Ciesząc się kolejną nowością w kinie, obywatele rzadko myślą o tym, jak długo obraz trwa od twórców do publiczności. Góry dokumentów, skomplikowana procedura uzyskania certyfikatu wypożyczenia filmu, poszukiwanie dystrybutora - to tylko niewielka część ogólnej procedury. Nasz artykuł szczegółowo opisuje, w jaki sposób można pokazywać kino zagraniczne i krajowe.
Trochę uwagi zostanie poświęcona problemom kina domowego. Dlaczego Ministerstwo Kultury wydało certyfikat wypożyczenia filmu „Matilda”? Który film uważa się za oficjalnie zbanowany? Odpowiedzi na wszystkie te pytania.
Certyfikat wypożyczenia filmu - co to jest?
W 2014 r. Nowy artykuł 5.1 został wprowadzony do ustawy federalnej z 1996 r. „O pomocy państwa dla kina w Rosji”. Zawiera informacje o ważnym dokumencie - certyfikacie najmu. Artykuł mówi, że pokaz i wypożyczenie filmu bez odpowiedniego certyfikatu jest surowo zabronione. Jedynymi wyjątkami są festiwale telewizyjne i międzynarodowe.
Wypożyczenie filmu polega na pokazaniu go w sieci kin w całym kraju. Aby zrealizować taki program, Ministerstwo Kultury musi dostarczyć specjalny dokument. Produkt końcowy musi być legalny, to znaczy spełniać szereg kryteriów. Tylko w tym przypadku Ministerstwo Kultury wyda certyfikat wypożyczenia filmu.
Dokumenty do uzyskania dowodu tożsamości
Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej ustala listę dokumentów, które należy złożyć w celu uzyskania certyfikatu. Wszystkie dokumenty należy złożyć w tekturowym folderze, na którego okładce powinna znajdować się nazwa firmy i produktu (filmu). Oto pełna lista:
- wniosek o certyfikat;
- kopia dokumentu tożsamości osoby;
- Kopia z jednolitego rejestru państwowego podmiotów prawnych - rejestru podmiotów prawnych osoby;
- kopie dokumentów dotyczących prawa wnioskodawcy do powielania filmu - wraz z tłumaczeniem, jeśli dokumentacja jest w języku obcym;
- umowa o przeniesienie praw wyłącznych;
- licencja na pokazywanie i dystrybucję filmu;
- informacje muzyczne o filmie;
- materiał filmowy nakręcony na film;
- arkusze montażowe i dialogowe;
- pełnomocnictwo wnioskodawcy skierowane do przedstawiciela;
- kopia filmu.
Jeśli wniosek zostanie przyjęty, będziesz musiał poczekać na odpowiedź Ministerstwa Kultury. Odpowiedź może być pozytywna i negatywna. Jeśli certyfikat wypożyczenia filmu jest nadal wydawany, musisz przygotować następującą listę dokumentów:
- kopia pokwitowania zapłaty cła państwowego;
- zaświadczenie o przyjęciu przez Państwowy Fundusz Filmowy po przyjęciu kopii;
- certyfikat odbioru z rosyjskiego archiwum dokumentów filmowych i fotograficznych.
Trzy dokumenty przedstawione powyżej są przekazywane do Ministerstwa Kultury, po czym wydaje się certyfikat wypożyczenia filmu.
Kino krajowe i zagraniczne
Jak długo państwo wydaje certyfikat wypożyczenia filmu? Ministerstwo Kultury, jako główny organ w całej procedurze, opiera się na jakości uzyskanego produktu, jego przydatności i miejscu produkcji. Na przykład sposoby uzyskania certyfikatu dla filmów krajowych i zagranicznych są bardzo różne.
Film narodowy nazywa się produktem filmowym, którego producentem jest obywatel Federacji Rosyjskiej, a większość autorów to Rosjanie. Załoga powinna obejmować co najmniej 30% osób nieposiadających obywatelstwa rosyjskiego. Film powinien zostać nakręcony w języku rosyjskim, a 50% wszystkich prac związanych z produkcją produktów filmowych powinno zostać wyprodukowanych w ojczyźnie autorów.Łatwo zgadnąć, że w filmach zagranicznych wszystko jest dokładnie odwrotnie.
Warunki uzyskania certyfikatu
Ministerstwo Kultury od dawna rozważa wniosek o prawo najmu. Jednak ważną rolę odgrywa tutaj wiele czynników: wiarygodność i uznanie firmy produkującej film, budżet i trafność produktu, kraj produkcji itp. Od dawna wiadomo, że Ministerstwo patronuje ostatnio niektórym filmom, a inne ostrożnie odpycha. Na przykład premiera dużego zachodniego hitu może zostać przesunięta, aby pasowała do struktury produkcji krajowej.
