Zgodnie z ust. 5 ust. 5 Kodeksu postępowania karnego,prokurator - Pracownik prokuratury, który w imieniu państwa wspiera ściganie w postępowaniu karnym. Zaangażowanie prokuratora w proces zapewnia realizację konstytucyjnych wymogów dotyczących przestrzegania postępowania na podstawie kontradyktoryjnych i równych praw stron. 
Obowiązki pracownicze
Pozycja prokurator w postępowaniu karnym determinowane potrzebą zapewnienia rządów prawa, ochrony wolności i interesów jednostki, społeczeństwa, państwa. W związku z tym pracownicy zaangażowani w produkcję powinni:
- Zwiększenie indywidualnej odpowiedzialności za prawidłowe wnioski w kluczowych kwestiach procesu karnego.
- Kieruj się wyłącznie rządami prawa.
- Gwarancja zgodności z prawami proceduralnymi i konstytucyjnymi uczestnicy badania.
- Aktywnie badaj dowody.
- Aby zapewnić obiektywność w realizacji funkcji prokuratury, utrzymać ją w zakresie dowodów.
- Zadanie przed sądem pytania na temat wydania prywatnego orzeczenia przy wyjaśnianiu okoliczności, które przyczyniły się do popełnienia nielegalnych działań, faktów naruszających interesy obywateli przez śledczych / przesłuchujących itp.
- Odpowiadaj na naruszenia i rażące błędy wykryte podczas produkcji przez organy dochodzeniowe / dochodzeniowe.
W prokurator procesowy nie uczestniczy sam, ale jako przedstawiciel państwa. Status ten nakłada na pracownika specjalne obowiązki.
Utrzymanie i odmowa prokuratora oskarżenia w sądzie
CPC wyraźnie reguluje zasady udziału prokuratora w postępowaniu karnym. Główne postanowienia są zapisane w art. 246 Kodeksu.
Prokurator powinien kierować się zasadą obiektywności w utrzymaniu oskarżenia. Jego działania powinny mieć na celu identyfikację okoliczności, nie tylko obciążających, ale także uniewinniających pozwanego.
Prokurator jako prokurator działa jako niezależny podmiot proceduralny. W związku z tym jego stanowisko nie jest związane z ustaleniami aktu oskarżenia lub opinii. Pracownik powinien poprzeć oskarżenie zgodnie z jego najlepszą wiedzą. Musi zweryfikować wystarczalność przedstawionych materiałów, aby skazać oskarżonego.
Jeżeli w toku postępowania okaże się, że dowody przeciwko pozwanemu nie są poparte dowodami, motywowane odmowa prokuratora. Działanie to pociąga za sobą zawieszenie postępowania lub ścigania w całości lub w odpowiedniej części z przyczyn określonych w art. 24 i 27 Kodeksu postępowania karnego. 
Kluczowe elementy niepowodzenia
Odmowa wniesienia oskarżenia przez sąd Przede wszystkim oznacza odmowę przez pracowników jego ważności i legalności. W związku z tym akt oskarżenia obywatela zostaje zakończony. Odmowa jest wyrażana w wystąpieniu publicznym - oświadczenie prokuratora w sądzie.
Biorąc powyższe pod uwagę, możemy podać ogólną definicję czynności procesowej. Odmowa oskarżenia przez prokuratora Jest to oświadczenie złożone przez prokuratora stanowego na rozprawie sądowej, wyrażające negatywne nastawienie pracownika do prokuratury w formie zaprzeczenia jego ważności i legalności, motywujące niemożność utrzymywania się przeciwko konkretnemu podmiotowi, zgłaszające zakończenie (częściowego / pełnego) aktu oskarżenia.
Ważna uwaga
Odmowa oskarżenia przez prokuratora w pełni zgodny z wyznaczeniem postępowania karnego. W związku z tym wielu ekspertów negatywnie ocenia zachowanie niektórych pracowników próbujących uniknąć tego proceduralnego działania. W praktyce w szczególności zdarzają się przypadki, gdy urzędnicy składają wnioski o zwrot materiałów do prokuratora w celu wyeliminowania naruszeń rzekomo niezwiązanych z niekompletnością dochodzenia.
