Odpowiedzialność w prawie konstytucyjnym reguluje zbiór zasad i norm. Sugerują wpływ na urzędników w przypadku nieprzestrzegania przepisów ustawy zasadniczej. Celem ustanowionych środków jest powstrzymanie bezprawnych działań lub przywrócenie naruszonych praw. Tymczasem Konstytucja przewiduje pewne wyjątki dla niektórych kategorii pracowników. Do nich w szczególności są posłowie. Osoby te mają odporność. Czy to znaczy, że ściganie zastępcy niemożliwe? Zrozumiemy to dalej. 
Odporność
Zgodnie z obowiązującym prawem nie jest to dozwolone postępowanie karne bez zgody najwyższego organu przedstawicielskiego. Wyjątkiem są przypadki, gdy jest on zatrzymany na miejscu przestępstwa. Bez zgody najwyższego organu przedstawicielskiego nie jest dozwolone i odpowiedzialność administracyjna posłów. Zgodnie z ogólnymi zasadami osoby te nie mogą być aresztowane, zatrzymane, przeszukane ani przeszukane. Wyjątkiem są przypadki, w których działania te są niezbędne do zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa. Immunitet parlamentarzysty obejmuje zarówno pojazdy służbowe, mieszkalne, osobiste i służbowe, bagaż, korespondencję, środki komunikacji, których używa, jak również dokumentację, która należy do niego.
Sankcje za publiczne oświadczenia
Jeżeli chodzi o stanowisko, opinię wyrażoną podczas głosowania, inne działania naruszające honor i godność obywateli i osób prawnych, ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjna. Posłowie ta zasada nie obowiązuje, dopóki nie będą nietykalne. Podobny wymóg ma zastosowanie, gdy parlamentarzyści oczerniają publiczne oświadczenie lub inne naruszenia, za które sankcje nakłada kodeks karny. Dopiero po pozbawieniu urzędowego immunitetu może nadejść odpowiedzialność karna. Zastępca Nie można przesłuchiwać, dopóki nie zostanie uzyskana zgoda najwyższego organu przedstawicielskiego. Jednocześnie parlamentarzysta ma prawo wyrazić odmowę zeznań w przypadku faktów, o których dowiedział się w związku z wykonywaniem swoich uprawnień. Należy podkreślić, że zasady te obowiązują tylko w przypadku immunitetu.
Problemy proceduralne
Jak wspomniano powyżej odpowiedzialność karna zastępcy następuje po pozbawieniu mandatu. W związku z tym, jeżeli zostanie wszczęte postępowanie przeciwko parlamentarzystom, organ dochodzeniowy / śledczy musi poinformować o tym Prokuratora Generalnego. Na powiadomienie podano 3 dni. Jeżeli uprawnione organy mają wystarczające podstawy do pociągać do odpowiedzialności zastępcy w przypadku naruszeń popełnionych przez niego w ramach wykonywania jego uprawnień Prokurator Generalny jest obowiązany zawiadomić izbę niższej FS o tym fakcie, przesyłając oświadczenie o pozbawieniu go nietykalności. Aby ukończyć tę akcję, ma nie więcej niż tydzień. Po zakończeniu wstępnego dochodzenia, dochodzenia, postępowania administracyjnego, przewidującego odpowiedzialność przypisaną w sądzie, materiałów nie można przekazać do sądu bez zgody Dumy Państwowej. 
Objaśnienia
Odpowiedzialność posła do Dumy Państwowej jest w specjalnej kolejności. Obecność specjalnych zasad dla parlamentarzystów wiąże się z dość wysokim statusem tych osób.U ich podstaw immunitet zapewnia maksymalną ochronę pracowników w ich działalności. Tymczasem integralność parlamentu w rozumieniu przepisów konstytucyjnych nie oznacza tego pociągnąć zastępcę do odpowiedzialności administracyjnej lub w ogóle nie może zostać oskarżony o karę na podstawie Kodeksu karnego. W celu nałożenia odpowiednich sankcji należy udowodnić fakt popełnienia naruszenia w trakcie wykonywania obowiązków. Szeroka interpretacja immunitetu doprowadziłaby do wypaczenia publicznego charakteru immunitetu i przekształcenia go w indywidualny przywilej. W związku z tym oznaczałoby to z jednej strony wyłączenie z Konstytucji zasady równości wszystkich podmiotów wobec prawa, az drugiej naruszenie praw ofiar w wyniku nadużycia władzy. W związku z tym, choć z zastrzeżeniami, można prowadzić postępowanie na etapie wstępnego dochodzenia lub dochodzenia lub naruszenia administracyjnego przed podjęciem decyzji o przekazaniu materiałów zebranych w sprawie do sądu na podstawie przepisów Kodeksu karnego, Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu wykroczeń administracyjnych bez zgody izby niższej.
