Przez postępowanie karne rozumie się działanie mające na celu wykrycie obywatela, który popełnił przestępstwo, a także uzyskanie dowodów potwierdzających jego udział w napadzie. Dokonuje tego prokuratura. Obowiązek ścigania jest określony w Art. 21 Kodeks postępowania karnego. Z komentarzami z 2016 roku a szczegóły dotyczące stosowania przepisów zostaną wprowadzone później. 
Treść normy
Art. 21 Kodeks postępowania karnego obowiązek ścigania powierzono przesłuchującemu, prokuratorowi i śledczemu. Osoby te prowadzą czynności proceduralne w sprawach prokuratury prywatno-publicznej. Postępowanie karne odbywa się w imieniu państwa.
Na podstawie h. 2 łyżki. 21 Kodeks postępowania karnego identyfikując oznaki przestępstwa, upoważnieni pracownicy muszą podjąć środki mające na celu ustalenie zdarzenia, odsłaniając osoby zaangażowane w czyn.
W przypadkach określonych w Kodeksie Kodeksu 20 śledczy lub kierownik jednostki dochodzeniowej, a także oficer śledczy (po uzyskaniu zgody prokuratora) prowadzą postępowanie, niezależnie od woli ofiary ataku.
Część 4 art. 21 Kodeks postępowania karnego ustanawia obowiązkowe spełnienie wymagań, wniosków, instrukcji osób upoważnionych określonych w części 1 dla wszystkich instytucji, organizacji, obywateli, przedsiębiorstw.
Po wszczęciu sprawy prokurator może zawrzeć przedprocesowe porozumienie z podmiotem podejrzanym / oskarżonym o czyn.
Art. 21 Kodeks postępowania karnego z komentarzami
Analizowana norma jest konieczna. W zt. 21 Kodeksu postępowania karnego zawarta jest wyczerpująca lista organów i osób uprawnionych do ścigania. Nikt oprócz śledczego, prokuratora, oficera śledczego nie może prowadzić tej czynności proceduralnej.
Należy zauważyć, że Art. 21 CPC nie obejmuje sądu ani sędziów z listy upoważnionych podmiotów. Wynika to z konieczności przestrzegania zasady postępowania kontradyktoryjnego. Sąd z kolei musi pozostać bezstronny wobec stron. Włączenie do jego uprawnień ścigania pociągałoby za sobą możliwość zajęcia stanowiska innej osoby przed zbadaniem okoliczności sprawy.
Funkcja oskarżenia
Pojęcie „ścigania karnego” obejmuje podejmowanie określonych działań mających na celu potwierdzenie / odrzucenie udziału obywatela w napadzie.
Realizacja funkcji oskarżającej obejmuje gromadzenie, analizę, ocenę dowodów, które nie tylko ujawniają, ale także uzasadniają osobę podejrzaną o napaść. Interpretacja ta jest w pełni zgodna z podstawowymi zasadami postępowania karnego zapisanymi w art. 11 i 14 Kodeksu oraz przepisami art. 73 CPC, który wyraźnie wskazuje czynniki wykluczające przestępstwo, a zatem karalność za zachowanie, a także okoliczności łagodzące. 
W każdym przypadku wykrycia oznak przestępstwa upoważnieni pracownicy, zgodnie z Art. 21 CPCmusi podjąć wszelkie środki przewidziane w Kodeksie, aby ustalić osobę zaangażowaną w ten proces, a także pełny obraz wydarzenia.
Wyrażenie woli ofiary
W 3 częściach Art. 21 CPC dozwolone jest ignorowanie intencji ofiary przestępstwa, gdy urzędnicy wykonują swoje uprawnienia w postępowaniu publiczno-prywatnym lub publicznym.Nakaz ten ma na celu ochronę interesów podmiotów zależnych od obywatela zaangażowanego w czyn, a także niezdolnych z obiektywnych przyczyn do samodzielnego wykonywania swoich praw. Jednocześnie uprawnienia urzędników są wykonywane w ten sposób tylko w przypadkach określonych w regule 20 (część 4). Art. 21 Kodeks postępowania karnego zawiera bezpośredni link do tego artykułu.
Część 4 przewiduje przypadki, w których przyczyny i okoliczności zapisane w prawie naprawdę utrudniają realizację praw człowieka. W takich przypadkach urzędnik, zgodnie z przepisami ustawowymi, jest zobowiązany do wszczęcia postępowania bez oświadczenia ofiary.
Niuanse
Uprawnienie prokuratora przewidziane w art. 21 ust. 3 do prowadzenia postępowań w tej kategorii spraw, niezależnie od woli ofiary czynu, wyłącznie z zastrzeżeniem warunków określonych w ust. 4--20 Kodeksu, zapewnia właściwe poszanowanie interesów obywatela, w stosunku do którego dokonano napaści.
