În orice organizație, mai devreme sau mai târziu, acel moment „fericit” apare atunci când angajații Rostekhnadzor apar și încep să efectueze un audit programat. Dacă vă conduceți afacerea în conformitate cu regulile și reglementările stabilite, atunci nu aveți absolut nimic de care să vă faceți griji. În orice caz, nu va fi în afara locului pentru a obține informații despre ceea ce Rostekhnadzor verifică în timpul unui audit programat și care nu este responsabilitatea acestui serviciu. Informații suplimentare nu au rănit pe nimeni.
Structura Rostekhnadzor
Acest serviciu își desfășoară activitatea la nivel federal și nu este altceva decât o autoritate executivă. Structura serviciului include mai multe departamente care tratează probleme:
- Finanțe;
- activități organizatorice și de control;
- servicii și personal;
- activități de licențiere;
- natura juridică;
- protejarea secretelor de stat;
- cooperarea între state;
- exploatarea în siguranță a instalațiilor nucleare;
- economie de energie;
- siguranța în industria petrolului și a gazelor, a mineritului și a cărbunelui;
- supraveghere în construcții și în general în industrie.
Uneori, inspecția tratează probleme care au fost anterior în competența Stației Sanitare și Epidemiologice. Organele teritoriale din Rostekhnadzor includ următoarele departamente care se ocupă de probleme:
- activități de transport;
- protecția consumatorului;
- comerț;
- epidemiologie;
- ecologie;
- starea sanitară.
Sfat! Competența organelor teritoriale include luarea în considerare a cererilor de la persoane juridice și persoane fizice, precum și monitorizarea eliminării încălcărilor.
Puterile lui Rostekhnadzor
Acest serviciu are o autoritate destul de largă. Acestea includ:
- în primul rând, protecția consumatorilor;
- monitorizarea respectării calității serviciilor și a regulilor de vânzare a mărfurilor către public;
- inițierea diverselor analize și examene;
- Furnizarea de rapoarte de evaluare a activităților diferitelor organizații;
- monitorizarea organizațiilor în ceea ce privește starea sanitară și epidemiologică.
Soiuri de cecuri
Rostekhnadzor poate efectua inspecții programate și neprogramate în toată Rusia și, în special, la Moscova. Acest lucru este clar menționat în Legea Federației Ruse sub numărul 294-ФЗ (din 26 decembrie 2008). Auditurile programate sunt efectuate conform graficului nu mai mult de o dată la trei ani (articolul 9, paragraful 2).
Motive pentru inspecție neprogramată:
- Orice persoană fizică sau juridică poate iniția un astfel de control dacă a fost primit un apel oficial de la el, solicitându-i să investigheze anumite încălcări (de exemplu, în domeniul serviciilor de catering, comerț, medicamente, locuințe și servicii comunale, etc.).
Important! Dacă persoana care a solicitat organismului de control al statului dorește să rămână anonimă, o astfel de declarație nu este acceptată pentru examinare și nu poate servi drept bază pentru numirea unui audit neprogramat.
- Odată cu depunerea redacției unui program în media.
- Expirarea perioadei acordate persoanei juridice sau antreprenorului individual pentru a elimina încălcările identificate anterior.
- Dacă există o amenințare clară pentru viața și sănătatea populației, posibilitatea de a dăuna mediului și animalelor, situații de urgență, precum și o amenințare la adresa securității țării.
Cum începe verificarea?
Auditul începe cu faptul că inspectorul Rostekhnadzor prezintă șefului organizației certificatul său (necesar cu o fotografie) și o comandă de a efectua auditul, ceea ce indică în mod clar scopul auditului. Important! Documentul, datat din ziua auditului propriu-zis, trebuie să fie certificat fără greș prin sigiliul și semnătura șefului serviciului de control. Directorul organizației are tot dreptul de a împiedica inspectorul să intre în întreprindere dacă documentele care i-au fost prezentate nu sunt executate corespunzător. Important! Toți auditorii trebuie indicați la comandă.