Niuanse
Czynności dochodzeniowe przeciwko parlamentarzystom powinny być prowadzone pod bezpośrednim nadzorem Prokuratora Generalnego. To ten urzędnik poddaje najwyższemu organowi ustawodawczemu pozbawienie immunitetu. Jeżeli Duma Państwowa, po rozpatrzeniu petycji, nie podejmie odpowiedniej decyzji większością głosów, wówczas kwestia wniesienia jej do sądu zostanie usunięta. Aby rozpocząć postępowanie, wymagana jest zgoda prawodawcy. 
Wnioski
Doprowadzenie zastępcy do odpowiedzialności administracyjnejkto popełnił przestępstwo nie w trakcie wykonywania swoich obowiązków, a także nałożenie na niego kary za przestępstwo na podstawie Kodeksu karnego, jest dozwolony tylko na podstawie specjalnych przepisów. Parlamentarzyści muszą przestrzegać przepisów prawa. Konstytucyjny odpowiedzialność zastępcy Federacji Rosyjskiejz reguły ma charakter moralny i polityczny. Parlamentarzyści są zobowiązani do przestrzegania standardów etycznych. Odpowiedzialność zastępcy ich naruszenie jest przewidziane w Regulaminie organu przedstawicielskiego. Parlamentarzyści są zobowiązani do przedstawiania zestawień dochodów i informacji o posiadanych nieruchomościach. Dane o naruszeniach wykrytych podczas weryfikacji dokumentów Federalnej Służby Podatkowej są publikowane w Vedomosti FS.
Odpowiedzialność deputowanych władz lokalnych
Jest to przewidziane w art. 24 ustawy federalnej nr 131. Akt normatywny ustanawia odpowiedzialność zastępcy przed obywatelami. Podstawą jego wystąpienia są jedynie określone, bezprawne działania danej osoby, a także bezczynność lub decyzje niezgodne z prawem i potwierdzone przez sąd. Wynika z tego, że najpierw musi się odbyć spotkanie, na którym zostanie stwierdzony fakt naruszenia. Z kolei decyzja sądu stanowi podstawę do wszczęcia procedury wycofania. Inicjatywa powinna pochodzić bezpośrednio od ludności - mieszkańców regionu moskiewskiego.
Procedura przypisywania kary za przestępstwo
Jak wskazuje 447. artykuł CPC, odpowiedzialność zastępcy reprezentatywna struktura władzy terytorialnej występuje w specjalnej kolejności. Decyzję o rozpoczęciu produkcji podejmuje szef KI Rosji w danym regionie. Zgodnie z art. 40 Ustawa federalna nr 131, nie przewidziana odpowiedzialność zastępcy w odniesieniu do wyrażonego stanowiska, opinii wyrażonej podczas głosowania, a także w przypadku innych działań odpowiadających jego statusowi. Zasada ta obowiązuje także po upływie jego kadencji. Nie dotyczy to jednak przypadków, w których osoba popełniła publiczne obelgi, zniesławienie lub inne naruszenia, za które zgodnie z prawem federalnym została nałożona kara.Jeżeli pod koniec postępowania karnego przeciwko posłowi zostanie wydany wyrok winny, wówczas zgodnie z paragrafem 5 10. części 40. artykułu ustawy federalnej nr 131 nie można zastosować procedury cofnięcia mandatu. Wyjaśnia to fakt, że władza osoby wygasa w takim przypadku przed terminem. Nie ma znaczenia, kiedy przestępstwo zostało popełnione - bezpośrednio przy wykonywaniu obowiązków lub w przypadku, gdy podmiot działał jako osoba fizyczna. Konsekwencje w obu sytuacjach będą takie same. 
Sankcje w stosunku do kodeksu wykroczeń administracyjnych
Zgodnie z Kodeksem winnym, niezgodnym z prawem zaniechaniem / działaniem osoby prawnej lub obywatela, za które odpowiedzialność administracyjna jest przewidziana, jest przestępstwo. Tymczasem członek reprezentatywnego organu terytorialnego nie może być wyłącznie osobą prawną. Uważany jest bezpośrednio za strukturę, w której jest zastępcą. W związku z tym sankcje na podstawie Kodeksu wykroczeń administracyjnych można przypisać mu tylko jako jednostce działającej jako zastępca ludowy. Jednocześnie Kodeks przewiduje odpowiedzialność specjalnego przedmiotu - urzędnika. Sankcje mogą zostać nałożone, jeżeli zostały nieprawidłowo wykonane lub nie wywiązały się w ogóle ze swoich obowiązków służbowych. W takim przypadku urzędnika należy rozumieć jako obywatela czasowo lub przez specjalny organ działający jako przedstawiciel organu. Innymi słowy, podmiot ten ma uprawnienia administracyjne w stosunku do osób, które nie są pod oficjalną władzą. Do tej kategorii należy zaliczyć obywateli, którzy pełnią funkcje organizacyjne, administracyjne lub administracyjne w organach państwowych, władzach terytorialnych, organizacjach miejskich i państwowych. Biorąc pod uwagę wszystkie te znaki, można wyciągnąć uczciwy wniosek, że poseł będący wyłącznie zastępcą ludowym nie może być urzędnikiem. W związku z tym nie można mu przypisać sankcji nałożonych na pracowników. Odpowiedzialność administracyjna wybranego przedstawiciela przewidziana jest w CAO tylko w dwóch artykułach - 5.50 i 5.17. W tym drugim przypadku sankcje mogą zostać przypisane za niedostarczenie, w wyznaczonym terminie, raportu, informacji o źródłach i kwocie środków finansowych przeznaczonych na fundusz wyborczy, o wydatkach na kampanię i niepełnym dostarczeniu tych danych. Za podanie fałszywych informacji przewidziano karę. Zgodnie z art. 5.50 powstaje odpowiedzialność za brak zwrotu darowizn lub ich części darowizn przekazanych do funduszu wyborczego, ustanowionego przez prawo, jeżeli standardy wyborcze zostały naruszone, oraz niepodatkowego odliczenia środków przekazanych przez osoby anonimowo do odpowiedniego budżetu. 