Według wielu ekspertów normy obowiązującego Kodeksu znacznie zmieniły regulację kwestii ochrony interesów ofiar w porównaniu z poprzednimi przepisami. Wcześniej, oprócz prokuratora, śledczy i śledczy mieli uprawnienia do ignorowania woli ofiary. Tymczasem nie można nie wziąć pod uwagę możliwości prokuratora, w ramach nowoczesnego kodeksu, przekazania materiałów sprawy śledczemu / śledczemu w celu przeprowadzenia pełnego dochodzenia zgodnie z przepisami ustanowionymi w przepisach proceduralnych. 
Komentarz do części 4 art. 21 Kodeks postępowania karnego
W czwartej części analizowanej normy ustalona jest najważniejsza reguła, za pomocą której prokurator, śledczy oraz inne upoważnione osoby i organy są odpowiedzialne za ściganie. Zgodnie z przepisami h. 4 łyżki. 21 CPC, wszystkie podmioty, niezależnie od statusu, formy własności i innych okoliczności, muszą spełniać wymagania, wnioski i instrukcje otrzymane od tych pracowników i struktur.
Oczywiście wymagania, instrukcje, wnioski powinny być sporządzane w ramach uprawnień oficera śledczego, prokuratora, śledczego. Granice władzy tych ostatnich są w szczególności określone w art. 38 CPC. Czynności dochodzącego są regulowane w 41 standardach, a treść dochodzenia - w 40. Uprawnienia prokuratora są opisane w art. 37 Kodeksu.
Przypadki specjalne
Zamówienia, wnioski, wymagania, o których mowa w h. 4 łyżki. CPCprzedstawione w ramach kompetencji upoważnionych pracowników mogą odnosić się do przekazywania informacji sklasyfikowanych jako tajemnica chroniona przez prawo (państwowe, handlowe, podatkowe, bankowe itp.). Informacje te są poufne i nie ma publicznego dostępu do nich.
Zgodnie z ust 4 łyżki. 21 Kodeks postępowania karnego, wskazane rodzaje wniosków, instrukcji i wymagań muszą być wykonywane w ramach przepisów zawartych w odpowiednich aktach prawnych. Na przykład dane uznane za tajemnicę handlową mogą zostać przekazane przesłuchującemu oficerowi / śledczemu w prowadzonych przez nich sprawach, wyłącznie za zgodą prokuratora.
Zasady udzielania informacji na żądanie, wniosek, instrukcje przesłane zgodnie z ust 4 łyżki. 21 kodeksu postępowania karnego, klasyfikowane jako tajemnica bankowa, są określone przez prawo federalne. Procedura dostępu do informacji uważanych za tajemnicę handlową jest uregulowana w art. 139 Kodeksu cywilnego.
Funkcje konstrukcyjne
Zamówienia, wnioski i wymagania przesyłane zgodnie z Sekcja 4, art. 21 CPCzwiązane z realizacją działań prawnych muszą mieć formę pisemną. Dotyczy to w szczególności rozkazu przesłuchania świadka mieszkającego w innym regionie, wymogu przeprowadzenia audytu itd. 
Inne prośby o informacje mogą być przekazywane ustnie lub na piśmie.
Jeśli jednostka jest wymagana na mocy Sekcja 4, art.21 Kodeks postępowania karnego wykonać zamówienie, nie może z przyczyn obiektywnych tego dokonać, musi o tym powiadomić wnioskodawcę na piśmie, powołując się na okoliczności, które utrudniają wypełnienie jego zobowiązania.
Treść działania
Na podstawie analizy przepisów regulujących tę czynność proceduralną możemy określić następujący zestaw działań:
- Gromadzenie dowodów, stosowanie środków proceduralnych w celu zapewnienia zaangażowania obywateli i stosowanie odpowiednich sankcji.
- Uzasadnienie przed sądem oskarżenia, przekonanie sądu o winie osoby i konieczności nałożenia na nią kary.
Jednym z podstawowych elementów oskarżenia jest utrzymanie zarzutu.
Oznaki aktywności
Postępowanie karne odbywa się wyłącznie w formach przewidzianych w przepisach proceduralnych.
Odpowiedzialność za przeprowadzenie tej czynności spoczywa na wąskim kręgu podmiotów. Tylko oni mogą ustalić faktyczne okoliczności zdarzenia, dokonać oceny prawnej i podjąć właściwą decyzję proceduralną.
Treść oskarżenia polega na podjęciu niezbędnych działań mających na celu identyfikację zdarzenia i osób w nim uczestniczących oraz na wydaniu aktów skierowanych do uczestników postępowania. Ta cecha wynika nie tylko z przepisów art. 21, ale także inne standardy Kodeksu. 
Ściganie karne jest działaniem, które wyróżnia się władczym państwem, publicznym charakterem, ponieważ zapewnia je przymusowa władza państwa. W szczególności w art. 21 wyraźnie stwierdzono, że upoważnieni pracownicy wykonują swoje obowiązki w imieniu Federacji Rosyjskiej.
Postępowanie karne jest uważane za kluczowy etap w całym procesie. W jego trakcie określa się zawartość produkcji i kierunek jej przemieszczania.
Funkcje oskarżenia
Zgodnie z ogólnymi zasadami aktywność rozpoczyna się w momencie otwarcia sprawy. Ściganie kończy się z chwilą rozpoczęcia odpowiedzialności lub zwolnienia z niej osoby. W pierwszym przypadku sąd uznaje zaangażowanie obywatela w napaść i wydaje wyrok.