Termin obsługi filmów krajowych wynosi 10 dni. W przypadku filmów zagranicznych okres jest taki sam, ale data otrzymania certyfikatu może być zmienna. Dzisiaj dystrybutorom nie można zagwarantować dokładności w sprzedaży ich produktów. Jak już wspomniano, państwo promuje każdą produkcję krajową, na którą cierpi kino zagraniczne.
Odmowa wydania certyfikatu najmu
Czym kieruje się Ministerstwo Kultury przy wydawaniu certyfikatów? Po pierwsze, produkt filmowy nie powinien zawierać materiałów ekstremistycznych ani terrorystycznych. Niewłaściwy pokaz produkcji narkotyków i pornografii. Zabrania się kultywowania przemocy i metod wywierania wpływu na podświadomość ludzi. Niedawno w kinie zakazano brudnych rzeczy, a mianowicie czterech głównych słów rosyjskiej maty. To samo dotyczy „propagandy homoseksualizmu” - raczej uproszczonej koncepcji.
W paragrafie 18 „Zasad wydawania świadectwa najmu” podano również, że Ministerstwo Kultury odmawia wnioskodawcy w następujących przypadkach:
- jeżeli film, dla którego złożono wniosek, ma już certyfikat wypożyczenia;
- jeżeli wnioskodawca przedłożył Ministerstwu Kultury niewystarczającą liczbę dokumentów;
- jeżeli wnioskodawca nie dostarczył kopii filmu niezbędnej do oglądania i analizy przez urzędników.
W przypadku, gdy pokazane i rozpowszechnione kopie filmu nie pasują, Ministerstwo Kultury wycofuje certyfikat wypożyczenia.
Filmy, które nie widziały światła
Powyżej wskazano główne kryteria, według których Ministerstwo Kultury nie zezwala na pokazywanie produktu filmowego.
Od 2018 r. Cztery filmy nie otrzymały certyfikatu kroczącego od czasu obowiązywania ustawy o wsparciu kinematografii.
W 2012 r. Serbskie zdjęcie „Clip” nie zostało uwzględnione w rejestrze świadectw najmu. Pracownicy Ministerstwa Kultury zwrócili uwagę na film. Uznali, że film zawiera sceny używania narkotyków, wulgarnego języka, a także pokazujące stosunek nieletnich. Klip był pierwszym filmem oficjalnie zakazanym przez władze rosyjskie. W społeczeństwie spowodowało to wielki rezonans.
Dzięki obrazowi „Numer 44” z 2015 r. Sytuacja była jeszcze bardziej dziwna i zagmatwana. Obraz nie był okrucieństwem, obscenicznym językiem, narkotykami i pornografią. Deputowani byli oburzeni fabułą obrazu. W rezultacie produkt nie otrzymał numeru certyfikatu wynajmu. Wydawałoby się, że prawo nie miało zastosowania do filmu. Jednak rząd opracował nieformalną normę - „wypaczenie faktów historycznych”. Ta sama sytuacja miała miejsce w przypadku filmu „Śmierć Stalina” - posłom i urzędnikom Ministerstwa Kultury po prostu nie podobał się film, dlatego został zbanowany.
Sytuacja z Matildą
Wielki skandal wybuchł wraz z wydaniem certyfikatu najmu filmu „Matilda”. Zakaz został zainicjowany przez Natalię Poklonską. Deputowana do Dumy Państwowej i odpowiedzialna za kontrolę dochodów członków izby niższej parlamentu rozpoczęła agresywną kampanię przeciwko filmowi. Gdy okazało się, że Ministerstwo Kultury wydało certyfikat wypożyczenia filmu „Matilda”, przeciwnicy skandalicznego obrazu grozili groźbami.
Kino wywołało wiele skandali. Liberalna część społeczeństwa od razu mówiła o cenzurze. Prawdopodobnie nie warto wspominać o tak radykalnym narzędziu, ale głupotą byłoby również zaprzeczanie faktowi ingerencji władz w sferę kulturalną społeczeństwa.
Rejestr certyfikatów wynajmu
Państwo stworzyło specjalny rejestr kinowy - dużą bazę danych zawierającą informacje o filmach, które otrzymały certyfikaty najmu. Rejestr pozwala znaleźć film według różnych kryteriów, a także znaleźć liczbę licencji na wynajem.
Rejestr zawiera informacje o dziewięciu kryteriach:
- Numer identyfikacyjny - każdy film ma swoją tożsamość (dziś osiągnął dziewięć cyfr);
- data rejestracji certyfikatu;
- nazwa produktu filmowego;
- reżyser
- studio produkcyjne;
- kategoria (film, wideo, projekt telewizyjny);
- gatunek (science fiction, dokumentalny lub popularno-naukowy);
- kolor filmu (czarno-biały lub pełny kolor); kategoria wiekowa (0, 6, 12, 16 i 18+);
- data rozpoczęcia wypożyczenia filmu.
