Domniemanie niewinności w prawie administracyjnym jest jedną z najciekawszych zasad w systemie regulacyjnym. Pomimo jasności brzmienia tekstu ustawy jego stosowanie jest kontrowersyjne. Ponadto w niektórych przypadkach domniemanie zostaje częściowo uchylone.
Znaczenie zasady
Domniemanie niewinności w prawie administracyjnym ustanawia granice odpowiedzialności. Przepisy są dość szczegółowe. Ale jego obecność wprowadza ludzi w błąd.
Obywatele, gdy zostaną skonfrontowani z policją lub innymi organami, uważają, że zasada ta całkowicie zwalnia ich z konieczności działania, przedstawienia dowodów lub innej aktywności w obaleniu zarzutu. Jednak tak nie jest, mając prawa, warto je w pełni wykorzystać, chroniąc siebie. Z tego powodu domniemanie niewinności w prawie administracyjnym jest instrumentem w rękach zaangażowanych stron.
Podstawy jego zastosowania
Często pojawia się pytanie, czy domniemanie niewinności w prawie administracyjnym jest ważne? Istnieje opinia, że Konstytucja dotyczy tylko postępowania karnego. Trybunał Konstytucyjny w swoich aktach rozszerza zakres obowiązywania tych przepisów na zakres odpowiedzialności administracyjnej. Zauważa winę jako integralny element struktury ludzkiej odpowiedzialności i potrzebę jej udowodnienia. ETPC w swoich decyzjach dotyczących Rosji uważa odpowiedzialność administracyjną za rodzaj przestępcy. Z tego powodu wyłączenie zasady domniemania niewinności z zakresu CAO jest niedopuszczalne.
Regulacja normatywna
Stosowanie domniemania niewinności w prawie administracyjnym reguluje Konstytucja i przepisy Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Postanowienia Konwencji o prawach człowieka, na podstawie których działa EKPC, nie mogą zostać uchylone.
Następnym sądem, który wyjaśni stosowanie tej zasady, jest Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej. W swoich aktach, w tym „odrzuconych” definicjach, rozumienie norm art. 1,5 CAO.
Sąd Najwyższy przyczynił się do zrozumienia przepisów kodeksu w jednej ze swoich decyzji, udzielając ogólnych wyjaśnień.
Postanowienia tego artykułu są uniwersalne i dotyczą wszystkich kolejnych zasad kodeksu. Wyjątki podano bezpośrednio tylko w nim.
Jaki jest sens?
Zasada domniemania niewinności w prawie administracyjnym jest następująca:
- Brak winy wyklucza ściganie.
- Wina została udowodniona zgodnie z nakazem proceduralnym.
- Osoba jest uznawana za winną od momentu podjęcia decyzji przez uprawniony organ.
- Nierozwiązane wątpliwości są interpretowane na korzyść osoby zaangażowanej.
- Zaangażowana osoba nie jest zobowiązana do udowodnienia swojej niewinności, z pewnymi wyjątkami.
Brak winy
Wina przyjmuje się w dwóch postaciach: celowej i lekkomyślnej. Jeżeli artykuł prawa jako podstawa odpowiedzialności pociąga za sobą celowe działania, zaniedbanie zwalnia z odpowiedzialności.
Jeżeli dana osoba potwierdzi obecność winy, niezależnie od formy, w jakiej ma ona być, jest również zwolniona z odpowiedzialności.
Zgodność procesów
Formowanie materiałów sprawy i ich rozpatrywanie przez upoważniony organ lub sąd powinno odbywać się zgodnie z zasadami proceduralnymi. Jeżeli zostaną naruszone, decyzja merytoryczna zostanie anulowana.
Naruszenia dotyczą dwóch obszarów: faktycznych i proceduralnych. W pierwszym przypadku nie wszystkie fakty zostały ujawnione lub urzędnik potwierdził ten fakt bez podania przyczyny.Naruszenia proceduralne są związane z poprawnością przygotowania dokumentów procesowych, działaniami osób upoważnionych.
Na przykład sporządzono protokół ze znaczącymi naruszeniami. Upoważniony organ lub sąd pierwszej instancji nie rozpatrzył proponowanych dowodów, w tym dowodów na korzyść zaangażowanej osoby.
Jednocześnie nie wszystkie naruszenia są uważane za znaczące, ale wpływają jedynie na wyniki przeglądu. Nawet jeśli dana osoba jest rzeczywiście winna, decyzja może zostać anulowana. Powodem jest niemożność ustalenia prawdy z powodu zniekształceń dokonanych przy kompilacji materiałów i ich rozpatrzeniu co do istoty.
Moment winy
Wejście w życie decyzji oznacza, że osoba lub organizacja zostaje uznana za winną po jej wejściu w życie. Okres apelacji wygasł lub sprawa została rozpatrzona przez instancję apelacyjną lub kasacyjną. W przypadku sądu wyższej instancji wina podczas rozpatrywania skargi nie ma znaczenia.
Wątpliwości
Jeden element domniemania niewinności w Federacji Rosyjskiej implikuje brak wątpliwości. Na przykład w zapisie wyraźnie rozróżniamy numer samochodu i twarz osoby. Nie powoduje to dwuznaczności w okolicznościach przestępstwa.
Wątpliwości wynikają z niekompletności informacji zawartych w protokole lub innych dokumentach sprawy. Są uważane za śmiertelne, jeśli nie można jednoznacznie dojść do wniosku w sprawie okoliczności sprawy.
Jak ograniczone jest domniemanie?
Domniemanie niewinności w prawie administracyjnym Rosji ma częściowe zastosowanie:
- w dziedzinie ruchu;
- w dziedzinie zagospodarowania terenu (zakazy są określone w przepisach regionalnych;
- jeżeli naruszenie zostało popełnione przez właściciela pojazdu lub nieruchomości;
- utrwalenie wykonane za pomocą technicznych środków nagrywania lub strzelania.
Wskazuje na potrzebę udowodnienia faktu winy, że dana osoba jest uznawana za winną od momentu podjęcia decyzji w przypadku poważnych wątpliwości, a także konieczności przestrzegania norm tego procesu.
Praktykujący prawnicy uważają wyjątki za nieprawidłowe, sprzeczne z Konstytucją. Ich zdaniem domniemanie niewinności jest zatem bezprawnie ograniczone. Dlaczego Podobna norma prowadzi do dwóch problemów.
Po pierwsze, nie każdy ma możliwość gromadzenia dowodów, a po drugie, niektóre fakty są trudne do obalenia. Na przykład urządzenie naprawcze działało z naruszeniami i zniekształcone informacje o prędkości pojazdu dostały się do bazy danych. Zniesienie kary dla wielu w takiej sytuacji staje się fartem.
Podsumowując
Domniemanie niewinności obejmuje wiele aspektów. Obywatele są zaznajomieni głównie z jednym z nich - nikt nie jest uznawany za winnego, dopóki jego wina nie zostanie udowodniona.
Prawo przewiduje również ograniczenia tego konkretnego elementu w przypadku naruszenia przepisów ruchu drogowego i zagospodarowania terenu zarejestrowanych przez specjalne urządzenia.
W każdym razie osoba, która jest pociągnięta do odpowiedzialności, musi podjąć wysiłki w celu utrzymania swojej pozycji: obalenia argumentów, zadeklarowania włączenia nowych dowodów. Wskazane jest, aby podać wszystkie petycje i argumenty na papierze oraz zachować kopię ze znakiem przy przyjęciu.