Autoritățile de supraveghere de stat necesită respectarea legislației privind siguranța în timpul exploatării, construcției și construcției diverselor instalații din țară. Aceste măsuri fac posibilă asigurarea siguranței la un nivel adecvat pentru activitatea și exploatarea clădirilor de către persoane fizice.
O caracteristică a sistemului este alocarea unei anumite structuri de organe de supraveghere care sunt angajate în efectuarea de examene de experți conform modelului stabilit. În plus, sunt propuse companii private care sunt autorizate prin licență pentru a efectua recenzii privind siguranța industrială.
Pe baza autorizațiilor valide, specialiștii companiei efectuează anumite teste în conformitate cu legislația și standardele stabilite ale Rostekhnadzor, care determină dacă structura respectă standardele aplicabile sau nu.
Ce este ESB?
Un examen de siguranță industrială sau EPB este o evaluare bazată pe testare și audit. Este posibil să se determine calitatea unui obiect și respectarea acestuia cu norma prevăzută în legislația Federației Ruse. Pe baza examinării se stabilește o concluzie care se încadrează într-un registru special organizat de stat.
Rostekhnadzor este responsabil de întocmirea raportului. Există unități separate sub formă de structuri și comisioane. Activitatea lor este de a efectua diverse tipuri de expertiză tehnică pe clădiri și diverse facilități. Expertiza include nu numai clădirile, ci și structuri complexe ale complexelor de lucru ale clădirilor și fabricilor industriale, precum și retail și spații de birouri.
De ce se face?
Baza pentru efectuarea expertizei în domeniul securității industriale este confirmarea și detectarea anumitor abateri de la normele stabilite de funcționare a clădirilor și spațiilor din diferite categorii. Examinarea este cea care face posibilă efectuarea unei evaluări și identificarea tuturor nuanțelor ascunse asociate operației și construcției. Fără acest document, permisiunea de a comisiona instalații pentru utilizare nu este posibilă.
Atunci când analizăm problema organizațiilor care au dreptul să efectueze un examen de siguranță industrială, este de remarcat faptul că Rostekhnadzor emite o licență care dă un astfel de drept. Pentru aceasta, există și o serie de cerințe prescrise în instrucțiunile interne ale instituției de stat.
O examinare efectuată la fața locului face posibilă identificarea tuturor nuanțelor necesare în stadiul operațional pentru a le elimina. Siguranța industrială este un set de reguli și cerințe pe care trebuie să le respecte toate organizațiile implicate în construcția, întreținerea și proiectarea clădirilor din țară.
Evaluarea experților face posibilă înțelegerea cât de mult respectă camera respectând standardele stabilite. Dacă clădirea are anumite abateri, concluzia va conține informații negative asupra acesteia. Fără a corecta comentariile indicate în document, operațiunea suplimentară a instalației industriale va fi refuzată.
Reglementarea legislativă
Toate acțiunile desfășurate în timpul examinării securității industriale trebuie să respecte pe deplin normele legale stabilite de lege. Actul principal care reglementează examinarea este FZ-116 „Cu privire la siguranța industrială”. Actul a fost emis și a intrat în vigoare în 1997.Conține principalele dispoziții care stabilesc toate regulile pentru examinarea siguranței industriale, precum și dispozitivele tehnice, clădirile și structurile.
În plus, documentele și declarațiile proiectului vor fi supuse revizuirii colegilor în condițiile legii. Cercul stabilit al persoanelor care dețin licențe care au dreptul de a efectua o evaluare, examinare trebuie să respecte strict normele prevăzute de lege. Rostekhnadzor monitorizează conformitatea, care emite licențe care oferă persoanelor juridice dreptul de a se angaja în activități de evaluare și experți.
Obiecte de scanat
Conform actelor actuale, diverse obiecte, structuri, precum și dispozitive tehnice se află sub examinarea siguranței industriale.
Principalele obiecte pentru realizarea EPB sunt următoarele categorii:
- Instalații de producție periculoase
- Clădiri și construcții.
- Structuri tehnice utilizate în diferite întreprinderi periculoase.
Fiecare dintre categoriile de clădiri, dispozitive are un anumit complex și un set de mijloace tehnice. Înainte de punerea în funcțiune a acestor instalații, acestea sunt supuse unei evaluări complete a experților. Acest lucru face posibilă determinarea cât de mult este gata clădirea sau întreaga instalație pentru a îndeplini funcțiile stabilite prin documentația tehnică.
Reguli de bază
O examinare a securității industriale a instalațiilor este, de asemenea, supusă normelor stabilite de lege, precum și recomandărilor și instrucțiunilor de la Rostekhnadzor. Lista cerințelor de bază este cuprinsă în Legea nr. 116, precum și în Ordinul nr. 538 din 2013. Procedura de desfășurare a procedurii și motivele pentru emiterea unui aviz cu privire la evaluarea experților efectuate sunt de asemenea menționate acolo.
