Zgodnie z kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej planowanie przestrzenne determinuje ich rozwój. Metodologia służy do ustalania stref według określonych funkcji, stref rozmieszczenia obiektów planowanej budowy, a także stref o specjalnych warunkach użytkowania. Planowanie przestrzenne realizowane jest na terenie kraju, struktur miejskich oraz podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. W naszym artykule rozważymy tę kategorię bardziej szczegółowo, w szczególności przeanalizujemy skład i procedurę przygotowania dokumentów planowania przestrzennego.
Spotkanie
Wspomniana metodologia ma na celu określenie konkretnego celu obszarów w dokumentach planowania przestrzennego poprzez połączenie czynników ekonomicznych, środowiskowych, społecznych i innych. Odbywa się to w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju terytoriów, rozwoju infrastruktury społecznej, transportowej i inżynieryjnej, z uwzględnieniem interesów publicznych, preferencji państwa, a także podmiotów Federacji Rosyjskiej i struktur miejskich.
W przypadku braku dokumentów planowania przestrzennego dla konkretnej działki, gminy ani organy rządowe nie mają prawa do rezerwowania gruntów, ich wycofania. Ponadto nie mogą przenosić gruntów między kategoriami.
Klasyfikacja dokumentu
Zastanów się, jakie dokumenty dotyczące planowania przestrzennego w Federacji Rosyjskiej istnieją obecnie. Ważne jest, aby zwrócić uwagę na następujące dokumenty:
- Dokumentacja planistyczna Federacji Rosyjskiej.
- Dokumenty planowania terytorialnego podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
- Dokumentacja planowania miejskiego.
Wymienione papiery wartościowe są uważane za obowiązkowe dla organów rządowych, struktur samorządowych bezpośrednio po przyjęciu niektórych decyzji, a także w trakcie ich wdrażania.
Niedopuszczalne jest, aby wspomniane organy państwowe podejmowały decyzje związane z rezerwacją gruntów, ich zajęciem, w tym poprzez wykup terenów na potrzeby komunalne lub państwowe, z przekazaniem gruntów między kategoriami, pod warunkiem, że nie ma dokumentów planowania przestrzennego. Wyjątkiem są sytuacje przewidziane w przepisach o znaczeniu federalnym.
Dokumenty Federacji Rosyjskiej
Rozważ zawartość dokumentów planowania terytorialnego Federacji Rosyjskiej. Planują programy w następujących obszarach:
- Rozwój transportu o znaczeniu federalnym, środków komunikacji, komunikacji i informacji.
- Obrona kraju i bezpieczeństwo narodowe.
- Rozwój energii.
- Zastosowanie i ochrona lasów.
- Zastosowanie i ochrona jednolitych części wód.
- Lokalizacja i rozwój terenów naturalnych typu federalnego, które podlegają specjalnej ochronie.
- Ochrona terytoriów dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej, które są zagrożone sytuacjami kryzysowymi o charakterze technogenicznym i przyrodniczym, a także skutkami ich skutków.
- Rozwój działań kosmicznych.
- Rozwój monopoli typu naturalnego.
- Inne obszary określone w odpowiednich przepisach na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Skład dokumentów planowania przestrzennego
Schematy planowania obejmują niektóre postanowienia związane bezpośrednio z planowaniem i powiązanymi planami (mapami). Z kolei obejmują one następujące elementy:
- Cele i zadania planowania terytorium.
- Lista działań związanych z tym planowaniem, a także oznaczenie kolejności ich realizacji.
Plany planowania
Na mapach zawartych w planach zagospodarowania przestrzennego wyświetlane są następujące informacje:
- Granice państw wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, formacje administracyjno-terytorialne typu zamkniętego, strefy ekonomiczne o szczególnym znaczeniu i struktury miejskie.
- Granice terytoriów funduszy leśnych; ziemie objęte specjalną ochroną; planowane granice nazwanych odmian ziemi.
- Granice terytoriów, na których znajdują się zabytki kultury tego kraju.
- Granice stref, w których obowiązują specjalne warunki użytkowania terytoriów.
- Granice ziem zagrożonych nagłym wypadkiem stworzonego przez człowieka i naturalnego planu.