Takie zachowanie jest uważane za niezgodne z prawem, a odpowiednie decyzje prokuratorów są niezgodne z prawem i bezpośrednio sprzeczne z wymogami części 7 art. 246 CPC.
Konsekwencje czynności procesowej
Po pierwsze, zmienia podejście do pozwanego. Sąd i inni uczestnicy badania po podjęciu tego działania należy traktować obywatela jako niewinnego.
Obecne ustawodawstwo dopuszcza 2 formy odmowy: częściową i pełną. W tym drugim przypadku istnieje merytoryczne odrzucenie całej opłaty. W rezultacie zaprzestano działań mających na celu podtrzymanie aktu oskarżenia. Częściowe odmowa prokuratora wiąże się z zaprzeczeniem określonego elementu podstawy dowodowej. Działanie polegające na utrzymaniu pozycji w sądzie jest kontynuowane, ale jego zakres jest ograniczony. W takim przypadku prokurator:
- Zaprzecza niepotwierdzonej części opłaty.
- Formułuje tezę pozostałej części i ją popiera.
Funkcje częściowej awarii
Postępowanie karne przewiduje możliwość złagodzenia zarzutów. Należy odróżnić od częściowej awarii. Łagodzenie obejmuje:
- Wyłączenie okoliczności obciążających ze składu aktu.
- Wyłączenie odniesień do praworządności, których naruszenie zostało przypisane we wniosku lub działaniu, jeżeli przestępstwo jest przewidziane w innym artykule Kodeksu karnego.
- Ponowna kwalifikacja naruszenia zgodnie z normą karną ustanawiającą łagodniejsze sankcje.
Przy częściowej odmowie oskarżenia następuje zmniejszenie merytorycznego elementu, zaprzeczenie niektórych aspektów domniemanego przestępstwa. Wręcz przeciwnie, przeciwnie, element materialny i prawny oraz kwota domniemanego przestępstwa pozostają niezmienione, a ocena prawna zachowania pozwanego jest dostosowywana.
Podstawy
Prokurator ma prawo odmówić obciążenia, jeżeli ocena dowodów uzyskanych podczas dochodzenia okazała się błędna lub w trakcie postępowania sądowego otrzymano informacje obalające zarzut.
Podstawy odmowy pracownika są podzielone, w zależności od przyczyn zakończenia prokuratury i postępowania, na nierehabilitujące i rehabilitacyjne. W tym drugim przypadku następuje odmowa z powodu braku zdarzenia przestępczego lub oznak corpus delicti w zachowaniu pozwanego. Wszystkie pozostałe podstawy są uważane za nierehabilitujące. 
W niektórych publikacjach prawnych okoliczności są przypisywane do osobnej kategorii, która zobowiązuje pracownika do odmowy wniesienia oskarżenia stanowego. Są to w szczególności czynniki wskazujące na brak przesłanek do kontynuacji procesu. Okoliczności te obejmują:
- Brak skargi ofiary lub uzgodnienie pozwanego z ofiarą w ramach oskarżenia prywatnego.
- Obecność werdyktu przeciwko pozwanemu z tego samego zarzutu lub orzeczenia sądu o zakończeniu postępowania na tej samej podstawie. Te decyzje muszą być skuteczne.
- Istnienie nieodebranej decyzji śledczego / oficera śledczego o oddaleniu sprawy pod tym samym zarzutem.
Wymagania obowiązkowe
Na mocy postanowienia Prokuratora Generalnego z dnia 13 listopada 2000 r. Nr 141 ustalono szereg obowiązków dla pracowników prokuratury, którzy są uczestnicy postępowania karnego.
W przypadku radykalnej rozbieżności między stanowiskiem prokuratora a treścią aktu / opinii prokurator jest obowiązany niezwłocznie powiadomić pracownika, który zatwierdził określony dokument.Jednocześnie pracownicy powinni podjąć uzgodnione środki, aby zapewnić prawomocność odwołań sądowych po stronie prokuratury i wykluczyć jakikolwiek wpływ na niezależność proceduralną prokuratora.