Normele de efectuare a expertizei în domeniul siguranței industriale sunt, de asemenea, indicate în documentele Rostekhnadzor. Pentru fiecare tip de obiecte și structuri, instituția are o serie de recomandări și cerințe în timpul auditului. Regula principală evidențiază principalele dispoziții pentru stabilirea completitudinii, fiabilității și realității informațiilor furnizate de proprietar, respectarea standardelor stabilite, precum și normele și regulile specificate în legislație.
Evaluarea expertizei și testarea se efectuează în conformitate cu regulile și ordinele prescrise de Rostekhnadzor și metodele și programele sale. Toate acestea sunt convenite în prealabil cu clientul acestor servicii, iar în timpul examinării, autoritatea competentă este neapărat reprezentată de un reprezentant din Rostekhnadzor în comisie.
Motivele pentru audit
Principala bază pentru efectuarea unui examen de siguranță industrială a clădirilor este expirarea duratei de viață a dispozitivului tehnic sau a construcției acestuia. Pe lângă acestea, inspecțiile sunt efectuate și pe baza accidentelor. O comisie este formată cu reprezentanți ai grupului de experți, care organizează verificarea tuturor informațiilor și stabilește o decizie suplimentară cu privire la funcționarea și utilizarea obiectului evaluat.
O altă condiție pentru inspecție este o încălcare, absența unei declarații de proiectare sau a unei documentații care conține informații despre funcționarea unui instrument tehnic sau a unei clădiri.
O bază suplimentară pentru examinare este un accident care s-ar fi putut produce la unitatea de producție. În cazul acestei acțiuni, în cazul în care există deteriorări ale grinzilor, pereților sau structurilor principale de sprijin, este de asemenea convocată o comisie care evaluează și testează toate obiectele cu avarii.
Etapele EPB
La efectuarea unei examinări a siguranței industriale a clădirilor, toate acțiunile trebuie împărțite în etape. Fiecare acțiune trebuie desfășurată numai de organizații specializate care au un tip de licență stabilit eliberat de Rostekhnadzor.
Există în total 4 etape de examinare:
- Pregătirea pentru.
- Verifică.
- Emiterea avizului.
- Introducerea informațiilor în registru.
Fiecare acțiune este convenită în prealabil cu clientul și autoritatea de reglementare. Atunci când contactați o organizație specifică cu privire la evaluarea, testarea diferitelor facilități și condițiile de exploatare ale acestora, este necesar să se stabilească în prealabil acorduri de servicii. Numai după aceasta, în conformitate cu reglementările administrative scrise, este posibil să se efectueze acțiunea specificată în legislație pentru evaluarea siguranței industriale.
Pregătirea pentru
Prima etapă a expertizei în domeniul securității industriale a documentației proiectului este colectarea și verificarea documentelor. Pentru a face acest lucru, contractantul solicită toate documentele necesare, care trebuie verificate în continuare și trebuie efectuate corecții și completări corespunzătoare. În primul rând, clientul în persoana proprietarului sau proprietarului acestui obiect al organizației inspectoare trebuie să transmită toate datele de proiectare și concluziile tehnice.
În plus, sunt furnizate documente de proiectare, inginerie, operaționale, reparații și declarații. Pe baza verificării documentelor, experții comisiei pot solicita și pașapoarte, certificate cu reglementări tehnologice, care indică toți parametrii și testele pentru fiecare dintre obiectele și dispozitivele. Examinarea ulterioară este posibilă numai după o evaluare inițială a tuturor materialelor primite. Cu toate acestea, această regulă nu se aplică acelor categorii de structuri, clădiri și instalații tehnice care nu au documentație pe baza pierderii sau distrugerii acestora.
examinarea
După ce toate documentele au fost primite și verificate de către contractant cu reprezentanți ai comisiei de expertiză din Rostekhnadzor, clientul va trece la a doua etapă a examinării. Aici va avea loc o examinare completă a siguranței industriale a clădirilor și structurilor. Informațiile furnizate de client vor fi examinate. În plus, indicatorii vor fi comparați în timpul examinării și testării părților necesare ale structurii sau instalației tehnice pentru respectarea cerințelor stabilite prin normele și regulile federale privind siguranța industrială.
Toate lucrările legate de testarea obiectelor, inspecția vizuală sau evaluarea lor folosind echipamente speciale se desfășoară pe experți și reprezentanți ai agențiilor guvernamentale. Pentru a determina operativitatea acestei instalații, se realizează o evaluare a funcționării acesteia, dacă este vorba despre un complex industrial sau o fabrică petrochimică. În plus, pe baza faptelor dezvăluite, pot fi solicitate și alte tipuri de documentație. Aceasta poate include numirea de expertiză suplimentară, în cazul în care contractantul nu are echipament tehnic pentru o evaluare completă a siguranței industriale.