Rejestr jest otwartą bazą danych. Każdy obywatel może wejść na stronę Ministerstwa Kultury i zobaczyć wszystkie niezbędne informacje na temat konkretnego produktu filmowego.
Środki dotyczące odpowiedzialności
Zmiany 1 lipca 2014 r. Pociągnęły za sobą wprowadzenie nowych sankcji wobec twórców filmowych, którzy postanowili naruszyć zasady Ministerstwa Kultury. Na przykład nałożono grzywnę w wysokości od 50 do 100 tysięcy rubli za pokazanie filmu bez świadectwa wypożyczenia, a do 200 tysięcy rubli za powtarzające się naruszenia. Należy zauważyć, że sankcja jest bardzo mała. Jeśli kino postanowi pokazać skandaliczny film, grzywna zwróci się w ciągu kilku sesji. Bardzo dobra reklama zostanie skierowana do samej instytucji. Stało się tak w przypadku moskiewskiego kina „Pioneer”, które zdecydowało się na nadawanie „Śmierci Stalina”.
Przepisy regionalne mogą zaostrzyć wyświetlanie filmu. Nie wolno jednak dotykać normy federalnej, która określa, w jaki sposób uzyskać certyfikat wypożyczenia filmu.
Jak i co robić
Możesz ubiegać się o licencję w Ministerstwie Kultury na różne sposoby. Będzie to możliwe w Internecie - za pośrednictwem strony internetowej Służby Państwowej lub na portalu samego ministerstwa. Wszystkie elektroniczne kopie niezbędnej dokumentacji muszą zostać zebrane. Istnieje druga opcja - składanie wniosków bezpośrednio w Ministerstwie. W obu przypadkach rozpatrzenie wniosku nastąpi w tym samym czasie - około 10 dni.
Istnieje kilka firm zewnętrznych chętnych do pomocy w pracy z Ministerstwem Kultury. Takie organizacje obiecują szybko uzyskać certyfikat wypożyczenia filmu. Za pewną sumę pieniędzy prywatny pośrednik samodzielnie zbierze niezbędną paczkę dokumentów i zapewni eskortę Ministerstwu Kultury.
Warto wziąć pod uwagę, że pośrednik nie ponosi odpowiedzialności za treść produktu. Jeśli państwo odmówi wydania licencji z powodu niemoralnej zawartości filmu, firma nie będzie w stanie pomóc. Ona zbiera tylko dokumenty.
Uzyskanie certyfikatu najmu w innych krajach
Kto wydaje certyfikat wypożyczenia filmu w innych stanach i czy taki dokument jest zasadniczo wydawany? Jak się okazało, rosyjskie Ministerstwo Kultury wciąż jest bardzo dalekie od poziomu europejskiego, a nawet azjatyckiego.
Urzędnicy krajowi często odnoszą się do francuskiego systemu wsparcia kinematografii. W erze przedwojennej Hollywood próbowało zaatakować rynek europejski i tylko Francja wytrzymała ten atak. Wprowadziła kwoty dla kina zagranicznego. W latach 40. kwoty zostały anulowane, a Hollywood zaczęło ściśle współpracować z Europą. Ta sama sytuacja miała miejsce w Korei Południowej, ale kwoty zostały anulowane dopiero w latach 90.
Jakie wnioski można tutaj wyciągnąć? Dzisiejsze rosyjskie władze opierają się na doświadczeniach Francji z lat 30. To bardzo specyficzne stanowisko, z którego nie można być dumnym. Zamiast wprowadzania kwot konieczne jest podniesienie jakości towarów krajowych i nie zmuszanie ich do niemal przymusowego poszukiwania. Co więcej, na rynku rosyjskim nie wszystko jest tak płynne: pokazała to sytuacja z certyfikatem wynajmu filmu Matilda.
Wypożyczone kino ID
Czy zasoby sieciowe muszą uzyskać licencję od państwa na wyświetlanie filmu? Do niedawna pytanie to mogło wydawać się śmieszne i absurdalne. W końcu Internet to darmowa przestrzeń, w której mogą znajdować się wszelkie materiały. Jednak rosyjskie władze tak nie uważają. Pod koniec 2016 r. Ministerstwo Kultury przygotowało „Zasady wydawania i odmowy wydania świadectwa najmu”.
Zgodnie z nowymi przepisami licencjonowane kina internetowe nie mogą już pokazywać filmów, dla których Ministerstwo Kultury nie podało dokumentu tożsamości. W przeciwnym razie zostaną ukarani grzywną w wysokości do 100 tysięcy rubli.