Pojęcie przyczyny wszczęcia postępowania karnego obejmuje dane otrzymane przez organy ścigania z różnych źródeł na temat planowanego lub już popełnionego przestępstwa. Prawo zrównuje te informacje z faktami prawnymi, które zobowiązują śledczego, funkcjonariusza dochodzeniowego i prokuratora, w ramach uprawnień określonych w przepisach dotyczących postępowania karnego, do rozpatrzenia tych faktów i ustalenia ich wystarczalności do wszczęcia postępowania karnego na podstawie przestępstwa.
Rodzaje okazji
Zgodnie z normami prawa rosyjskiego następujące informacje służą jako przyczyna wszczęcia postępowania karnego:
- oświadczenie o planowanym lub już popełnionym przestępstwie;
- spowiedź sprawcy;
- zgłaszanie zbliżającego się przestępstwa z innych źródeł;
- raport o przestępstwie otrzymany przez funkcjonariuszy organów ścigania z innych źródeł.
Te dwa ostatnie gatunki są najczęściej rozpatrywane łącznie jako jeden powód do wszczęcia postępowania karnego na podstawie Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.
Oświadczenie o przestępstwie
Najczęstszym powodem wszczęcia postępowania karnego jest oświadczenie. Może być w formie pisemnej lub ustnej. Oświadczenie to raport o przestępstwie planowanym lub popełnionym. Składa się je, jeżeli informacje o przestępstwie zostaną przekazane śledczemu, oficerowi śledczemu lub prokuratorowi.
Jeżeli wniosek jest wyrażony w formie komunikatu ustnego, funkcjonariusze organów ścigania są zobowiązani do niezwłocznego przyjęcia wyjaśnień od wnioskodawcy i prawidłowego sporządzenia komunikatu. Skarżący może być ofiarą, naocznym świadkiem lub inną osobą posiadającą informacje o przestępstwie.
W niektórych przypadkach ten formularz jest uważany za jedyny odpowiedni rodzaj przyczyny wszczęcia postępowania karnego. Takie przypadki obejmują przestępstwa o charakterze prywatnym, w których sprawa może zostać wszczęta wyłącznie na wniosek ofiary lub jego przedstawiciela przez pełnomocnika lub z mocy prawa.
Wygląd sprawcy
Kolejnym powodem wszczęcia postępowania karnego jest dobrowolne pojawienie się sprawcy w organach ścigania w celu zgłoszenia przestępstwa planowanego lub popełnionego. Wniosek należy skierować do śledczego, oficera śledczego lub prokuratora. Przestępca zgłaszający te informacje osobie niezwiązanej z organami ścigania nie jest uważany za wymówkę.
Obowiązkowymi znakami tego rodzaju powodów wszczęcia postępowania karnego są dobrowolność, a także treść przekazu dokładnych danych na temat działań przestępczych popełnionych przez tę osobę. W związku z tym uznanie obywatela za wykonanie niezgodnych z prawem działań podczas przesłuchania nie jest uważane za dobrowolne stawienie się.
Zgłaszanie zbliżającego się lub popełnionego przestępstwa z innych źródeł
Kolejną wartością powodów i podstaw do wszczęcia postępowania karnego są informacje z zewnętrznych źródeł, które otrzymali pracownicy organów dochodzeniowych lub śledczych lub prokurator podczas wykonywania ich bezpośrednich obowiązków.
Informacje te mogą pochodzić od osób prawnych lub osób fizycznych.Ponadto grupa ta obejmuje wiadomości, które nie są kierowane bezpośrednio do organów ścigania (na przykład wiadomości w mediach, informacje z innych źródeł itp.).
Osobliwością takich informacji jest to, że chociaż nie zostały one przekazane (ani zaadresowane) pracownikom organów dochodzeniowych lub śledczych, te ostatnie są zobowiązane do sprawdzenia przyczyn wszczęcia postępowania karnego.
Po otrzymaniu powyższych informacji pracownik, który je otrzymał (jeśli chodzi o przeprowadzenie czynności administracyjnych, wówczas osoba odpowiedzialna za te działania) jest zobowiązana do sporządzenia raportu stwierdzającego oznaki przestępstwa. Raport ten stanowi pretekst do wszczęcia postępowania karnego.
Fundacja
Elementy postępowania karnego: przyczyny, podstawy, tematy i procedura. Bazy w nim odgrywają jedną z kluczowych ról. Zgodnie z normami prawa karnego postępowanie uzasadnia obecność wystarczających informacji wskazujących na oznaki przestępstwa. Kod nie ma bezpośredniej definicji w kodzie, ale analiza norm pozwala go sporządzić.
Po sprawdzeniu istniejącego powodu wszczęcia postępowania karnego, śledczy, śledczy lub prokurator sprawdza te informacje. Ponieważ pojęcie wystarczalności informacji ma charakter oceniający, osoby upoważnione same decydują, czy są wystarczające dane, aby zapewnić prawidłowe otwarcie sprawy.