Wymóg ten oznacza, że zrzeczenie się zarzutu musi zostać uzgodnione z prokuratorem terytorialnym lub osobą mu równoważną. Zasada ta nie wskazuje jednak na istnienie związku między stanowiskami prokuratora i prokuratora, który zatwierdził wniosek / akt. Prokurator - niezależny uczestnik kryminalny.
Trudności proceduralne
Według wielu prawników podejście przewidziane w części 7 art. 246 kodeksu postępowania karnego można uznać za dość logiczne i demokratyczne: państwo, jako osoba uprawniona, odmawia obciążenia, w wyniku czego sąd kończy postępowanie.
Pojawiają się jednak problemy, których Kodeks nie rozwiązuje. Na przykład, czy od wyroku może odwołać się prokurator, który nie zgadza się ze stanowiskiem prokuratora? W jaki sposób ofiara protestująca przeciwko decyzji sądu wynikającej z odmowy wniesienia oskarżenia skorzysta ze swoich praw?
Etapy postępowania przygotowawczego umożliwiają oskarżeniu, w szczególności prokuratorowi, zrzeczenie się roszczeń wobec podejrzanego. Według prawników, ponieważ sprawa trafiła do sądu, organ, który uważa, że powinien być w stanie podjąć niezależną decyzję zgodnie z wynikami dochodzenia sądowego. W końcu nikt nie może wpłynąć na decyzję i ją ustalić. W przeciwnym razie zasada niezawisłości sądu nie zostanie wdrożona. To z kolei nie jest zgodne z celem postępowania. 
Co powinienem zrobić, jeśli opinia sądu nie pokrywa się ze stanowiskiem prokuratora, ponieważ może ono wynikać zarówno z obiektywnych wyników postępowania, jak i subiektywnej oceny dowodów? Według niektórych biegłych sąd powinien sformułować swoje ustalenia w oddzielnym dokumencie procesowym, niezależnie od stanowiska prokuratora, ale uwzględniając to.
Interesy ofiary
Okazuje się, że zostały poważnie naruszone w wyniku odmowy prokuratora (nawet częściowej) od oskarżenia. Ofiara, zgodnie z przepisami prawa, ma prawo wspierać ściganie razem z urzędnikiem. Ale jeśli ten odmówi, produkcja zostanie zakończona niezależnie od woli ofiary przestępstwa. Jak pokazuje praktyka, prokurator nie koordynuje swoich działań z ofiarą i często nawet nie powiadamia go o nich.
W rzeczywistości prawo pozbawia ofiarę przestępstwa możliwości obrony własnych interesów.
Wyjaśnienia dotyczące słońca
Decyzją plenarną nr 1 z 5 marca 2004 r. Sąd potwierdził, że częściowa / całkowita odmowa oskarżenia podczas procesu, jego złagodzenie, z góry determinuje decyzję zgodnie z opinią prokuratora. Wynika to z faktu, że postępowanie karne opiera się na zasadzie równości i konkurencji, a sformułowanie i utrzymanie zarzutu zapewnia prokurator. Jak widać, w wyjaśnieniach Plenum nic nie powiedziano o interesach ofiary.
W tym samym orzeczeniu sąd wskazuje, że prokurator kierując się prawem jest obowiązany podać powody odmowy lub złagodzenia zarzutu, powołując się na odpowiednie przepisy prawa. Z kolei instytucja rozpatrująca sprawę jest zobowiązana do zbadania opinii prokuratora na spotkaniu, w tym w terminie debata sądowa. Wyniki dyskusji na temat stanowiska prokuratury powinny znaleźć odzwierciedlenie w protokole z posiedzenia. Ponadto decyzja wyjaśnia, że od decyzji podjętej w związku z odmową obciążenia lub jego złagodzeniem strony postępowania mogą się odwołać. 
Jak wynika z powyższych informacji, ofiara ma tylko jedną okazję do ochrony swoich interesów - do zakwestionowania aktu sądowego.W praktyce jednak ani debata sądowa, ani późniejsze odwołanie od decyzji nie zmieniają pozycji ofiary przestępstwa, a interesy ofiary pozostają naruszone.