Ceea ce îi interesează direct pe angajații Rostekhnadzor
În timpul unei inspecții de rutină, inspectorii de servicii trebuie să verifice:
- Prezența unei licențe pentru desfășurarea anumitor activități, precum și TIN și Carta unei companii sau organizații.
- Documentația. Verificați disponibilitatea și corectitudinea executării contractelor de muncă cu angajații întreprinderii, diplomele și certificatele de educație ale acestora, precum și cărțile medicale ale angajaților. În plus, trebuie prezentat fie un contract de închiriere pentru spațiile în care se desfășoară activitatea, fie un document care confirmă proprietatea spațiului ocupat.
- Prezența unei firme și a unui colț de consum.
- Cât de corect și corect a proiectat etichetele de preț pentru toate mărfurile.
- Disponibilitatea informațiilor despre producători și datele de expirare ale produselor prezentate, precum și timbre de acciză, certificate și licențe.
- Lista de prețuri pentru toate serviciile pe care o companie sau organizație le oferă.
- Lucrări la casa de marcat.
- Cât de corect a fost completat jurnalul de audit al inspecțiilor efectuate în cadrul companiei.
După cum vedem din cele de mai sus, lista cu ceea ce Rostekhnadzor verifică în timpul unui audit programat nu este atât de mică.
Ce acțiuni nu sunt în competența Rostekhnadzor
În mod ciudat, în opera lui Rostekhnadzor există restricții de o anumită natură. Angajații acestui serviciu nu au dreptul la:
- Începeți și continuați auditul fără prezența șefului companiei sau a unui angajat care, temporar, funcționează ca director.
- A lua probe pentru examinare ulterioară fără a întocmi documente relevante.
- Studierea documentelor depuse mai mult decât timpul alocat de legislația Rusiei.
- Furnizați terților informații obținute în timpul auditului.
- Faceți cereri care nu au nicio legătură cu funcționarea acestui serviciu.
- Examinați produsele care nu au nicio legătură cu verificarea.
- Opriți organizația în timpul evenimentelor de control (de exemplu, magazine sau diverse unități de catering).
- Efectuați achiziții de teste.
Important! Nu există explicații clare în legislație cu privire la aceste acțiuni. Dacă inspectorul Rostekhnadzor face o astfel de achiziție, atunci finalizarea acesteia trebuie să fie înregistrată de reprezentanții companiei sau organizației auditate. În viitor, pe baza acestui document, este posibil să se demonstreze încălcarea legii.
Acum există o înțelegere completă a ceea ce Rostekhnadzor verifică în timpul inspecțiilor programate și a ceea ce nu este în competența sa. Totul este foarte simplu.
Etapa finală a verificării
Pe baza rezultatelor auditului, angajatul serviciului de inspecție întocmește un act, care indică toate încălcările detectate, procedura de corectare a acestora, timpul și penalitățile. Rapoartele de inspecție ale Rostekhnadzor sunt întocmite obligatoriu în două exemplare: unul este lăsat în serviciul de supraveghere, iar celălalt este transferat conducătorului organizației.
Sfat! Dacă la solicitarea inspectorului au fost furnizate toate documentele de interes, dar în același timp nu i s-a permis să intre în întreprindere, este puțin probabil ca organizația să facă fără amenda administrativă. Mai mult, suma poate fi de până la 2000 de ruble pentru director și de până la 1000 de ruble pentru fiecare dintre angajați.Fiecare companie ar trebui să aibă un jurnal în care sunt înregistrate toate revizuirile: datele desfășurării lor, care a efectuat auditul (adică date despre serviciul de monitorizare și numele specific al inspectorului inspector), obiectivele sale și încălcările identificate.
Sfat! Având un astfel de document în mână, directorul oricărei întreprinderi poate dovedi cu ușurință faptul auditului.