Otrzymując informacje i przypisując je do grupy powodów wszczęcia postępowania karnego na podstawie kodeksu postępowania karnego, podejmując decyzję o jego wystarczalności, pod uwagę bierze się następujące czynniki:
- krąg informacji i okoliczności, których znajomość powinna być dostępna dla oficera dochodzeniowego lub śledczego w każdym konkretnym przypadku;
- prawdopodobieństwo, że informacje te potwierdzą popełnienie przestępstwa.
Pojęcie podstaw obejmuje informacje o faktycznym incydencie oraz dane dotyczące nieodłącznych znaków o charakterze karnym. W większości przypadków obejmuje to informacje o przedmiocie ataku i obiektywnej stronie przestępstwa. Dane dotyczące samego przedmiotu i jego motywów (strona subiektywna) są znacznie mniej powszechne.
W przeciwieństwie do koncepcji przyczyny wszczęcia postępowania karnego, podstawą są wystarczające informacje uzyskane z różnych źródeł na temat obecności oznak popełnionego lub planowanego przestępstwa. Jak również brak kluczowych okoliczności, które wykluczają postępowanie karne.
Wystarczalność informacji wskazujących na istnienie dowodów przestępstwa uzyskanych podczas weryfikacji okazji do wszczęcia postępowania karnego należy rozpatrywać z punktu widzenia charakteru danych i ich objętości. Z punktu widzenia przyrody wystarczające dowody to dowody wskazujące na konkretne działanie lub brak działania, za które nakładane są sankcje karne.
Z punktu widzenia objętości analizuje się, czy ujawnione fakty są wystarczające do zbudowania ważnej teorii o prawdopodobieństwie czynów przestępczych, które można zakwalifikować na podstawie dowolnego artykułu Kodeksu karnego.
Jeżeli śledczy lub oficer przesłuchujący podjął decyzję w sprawie ich wystarczalności, wyciągają domniemany wniosek dotyczący kwalifikacji popełnionego lub domniemanego przestępstwa, co znajduje odzwierciedlenie w odpowiedniej rezolucji. Przy przeprowadzaniu dalszych czynności proceduralnych fakty określone w uchwale mogą ulec zmianie na podstawie znalezionych dowodów lub innych faktów. Dlatego wersja zbudowana przez badacza lub interrogatora może różnić się od faktycznego zdarzenia.
Etapy wszczęcia sprawy: ich znaczenie i koncepcja
Wszczęcie postępowania karnego obejmuje trzy pojęcia rozpatrywane z różnych pozycji prawnych:
- W dziedzinie teorii prawa instytucją postępowania jest instytut postępowania karnego, który jest zbiorem norm prawa karnego, które regulują stosunki prawne powstające w procesie otrzymywania, rejestrowania, prowadzenia dochodzeń i rozwiązywania spraw dotyczących przestępstw.
- W dziedzinie egzekwowania prawa wszczęcie sprawy jest decyzją wydaną przez właściwego urzędnika w formie uchwały, która uzupełnia rozpatrzenie oświadczenia o popełnionym lub planowanym przestępstwie. Również wszczęcie sprawy jest faktem prawnym, co oznacza rozpoczęcie dochodzenia w sprawie przestępstwa.
- W dziedzinie prawa sądowego wszczęcie sprawy jest początkowym etapem postępowania karnego, które charakteryzuje się niezależnością zadań, metod i środków proceduralnych, decyzji i warunków.
Znaki etapu inicjacji
- Ma ramy czasowe (zgodnie z normami prawa karnego, od momentu otrzymania zgłoszenia o przestępstwie do wszczęcia sprawy, nie może upłynąć więcej niż siedemdziesiąt dwie godziny). W przypadkach określonych w trzeciej części art. 144 kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej decyzja prokuratora, kierownika wydziału śledczego lub szefa organu śledczego może przedłużyć się do 240 godzin.
- Na tym etapie trwają działania mające na celu rozważenie popełnienia przestępstwa i podjęcie niezbędnej decyzji, wynikającej z zadań postawionych na tym etapie.
- Głównym celem etapu jest ustalenie warunków (proceduralnych) niezbędnych do podjęcia świadomej i zgodnej z prawem decyzji o wszczęciu postępowania karnego. Zatem na etapie wszczynania postępowania należy ustalić, czy przyczyna jest zgodna z prawem i czy istnieją wystarczające podstawy do wszczęcia postępowania, czy też istnieje uzasadnienie proceduralne odmowy wszczęcia postępowania karnego.
- Zadania etapu początkowego obejmują przyjmowanie, rejestrowanie, rozwiązywanie zarzutów popełnienia przestępstwa, a także wyszukiwanie i usuwanie śladów popełnionego czynu, a także podejmowanie środków, które pomogą zapobiegać popełnionym lub planowanym przestępstwom i zwalczać je.
- Cechą sceny jest krąg jej bytów. W kręgu tym znajdują się wnioskodawca (który dokonał oficjalnej komunikacji) oraz funkcjonariusze organów ścigania (śledczy, oficer śledczy, prokurator), którzy są zobowiązani do przyjęcia wniosku i zweryfikowania wskazanych w nim faktów.