Możliwe rozwiązanie problemu
Możesz spróbować znaleźć wyjście z tej sytuacji, odwołując się do przepisu zawartego w orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego nr 18 z 8 grudnia. 2003. Sentencja dokumentu mówi, że decyzja oparta na stanowisku prokuratora jest dozwolona tylko po zakończeniu badania materiałów produkcyjnych i wysłuchaniu opinii stron. Na podstawie tego przepisu sąd nie ma prawa odrzucić sprawy, dopóki materiały nie zostaną w pełni zbadane i nie zostanie wyrażona pozycja uczestników spotkania.
Według prawników takie podejście pozwoliłoby nam znaleźć właściwe podejście, które spełnia zasady konkurencji i niezależności sądownictwa.
Trybunał Konstytucyjny jednoznacznie wskazuje, że działania prokuratora mające na celu odmowę oskarżenia lub zmianę go w korzystnym kierunku dla pozwanego mogą zostać przeprowadzone wyłącznie po gruntownym przestudiowaniu wszystkich przedstawionych dowodów (to znaczy po dochodzeniu sądowym) i wysłuchaniu opinii innych uczestników, w tym i po zakończeniu debaty.
Projekt proceduralny
Ustawodawstwo stanowi, że w przypadku odmowy wniesienia oskarżenia postępowanie lub ściganie obywatela musi zostać zakończone z odpowiednich powodów, w wyniku których zapadnie decyzja (ustalenie). Niektórzy prawnicy uważają, że takie podejście nie jest do końca prawdziwe.
Ponieważ odmowa motywacji rehabilitacyjnej zostaje ogłoszona na końcu postępowania, bardziej wskazane jest, aby sąd zgodził się z nią nie z definicji, ale w drodze decyzji (uniewinnienia), wskazując to w części opisowej i motywującej.
Jeżeli działanie procesowe prokuratora wynika z przyczyn nierehabilitujących („technicznych”), w takim przypadku sąd może zakończyć postępowanie / ściganie na podstawie swojej decyzji (rozstrzygnięcia). 
Należy pamiętać, że zakończenie sprawy nie utrudnia dalszego przedstawienia i rozpatrzenia roszczenia w postępowaniu cywilnym.
Art. 24 CPC
Zgodnie z normą sprawa powinna zostać zakończona, gdy:
- Brak zdarzenia przestępczego lub przestępstwa w działaniach osoby.
- Ustalenie śmierci oskarżonego / podejrzanego. Wyjątkiem jest produkcja mająca na celu rehabilitację zmarłego.
- Brak oświadczenia ofiary, jeżeli postępowanie ma zostać wszczęte na podstawie tego dokumentu. Wyjątki znajdują się w 4 częściach 20 artykułu CPC.
- Brak opinii sądowej na temat obecności oznak naruszenia w działaniach jednego z podmiotów, o których mowa w ust. 2, 2.1 ust. 1 448 Kodeksu, lub zgody Rady Federacji, Dumy Państwowej, kwalifikacyjnego kolegium sądowego na wszczęcie sprawy / doprowadzenie jednej z osób obecnych w charakterze oskarżonego wykaz ust. 1, 3-5 godzin. 1 artykuł. 448.
Zakończenie sprawy przeprowadza śledczy na podstawie decyzji prokuratora. Śledczy sporządza dokument procesowy, który wskazuje:
- Data i miejsce usunięcia.
- Pozycja F.I.O. osoby, która ją wydała.
- Podstawy do wszczęcia postępowania z linkami do określonych artykułów Kodeksu karnego.
- Wyniki dochodzenia, wskazujące informacje o obywatelach, wobec których zostało przeprowadzone.
- Środki zapobiegawcze stosowane wobec osób.
- Odniesienia do zasad, na podstawie których sprawa zostaje zakończona.
- Decyzja o zniesieniu środków zapobiegawczych i bezpieczeństwa.
- Informacja o losie dowodów materialnych.
- Zasady odwołania od decyzji.
Kopia dokumentu jest przesyłana do prokuratora, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 25.1 Kodeks postępowania karnego.