Problema încheierii
Doar după finalizarea acțiunilor de mai sus, împreună cu evaluarea și verificarea întregii documentații pentru acuratețea informațiilor, contractantul formează încheierea revizuirii siguranței industriale. Aceste documente vor conține informații despre toate acțiunile anterioare. Experiența tehnică a instalației sau a părții sale este, de asemenea, prescrisă aici. În cazul în care sunt stabilite alte motive pentru finalizarea documentației proiectului, corectând starea tehnică a încăperii și a echipamentelor, grupul de experți va oferi recomandări suplimentare pentru eliminarea defecțiunilor rezultate.
Numai după ce toate comentariile au fost corectate, documentul este reexecutat sub forma unui raport al grupului de experți. Se efectuează o nouă evaluare în conformitate cu cerințele de mai sus, ceea ce face posibilă continuarea procedurii pentru obținerea unui aviz și înscrierea acestuia în registrul Rostekhnadzor. Documentul este tipărit în două exemplare.Fiecare lucrare este semnată de șeful comisiei de expertiză, precum și de antreprenor, care efectuează lucrări la evaluarea documentației și starea tehnică a spațiului. Data și ștampila pe fiecare formular sunt aplicate. Ambele copii ale concluziei sunt cusute cu numărul de pagini indicate. Un exemplar este înmânat clientului.
Introducerea informațiilor în registru
Ultimul pas în efectuarea măsurilor de siguranță electronică este introducerea informațiilor în registru. Pentru aceasta, organizația contractantă elaborează o concluzie înainte de a o transmite autorității teritoriale Rostekhnadzor. Pe lângă o copie tipărită a evaluării, precum și o opinie a experților, toate datele sunt înregistrate pe un suport digital. După transferul către departamentul Rostekhnadzor, angajatul instituției acceptă documentele și conducerea și trimite clientului o scrisoare în care afirmă că examinarea cu o decizie pozitivă este inclusă în registru și înregistrată.
Clientul nu transferă documentația de proiectare la departamentul Rostekhnadzor de unul singur. Această acțiune trebuie efectuată numai de către contractant, care are dreptul la aceasta pe baza unei licențe emise mai devreme de la autoritatea de înregistrare. În cazul unei restituiri în timpul inspecției, această companie trebuie să corecteze în mod independent toate defectele în conformitate cu cerințele specificate.
Date de validare
Momentul încheierii expertizei în domeniul securității industriale a fiecărei instalații este diferit. Diverse companii care efectuează evaluarea oferă opțiunile și condițiile lor. Legea nu stabilește calendarul exact al auditului. Acest lucru se datorează faptului că există un număr mare de clădiri și structuri, complexe și alte diferite dispozitive și structuri tehnice complexe. În consecință, este imposibil să se elaboreze reguli și regulamente precise de conducere a unui aviz. Cu toate acestea, termenele de implementare a acestor acțiuni sunt definite prin lege.
Clientul trebuie să primească un aviz de la contractant și să prezinte un document pentru includerea în registrul Rostekhnadzor în termen de cel mult trei luni de la contactarea companiei care furnizează astfel de servicii. Cu toate acestea, la emiterea documentelor de siguranță industrială pe baza punerii în funcțiune a instalației, termenele nu depășesc 8 zile lucrătoare. Dacă este necesară verificarea tehnică sau testarea anumitor structuri, examinarea poate dura de la 2 la 3 săptămâni. O examinare a securității industriale a echipamentelor poate fi efectuată de la 1 la 2 luni.
Rezultate ale
Rezultatele auditului pot fi mai multe. O decizie pozitivă și o concluzie indică faptul că obiectul care a fost supus examinării respectă pe deplin siguranța industrială și cerințele stabilite de lege. Examinarea declarației de siguranță industrială nu ar trebui să conțină observații și cerințe pentru corectarea acestor informații.
Concluzia poate conține, de asemenea, motive pentru care obiectul studiat nu respectă pe deplin cerințele specificate. De asemenea, vor fi incluse cerințe pentru corecții minore în documentația de proiectare, declarație și alte documente tehnice. O astfel de decizie conține, de asemenea, o perioadă în care clientul trebuie să corecteze toate aceste deficiențe.
Ultima concluzie, care poate fi înregistrată și în registru, este o nerespectare completă a cerințelor stabilite pentru siguranța industrială. Dacă, ca urmare a proiectului de examinare, au fost constatate încălcări și nu pot fi eliminate, antreprenorul indică faptul că acest obiect pe această bază în viitor va fi imposibil și periculos.