Jednak aby zakończyć ściganie, konieczne jest wejście w życie postanowienia sądu. Podobna zasada obowiązuje w przypadku wydania uniewinnienia, a także decyzji w sprawie zastosowania medycznych środków przymusu wobec podmiotu.
Wyjątki
Zamknięcie sprawy pociąga za sobą zakończenie postępowania, zgodnie z 3 częściami 24 artykułu CPC. Jednocześnie sprawa musi zostać zamknięta po zakończeniu ścigania osób oskarżonych / podejrzanych, z wyjątkiem przypadków, gdy nie są oni zaangażowani w czyn. W takich sytuacjach prześladowania nadal narażają sprawców.
W przypadku przekwalifikowania czynu ściganie, zgodnie z art. 175 Kodeksu postępowania karnego, zostaje zakończone. Przekwalifikowanie należy uznać za zmianę / dodanie oskarżenia, zakończenie ścigania w odniesieniu do określonej części oskarżenia.
Klasyfikacja
W art. 21 CPC wymieniono 2 rodzaje ścigania: w sprawach publiczno-prywatnych i publicznych. Ponadto produkcję można otworzyć prywatnie.
Klasyfikacja postępowań ma na celu:
- Wyznaczenie procedury czynności proceduralnych i, odpowiednio, podstawowe zasady, kolejność czynności proceduralnych upoważnionych pracowników, charakter decyzji podejmowanych na różnych etapach produkcji.
- Określenie zależności procedury od woli uczestników.
Porządek publiczny
Jest stosowany w prawie wszystkich sprawach karnych. W ramach postępowania o charakterze publicznym (ogólnym) oskarżenie jest bardziej niezależne od stanowiska uczestników. W przypadku zidentyfikowania oznak aktu sprawa zostaje wszczęta zgodnie z art. 21, tj. W imieniu państwa. W takim przypadku wola ofiary nie jest brana pod uwagę. 
Ofiara czynu i jego przedstawiciel są uprawnieni do udziału w oskarżeniu, ale nie mogą podejmować niezależnych decyzji dotyczących produkcji.
Ta procedura ścigania jest bardziej spójna z cechami i celami postępowania: jego obiektywnością, niezależnością.
Produkcja prywatna
Prywatne oskarżenie opiera się na zasadzie dyskrecji. Wiąże się to z dość dużym wpływem stron na ostateczną decyzję w sprawie.
Przypadki w takich przypadkach:
- Są podekscytowani na podstawie oświadczenia ofiary lub jego przedstawiciela.
- Są one rozwiązane w przypadku pojednania z winnym również z woli ofiary.
Należy zauważyć, że pojednanie uczestników postępowania jest dozwolone do momentu usunięcia sądu (pierwszego lub odwołania) do sali posiedzeń i ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie.
Prywatna polityka publiczna
Lista spraw, które można otworzyć w trybie publiczno-prywatnym, jest zapisana w art. 20 CPC. Zwykle zapewnia się 9 kompozycji. Ta lista jest uważana za zamkniętą.
Takie sprawy wszczyna się na podstawie oświadczenia ofiary, a także na podstawie postępowania prywatnego. Wypowiedzenie w związku z pojednaniem uczestników nie jest przewidziane, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w artykułach 25 CPC i 74 Kodeksu karnego.
Dochodzenie i rozpatrywanie spraw odbywa się w sposób ogólny. Przed wszczęciem postępowania ofiara przestępstwa ma prawo wycofać wniosek. Jeśli jednak sprawa jest otwarta, jest kontynuowana na wspólnej podstawie.
W niektórych przypadkach wszczęcie postępowania może zostać przeprowadzone bez zgody, a zatem bez oświadczenia ofiary. Na przykład w przypadku gwałtu z udziałem morderstwa zastosowanie mają przepisy art. 21 kodeksu postępowania karnego.
Wszystkie pozostałe sprawy dotyczą postępowań wszczętych w sposób ogólny. 
Opcjonalnie
Biorąc pod uwagę prześladowania jako specyficzny proces, nie można nie zastanawiać się nad kwestią jego treści. Biorąc pod uwagę pewną jednolitość działań, a także zadania i cele procedur, ich pewną izolację w czasie, możemy określić zainscenizowany charakter działania.
Oprócz tego sekwencja przejścia z jednego etapu na drugi w ramach ścigania jest raczej arbitralna. Wynika to z faktu, że po ujawnieniu obywatela winnego popełnienia przestępstwa, po ustaleniu okoliczności zdarzenia, dokonano oceny prawnej, upoważniony pracownik może być zmuszony do powrotu do etapu początkowego w celu przeprowadzenia wszelkich czynności proceduralnych. Obowiązki pracowników, zgodnie z art. 21 kodeksu postępowania karnego, obejmują podejmowanie wszelkich przewidzianych prawem działań w celu przywrócenia obrazu zdarzenia i postawienia sprawców przed sądem.