- Granice gruntów przeznaczonych pod budowę projektów budowlanych. Granice terytoriów z już zlokalizowanymi obiektami o znaczeniu federalnym, w tym przypadku wyświetlane są granice działek różnych kategorii, a także ograniczenia związane z ich użytkowaniem.
- Plany terytorialne w zakresie rozwoju transportu federalnego, komunikacji i informacji, energii, komunikacji, działań kosmicznych, bezpieczeństwa i obrony państwa, monopoli naturalnych.
Warto zauważyć, że programy planowania w każdym przypadku podlegają zatwierdzeniu przez rząd Federacji Rosyjskiej. Muszą być oficjalnie opublikowane, w tym w zasobach internetowych rządu Federacji Rosyjskiej.
Projektowanie i zatwierdzanie programów
Przeanalizujemy kwestie przygotowania i dalszego zatwierdzania dokumentów planowania przestrzennego. Rzeczywiste schematy i wprowadzane do nich zmiany są zatwierdzane przez rząd Federacji Rosyjskiej w sposób ustanowiony przez obecne ustawodawstwo w dziedzinie obronności, a także prawo dotyczące tajemnic państwowych.
Przygotowanie dokumentów planowania przestrzennego opiera się na wynikach badań inżynieryjnych zgodnych z wymogami przepisów technicznych. Ponadto należy koniecznie wziąć pod uwagę programy federalne w zakresie rozwoju państwowego, środowiskowego, gospodarczego, kulturalnego, narodowego i społecznego Federacji Rosyjskiej. Ważną rolę odgrywają przepisy związane z planowaniem terytoriów i zawarte w dokumentach planowania terytorialnego podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, a także w dokumentach gmin. Warto dodać, że brane są pod uwagę propozycje zainteresowanych stron.
Zatwierdzenie i publikacja
Projekty planów przed ich zatwierdzeniem muszą koniecznie zostać uzgodnione z zainteresowanymi organami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz w kolejności określonej w art. 12 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Powinny zostać opublikowane w sposób określony dla oficjalnej publikacji aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, innej oficjalnej dokumentacji, nie później niż 3 miesiące bezpośrednio przed ich zatwierdzeniem. Projekty planów można opublikować w oficjalnym zasobie rządu Federacji Rosyjskiej. Zainteresowane strony są uprawnione do składania wniosków związanych z projektami planów dotyczących planowania terytoriów Federacji.
W ciągu 3 dni od daty zatwierdzenia programy te są wysyłane do struktur wykonawczych państwa. władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej o większym znaczeniu, a także organy samorządów lokalnych gmin, w odniesieniu do których terytoriów opracowano plany zagospodarowania przestrzennego.
Projekt planu powinien zostać uzgodniony z najwyższymi strukturami wykonawczymi administracji państwowej, gdy zawarte w nim propozycje sugerują zmianę faktycznych lub planowanych granic działek rolnych; ograniczenia terytoriów typu przyrodniczego na poziomie regionalnym, które są pod szczególną ochroną państwa, jeżeli są własnością podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej; granice działek związanych z dziedzictwem kulturowym; granice terenu, na których planowana budowa inwestycji budowlanych, określone przez znaczenie regionalne. Należy również uzgodnić kwestie związane z lokalizacją projektów budowy kapitału federalnego, które mogą mieć negatywny wpływ na środowisko.Inne punkty nie są koordynowane ze względu na przygotowanie projektu planu planowania terytoriów Federacji Rosyjskiej.
Okoliczności pojednania
Termin, w którym powinien zostać uzgodniony projekt planu planowania działek, powinien wynosić nie więcej niż trzy miesiące po przesłaniu go do struktur wykonawczych administracji państwowej podmiotów RF na najwyższym poziomie.
Po otrzymaniu od jednego lub kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej wniosków podsumowujących, które zawierają postanowienia dotyczące braku porozumienia w sprawie projektu programu, oraz z uzasadnieniem tej decyzji, postanawia się utworzyć komisję pojednawczą w ciągu 30 dni po upływie określonego okresu zatwierdzenia odpowiedniego projektu. Maksymalny okres pracy komisji pojednawczej nie może przekraczać trzech miesięcy.
