Płatności środowiskowe istnieją w Rosji od dawna. Ponieważ są to obowiązkowe odliczenia za negatywny wpływ na przyrodę. Wiele podmiotów postrzega je jako podatki na ochronę środowiska. Jednak takie określenie jest uważane za błędne. Ustawodawstwo nie przewiduje podatków na ochronę środowiska. Odliczenia te nie są regulowane przez kodeks podatkowy. Sposób ich nakładania określa dekret rządowy. Rozważmy bardziej szczegółowo, jakie istnieją opłaty środowiskowe. 
Informacje ogólne
Prawo federalne nakłada na użytkowników obowiązek dokonywania obowiązkowych potrąceń za zanieczyszczenie środowiska. Istnieją dwa ich rodzaje. Pierwszy to podatek ekologiczny. Jest uważany za główną opłatę. Oprócz tego ustawodawstwo ustanawia opłatę za recykling. Aby zapewnić zgodność ze standardami gospodarki odpadami, utworzono ujednolicony system państwowy dla ich rachunkowości. Zgodnie z art. 24.2 s. 7 ustawy federalnej nr 89, jeżeli importerzy i producenci produktów nie zapewniają niezależnego gospodarowania odpadami, są zobowiązani do odliczenia podatku na ochronę środowiska.
Ważna uwaga
Należy zauważyć, że zgodnie z ust. 3 i 4 art. 24.5 Ustawa federalna nr 89, podatek ekologiczny na produkty w opakowaniach, które nie są produktami gotowymi do użycia, jest naliczany wyłącznie za samo opakowanie. W przypadku towarów przeznaczonych do wywozu i wywozu poza Federację Rosyjską nie ustalono żadnych odliczeń. 
Obliczanie podatku na ochronę środowiska
Zasady memoriału są określone w art. 24.5 s. 6 ustawy federalnej nr 89. Zgodnie z przepisami normy ustalenie kwoty odliczenia odbywa się poprzez pomnożenie stawki celnej na ochronę środowiska przez wagę gotowego produktu lub liczbę jednostek towarów, które mają zostać zniszczone, wprowadzone do obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej lub przez masę opakowań użytych do wytworzenia oraz w sprawie standardu utylizacji. Ta ostatnia jest wyrażona w jednostkach względnych.
Taryfa
Stawka jest kształtowana zgodnie ze średnią kwotą wydatków na zbieranie, transport, przetwarzanie i usuwanie jednostki produktu lub jego masy, która straciła cechy konsumenta. Taryfa może również obejmować konkretny koszt stworzenia infrastruktury, w której takie produkty są niszczone. Wskaźniki zbiórki dla każdej grupy produktów, które mają zostać zutylizowane po utracie właściwości konsumenckich, określa rząd. 
Ogólna procedura zbiórki
Jest zdefiniowany w ust. 8 i 9 art. 24.5 Ustawa federalna nr 89. Normy zauważają, że zasady pobierania opłat są ustalane przez rząd. Określa także procedurę obliczania, kompensowania, gromadzenia, zwracania nadmiernie odliczonych kwot. Kontrola poprawności obliczeń, kompletności i terminowości płatności jest przeprowadzana przez organ federalny wykonawczy upoważniony przez rząd. Rosprirodnadzor działa w ten sposób. Podatnicy podatku na ochronę środowiska przeprowadzają jego obliczenia we własnym zakresie. Odliczenia dokonywane są w rublach przez oddzielne płatnicze papiery wartościowe w odpowiednim KBK. Środki trafiają na konto jednostki Skarbu Federalnego.
Okresy sprawozdawcze
Zgodnie z projektem przyjętym przez rząd dokumentację dotyczącą zbierania środowiska należy dostarczyć do podziału terytorialnego Rosprirodnadzor na czas:
- W 2015 r. - do 15 października (przez 9 miesięcy);
- W 2016 r. - do 1 lutego (w październiku, listopadzie i grudniu 2015 r.);
- Od 2017 r- co roku do 15 kwietnia okresu następującego po okresie sprawozdawczym.
Składanie dokumentów
Dokumenty, które należy dostarczyć na temat podatku na ochronę środowiska:
- Forma memoriałowa.
- Kopie dokumentów płatności.
Osoba zobowiązana może powierzyć przekazanie dokumentacji swojemu przedstawicielowi. W takim przypadku należy dołączyć kopię dokumentu poświadczającego odpowiedni organ.
Działanie nadzorcze
Podział terytorialny upoważnionego organu wykonawczego, w terminie jednego miesiąca po wypełnieniu obowiązku środowiskowego przez podmiot, przedkłada dokumenty, weryfikuje poprawność rozliczenia międzyokresowego i otrzymania go przez odpowiednią KBK na rachunek struktury Skarbu Federalnego. Ustawa o wdrożeniu norm dotyczących usuwania jest oznaczona na otrzymanej kwocie. Następnie podmiot otrzymuje polecenie odbioru. Procedurę wypełniania i wprowadzania zmian określa Rosprirodnadzor. W przypadku przedłożenia w jednostce terytorialnej dokumentacji potwierdzającej istnienie podstaw do zwolnienia z odliczenia weryfikacja przeprowadzana jest również przez cały miesiąc. Następnie na akcie umieszcza się odpowiedni znak. 