- Podczas prowadzenia działań na etapie wszczęcia sprawy powstają stosunki prawne, rozwijają się i kończą wyłącznie między powyższymi podmiotami. Przyciąganie innych osób na tym etapie jest niedopuszczalne.
- Etap wszczęcia sprawy wyróżnia się zastosowanymi środkami: uzyskiwania informacji o wnioskodawcy; weryfikacja dokumentów; wyjaśnienie niektórych danych z raportu o przestępstwie; żądanie informacji od mediów, materiałów lub dokumentów potwierdzających zgłoszenie przestępstwa; żądanie informacji o osobie, która dostarczyła te dane. W niektórych przypadkach prawo zezwala na użycie takiego narzędzia, jak śledztwo w miejscu zbrodni, badanie lub wyznaczenie przesłuchania kryminalistycznego. Środki te są dopuszczalne, gdy trzeba natychmiast sprawdzić otrzymaną wiadomość.
- Fakt prawny, który powoduje powstanie stosunków prawnych na etapie wszczęcia sprawy, jest uzasadnionym powodem. Faktem prawnym, który uzupełnia stosunek prawny, jest sporządzenie decyzji wskazującej wnioski osoby upoważnionej, że konieczne jest zweryfikowanie faktu działania przestępczego (weryfikacja odbywa się w formie dochodzenia lub dochodzenia z wykorzystaniem odpowiednich metod i środków proceduralnych). Jeżeli kontrola nie przyniosła pozytywnych wyników, ostatecznym faktem prawnym będzie decyzja o odmowie wszczęcia postępowania.
Etap wszczęcia sprawy charakteryzuje się tym, że rejestruje jedynie fakt wykrycia oznak przestępstwa. Na corpus delicti na tym etapie nie mówi. Na etapie rozpoczynania sprawy istnieją jedynie fragmentaryczne fakty i niektóre elementy przestępstwa (strona przedmiotowa i obiektywna). Wszystkie pozostałe elementy ustala się dopiero na wstępnym etapie dochodzenia, gdy w stosunku do konkretnej osoby postawiono zarzut w związku z dalszym przekazaniem sprawy organowi sądowemu.
Etap wszczęcia sprawy różni się tym, że realizacja jakichkolwiek działań w celu przeprowadzenia czynności dochodzeniowych jest niemożliwa bez zatwierdzenia decyzji kończącej etap z prokuratorem.
Procedura wszczynania postępowania karnego
Integralnymi elementami etapu dochodzenia przed wydaniem decyzji są przyczyny, podstawy i procedura wszczęcia postępowania karnego. Weryfikacja przyczyn i poszukiwanie podstaw będzie bezużyteczna, jeśli nie zostanie wykonana procedura wszczęcia sprawy.
Artykuł 146 kodeksu postępowania karnego określa elementy, które powinny być przedmiotem orzeczenia (miejsce i data sporządzenia, nazwisko i stanowisko pracownika, rozpatrywana sprawa, podstawy dochodzenia, kwalifikacja przestępstwa).
Sporządzone postanowienie i materiały sprawy podlegają natychmiastowemu przekazaniu prokuratorowi do zatwierdzenia. Po weryfikacji prokurator wyraża zgodę na wszczęcie sprawy lub odmawia jej wydania z powodu wad dochodzenia. Aby wyeliminować te nieścisłości, urzędnikowi przysługuje nie więcej niż pięć dni.
Sprawy publiczno-prywatne
Cechą inicjowania tego typu spraw jest to, że przyczyną może być wyłącznie oświadczenie osoby poszkodowanej. Wyjątki mogą dotyczyć tylko obywateli, którzy nie są w stanie zapewnić niezależnej ochrony swoich praw.
Stan bezbronności może być wyrażony w bezradności na mocy prawa lub z przyczyn medycznych lub z powodu uzależnienia od podejrzanego. W takim przypadku prokurator lub, za jego zgodą, śledczy (śledczy) może wnieść sprawę karną.
W stanie bezradności ofiara nie wymaga oświadczenia, a dochodzenie prowadzone jest zgodnie z ogólnymi zasadami.
Prywatne oskarżenia
Osobliwością wszczynania tego rodzaju spraw jest to, że powodem wszczęcia postępowania karnego jest wyłącznie oświadczenie skierowane do sędziego pokoju od poszkodowanego obywatela lub jego przedstawiciela.
Jeżeli z przyczyn obiektywnych (stan bezradności) ofiara nie może chronić swoich uzasadnionych interesów, sprawę wnosi prokurator. W takim przypadku prokurator przekazuje sprawę do przeprowadzenia wstępnego etapu śledztwa.
Cechą takich przypadków jest niemożność zawarcia ugody na podstawie art. 318 kodeksu postępowania karnego. Jeżeli przyczyny i podstawy sprawdzone na etapie wstępnym zostaną potwierdzone, sprawiedliwość pokoju włączy sprawę do postępowania.
Wszczęcie postępowania karnego trwa przez kilka etapów przed podjęciem współpracy z podejrzanym. Dopuszczenie naruszeń na jednym etapie doprowadzi do niemożności postawienia sprawcy przed sądem.