Specyfika stosowania przepisów Kodeksu wykroczeń administracyjnych
Nakładając sankcje administracyjne, sąd bierze pod uwagę charakter przewinienia, tożsamość zastępcy, jego status majątkowy. Uwzględniane są również okoliczności łagodzące. Obejmują one w szczególności dobrowolne usunięcie konsekwencji wynikających z niewłaściwego postępowania, rekompensatę za szkody.
Przedawnienia
Są one przewidziane w art. 4.5 CAO. Decyzja w sprawie rozpatrywanej sprawy administracyjnej nie może zostać podjęta po upływie 3 miesięcy. od momentu wykroczenia. Jak wskazano w pkt 1.1 tego artykułu. 24.5, postępowanie nie może zostać wszczęte, a rozpoczęte prace muszą zostać zakończone, jeżeli upłynęły ustawowe terminy określone w art. 4.5. Jednocześnie osobę, której nałożono sankcję, uważa się za ukaraną w ciągu jednego roku od daty jej powołania. W związku z tym w odniesieniu do zastępcy procedura wycofania może zostać wszczęta na nieco ponad rok od daty niewłaściwego postępowania.
Warunki obowiązkowe
Odwołanie zastępcy odbywa się w określonej kolejności.Przede wszystkim powinna nadejść odpowiednia inicjatywa ze strony ludności. Na jego podstawie organizowane jest referendum. Warunkiem jest utworzenie grupy inicjatywnej. Wysyła do organu upoważnionego na podstawie karty regionu moskiewskiego, prawa regionalnego lub federalnego, podpisy obywateli popierających procedurę. W celu odwołania posła musi głosować co najmniej połowa głosujących zarejestrowanych w MO. Innymi słowy, obowiązują zasady systemu większościowego. Aby zagłosować na wycofanie, próg frekwencji jest faktycznie ustawiony. Osiągnięcie w praktyce zgodności ze wszystkimi warunkami będzie bardzo problematyczne. Według prawników takie wymagania praktycznie wykluczają odwołanie zastępcy, który poniósł odpowiedzialność administracyjną. 
Działanie dyscyplinarne
Są one przewidziane prawem dla pracowników organów państwowych, terytorialnych struktur władzy. Zgodnie z ogólnymi zasadami nakłada się sankcje dyscyplinarne na osoby podporządkowane. Procedura sądowa w takich przypadkach nie ma zastosowania. Jednocześnie, jak dowiedzieliśmy się powyżej, zastępca gminy nie ma zastosowania do urzędników. Sankcje dyscyplinarne są wybierane dla wybranych na specjalne zamówienie. Wynika to z faktu, że ich funkcje pracy są realizowane w specjalnych warunkach. Odpowiedzialność dyscyplinarna jest ustanowiona specjalnym aktem - rozporządzeniem organu legislacyjnego Ministerstwa Obrony. W związku z tym sankcje można przypisać wybranemu tylko na podstawie tego dokumentu. W związku z tym tylko przedstawiciel może być pociągnięty do odpowiedzialności. 
Wniosek
Jak wynika z powyższego, przyciągnięcie zastępcy jest bardzo problematyczne, aw większości przypadków niemożliwe. Specjaliści analizujący ustawodawstwo dochodzą do wniosku, że środki zapobiegające naruszeniom popełnianym przez te osoby są niedoskonałe. Według niektórych autorów właśnie luki w normach powodują rozprzestrzenianie się korupcji i innych nielegalnych działań. W związku z tym proponuje się zmianę zestawu środków odpowiedzialności dla przedstawicieli władzy ustawodawczej w celu uproszczenia procedury pociągania ich do odpowiedzialności. Dotyczy to szczególnie osób wybranych w gminach. Obecny porządek, zdaniem niektórych ekspertów, nie pozwala w pełni uświadomić sobie niezależności ludności w zakresie zarządzania sprawami regionu moskiewskiego.