Zwrot nadmiernie odliczonych kwot
Jeśli płatność przedmiotu przekroczyła ustaloną kwotę, różnicę można zaliczyć do innych okresów. Podobna zasada ma zastosowanie, jeśli osoba przez pomyłkę odliczyła kwotę. Nadmiernie uiszczona opłata na wniosek podmiotu może zostać mu zwrócona. Osoba może skorzystać z tego prawa w ciągu trzech lat od daty przekazania. Ogólny okres, w którym upoważniony organ rozpatruje pisemny wniosek i podejmuje decyzję w jego sprawie, nie może być dłuższy niż 30 dni (kalendarz).
Specjalna okazja
Importerzy lub producenci, którzy zobowiązali się do unieszkodliwiania odpadów, ale nie byli w stanie osiągnąć ustalonych norm, muszą odliczyć opłatę środowiskową. W takim przypadku nalicza się ją, mnożąc taryfę przez różnicę między wskaźnikiem dostarczonym i sprzedanym, przez wagę gotowych produktów do zniszczenia lub przez masę pojemników użytych do produkcji, oraz przez wskaźnik nieotrzymany, wyrażony w jednostkach względnych. 
Kierunek wydatków
Zgodnie z art. 24.5, s. 10 ustawy federalnej nr 89, kwoty otrzymane od podmiotów zajmujących się zanieczyszczeniem środowiska planowane są na realizację programów państwowych w formie dotacji dla regionów na współfinansowanie projektów w dziedzinie gospodarki odpadami. Fundusze zostaną również wydane na budowę obiektów, w których powinny być przetwarzane, usuwane i unieszkodliwiane. Ale kluczowym obszarem będzie niszczenie opakowań i towarów, które nie zostały wyeliminowane przez importerów i producentów, którzy zapłacili podatek środowiskowy.
Opcjonalnie
Projekt, który reguluje ustalanie stawek opłat środowiskowych odliczanych przez importerów, producentów towarów, które mają być zbywane po utracie przez nich właściwości konsumenckich, dostarcza informacji dotyczących pobierania kwot w innych krajach Azji i Europy, w tym w krajach byłego Związku Radzieckiego. W szczególności dodatkowe wielkości, taryfy, warunki itp. Są dodatkowo uzgadniane.
Oceny ekspertów
Nota wyjaśniająca do projektu zawiera ekonomiczne uzasadnienie ustanowienia płatności środowiskowej w Rosji. Według szacunków ekspertów koszty wymagane do unieszkodliwienia odpadów z dziewięciu kategorii towarów wymienionych w projekcie wynoszą około 1,8 bln rubli rocznie. Dane te uzyskano w wyniku przetwarzania statystyk za 2013 r. Jednocześnie przy obecnych stawkach podatku środowiskowego oczekuje się, że dochody budżetu federalnego wyniosą nie więcej niż 45 miliardów rubli. rocznie.W rezultacie okazuje się, że państwo nie otrzymuje zysku z ustalonych odliczeń. Podatek środowiskowy tylko częściowo rekompensuje koszty zbycia produktów. 
Konsekwencje
Oczekuje się znacznego wzrostu kosztów kategorii produktów wskazanych w Projekcie. Otrzymane fundusze przeznaczone są na rekompensatę kosztów importerów i producentów związanych z odliczeniem opłat środowiskowych. Jednocześnie twórcy całego programu mają nadzieję, że podmioty te będą w końcu w stanie samodzielnie zorganizować infrastrukturę, w której przetwarzane będą towary. W ten sposób importerzy i producenci będą mogli zwolnić się z obowiązku odliczenia podatku na ochronę środowiska. Twórcy systemu sugerują, że co roku jego całkowita kwota będzie spadać jako całość w całym kraju. Ponadto przewiduje się również inne pozytywne konsekwencje wprowadzenia systemu nakładania podatku na ochronę środowiska. W szczególności prognozowany jest rozwój rynku materiałów pochodzących z recyklingu. Równie ważne jest proponowane oszczędzanie ziemi i innych zasobów naturalnych, tworzenie nowych miejsc pracy w przedsiębiorstwach w celu przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów.
Wniosek
Ustalony podatek na ochronę środowiska obecnie nie pozwala na osiągnięcie celów wyznaczonych przez twórców systemu poboru. Jednak rząd nadal aktywnie działa w tym kierunku. W ramach państwowego programu rozwoju środowiska zatwierdzonego na okres do 2030 r. Przewiduje się różne środki mające na celu poprawę obecnej sytuacji. Trudności w realizacji projektów są spowodowane brakiem finansowania. Zakłada się jednak, że w najbliższej przyszłości program będzie działał stabilnie i nieprzerwanie, przyczyniając się do ciągłego przepływu środków do budżetu federalnego. Następnie zostaną one rozdzielone między regiony w celu utrzymania programów ochrony środowiska zatwierdzonych dla każdego przedmiotu. Fundusze zostaną również wykorzystane na współfinansowanie budowy infrastruktury, która będzie wykorzystywana do przetwarzania, niszczenia i unieszkodliwiania odpadów. Duże znaczenie będą miały także prywatni inwestorzy, importerzy i producenci produktów.