Wyniki prowizji
Na podstawie wyników działania komisja pojednawcza przedstawia następujące dokumenty:
- Dokument związany z zatwierdzeniem projektu programu, a także projekt programu przygotowany do zatwierdzenia oraz ze zmianami, które zostały w nim wprowadzone.
- Materiały w formie tekstowej oraz w formie diagramów dotyczących nieskoordynowanych zagadnień.
Na podstawie dokumentacji dostarczonej przez komisję pojednawczą podejmuje się decyzję o zatwierdzeniu programu lub odrzuceniu jego projektu, a także o przesłaniu go do rewizji.
Warto wiedzieć, że wdrożenie planu planowania terytorium opiera się na odpowiednim planie. Jego przygotowanie, a następnie zatwierdzenie odbywa się w określonej kolejności. Jest ustanowiony przez rząd Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku okres realizacji wynosi trzy miesiące od daty zatwierdzenia programu.
Plan realizacji programu
Plan wdrożenia programu zawiera:
- Warunki przygotowania dokumentów planowania przestrzennego gmin lub podmiotów Federacji Rosyjskiej na budowę obiektów do budowy kapitału federalnego. Należy zauważyć, że na ich podstawie granice terenu pod budowę tych obiektów są określone lub zidentyfikowane.
- Daty, w których należy przygotować dokumentację projektową, a także okres budowy tych obiektów.
- Uzasadnienie realizacji planu planowania w kategoriach finansowych i ekonomicznych.
Dokumenty dotyczące planowania tematycznego
Przygotowanie dokumentów planowania przestrzennego dla podmiotów opiera się na wynikach badań inżynieryjnych zgodnych z wymogami przepisów technicznych. Jednocześnie koniecznie brane są pod uwagę programy z zakresu rozwoju państwa podmiotów. Zwrócono uwagę na przepisy dotyczące planowania przestrzennego zawarte w dokumentach dotyczących planowania przestrzennego Federacji Rosyjskiej, dokumentach planowania przestrzennego gmin. Uwzględniane są również oferty zainteresowanych stron.
Na schematach należy wskazać następujące punkty:
- Granice struktur miejskich (dzielnice miejskie, dzielnice miejskie, osady, które są objęte przedmiotem Federacji Rosyjskiej).
- Granice funduszu leśnego; działki na poziomie regionalnym, które podlegają specjalnej ochronie; krainy bezpieczeństwa i obrony.
- Terytorialne granice celów rolniczych, a także granice gruntów rolnych.
- Granice terenu, które są przewidziane do budowy obiektów na poziomie regionalnym lub te, na których takie obiekty są już zlokalizowane, jeżeli są własnością podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
- Schematy działek pod budowę obiektów na poziomie regionalnym (transport, systemy energetyczne, komunikacja, obiekty liniowe zapewniające funkcjonowanie naturalnych monopoli).
- Granice działek i obiektów z pewnymi ograniczeniami w zakresie użytkowania, które dotyczą sfery planowania terytoriów Federacji Rosyjskiej i mieszczą się w granicach przedmiotu Federacji Rosyjskiej.
Schemat planowania dla gmin
Schemat planowania działek gminy powinien zostać zatwierdzony przez reprezentatywną strukturę samorządu terytorialnego gminy. W takim przypadku istotne są następujące dokumenty:
- Plany planowania.
- Ogólne plany faktycznych rozliczeń.
- Plany dla dzielnic miejskich.
Wniosek
Tak więc w pełni wzięliśmy pod uwagę kategorię planowania terytorialnego, przeanalizowaliśmy istniejące rodzaje dokumentów związanych z tym problemem.
Podsumowując, należy zauważyć, że planowanie przestrzenne jest ważnym aspektem, bez którego pełny rozwój gruntów można uznać za niemożliwy. Kody planowania przestrzennego i urbanistycznego Federacji Rosyjskiej pozwalają regulować i wdrażać prace oparte na planowaniu gruntów w strukturach miejskich, podmiotach Federacji Rosyjskiej i kraju jako całości.