Atribuții suplimentare ale inspectorului Rostekhnadzor
După finalizarea inspecției și întocmirea actului, inspectorul Rostekhnadzor are dreptul deplin la:
- Transferați informații despre audit și rezultatele sale către alte servicii de monitorizare (de exemplu, la Stația Sanitară și Epidemiologică).
- Depunerea materialelor de verificare către organele afacerilor interne.
- Pentru a transmite cetățenilor prin intermediul mass-media faptul că o astfel de inspecție și rezultatele acesteia.
Date de validare
Desigur, termenele de inspecție ale Rostekhnadzor nu pot fi extinse „ad infinitum”. Inspecția maximă poate dura o lună.
Sfat! În unele cazuri excepționale, când inspectorul are argumente foarte bune pentru extinderea evenimentului de control, termenele pot fi prelungite cu încă o lună.
Ce verifică Rostekhnadzor la conservarea energiei
În conformitate cu Legea federală nr. 261-ФЗ (din 23 noiembrie 2009, modificată la 13 iulie 2015), Rostekhnadzor (și anume Serviciul Federal de Supraveghere Tehnologică, de Mediu și Nuclear) efectuează audituri de economisire a energiei. Dacă organizația nu se încadrează în auditul energetic (adică cifra de afaceri a energiei este mai mică de 10 milioane, întreprinderea nu este municipală, iar clădirea este închiriată), atunci monitorizează respectarea măsurii în care proprietarul structurii îndeplinește cerințele pentru creșterea eficienței energetice și dotarea centralelor energetice cu aparate de dozare.
Verificarea unei instituții de învățământ
În general, este acceptat faptul că Serviciul Federal de Supraveghere Tehnologică, de Mediu și Nuclear (adică Rostekhnadzor) controlează în principal activitatea organizațiilor din domeniul construcțiilor, industriei și energiei. Dar aceasta este o opinie eronată. Angajații din Rostekhnadzor pot „renunța” la orice instituție bugetară, de exemplu, o școală sau un institut.
Ce verifică Rostekhnadzor într-o instituție de învățământ:
- Respectarea strictă a cerințelor și reglementărilor pentru întreținerea și funcționarea rețelelor și instalațiilor electrice și termice, a echipamentelor (acest lucru se aplică și el), ceea ce reprezintă un pericol crescut.
- Supraveghează lucrările de construcție pe care instituția le poate desfășura (de exemplu, construcția de clădiri noi sau reconstrucția celor vechi).
- Evaluează starea tehnică a unei varietăți de echipamente de ridicare (cum ar fi ascensoare).
Verificarea benzinăriilor
Ce verifică Rostekhnadzor la benzinării? În primul rând, respectarea regulilor și regulamentelor de acordare a licențelor. Cert este că benzinăriile, care și-au început activitatea în urmă cu 3-4 ani, au, practic, în arsenalul lor toate documentele și actele necesare inspecțiilor și punerii în funcțiune. Dar la stații, care au început să funcționeze mult mai devreme (acum 40-50 de ani), o astfel de examinare nu a fost efectuată. Prin urmare, în conformitate cu Regulamentul privind autorizarea obligatorie a instalațiilor de producție, care sunt caracterizate printr-un risc crescut de explozie, pe teritoriul Rusiei și, în special, la Moscova, Rostekhnadzor inspectează toate benzinăriile. Pe lângă aceste activități, angajații serviciilor sunt implicați în probleme legate de vânzarea de combustibil (de exemplu, verificarea disponibilității cecurilor, a caselor de marcat) și a calității acestuia.
În concluzie
Sperăm că acum există o claritate completă asupra a ceea ce verifică Rostekhnadzor în timpul unui audit programat.Și pentru ca acțiunile inspectorilor acestui serviciu să nu devină un șoc, șeful organizației trebuie să fie la curent cu drepturile și obligațiile companiei sale, problemele ce țin de competența serviciilor de inspecție, precum și disponibilitatea documentelor, certificatelor și cărților sanitare necesare de la angajații săi.