany przez pracodawcę lub jego oficjalnego przedstawiciela) zaangażowanych w dochodzenie w sprawie wypadku przy pracy, ponoszą oficjalną odpowiedzialność prawną za przestrzeganie wszystkich norm prawnych: przestrzeganie ustalonych terminów zgodnie ze specyfiką wypadku prawidłowe i prawidłowe wypełnianie obowiązków służbowych, obiektywizm i bezstronność ostatecznej decyzji podjętej na podstawie wyników prace badawcze.
Przewodniczący i cała komisja jako całość są kontrolowani przez lokalne lub federalne organy wykonawcze zgodnie z art. 353 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, a także przez związki zawodowe oraz starszych inspektorów pracy i produkcji.
Mamy nadzieję, że ten artykuł rozwiązał wszelkie pytania, w szczególności jaka jest procedura dochodzenia w sprawie wypadku przemysłowego. Powyższe informacje powinny pomóc każdej zainteresowanej osobie w zrozumieniu wszystkich aspektów i subtelności takich procedur, a także zachęcić ich do konkretnych działań, udzielić porady na temat podstawy prawnej tego problemu.