Art. 1069 din Codul civil al Federației Ruse dă dreptul la compensații pentru daunele cauzate de autorități unui cetățean sau organizație. Utilizarea sa este asociată cu o serie de nuanțe. Ele se referă la ordinea probei și a considerației. Își lasă amprenta asupra procesului și a statutului inculpaților.
Reglementarea legislativă
Dreptul la compensație pentru daunele cauzate de acțiunea sau inacțiunea autorității este prevăzut de Constituție și parțial de tratate internaționale semnate de Federația Rusă.
Art. 1069 CC conține dispoziții generale privind responsabilitatea autorităților față de cetățeni.
Instanțele efectuează periodic cercetări privind aplicarea acestor dispoziții ale legii.
Statul și municipalitatea
Art. 1069 din Codul civil al Federației Ruse prevede responsabilitatea autorităților de stat și a municipalităților. Dacă totul este clar cu nivelul municipal, atunci parțial cu nivelul de stat. Organele de stat sunt înțelese ca autorități centrale și organe ale subiecților (autorități dintr-o regiune, regiune, republică, oraș cu semnificație federală).
Organele de stat sunt organizații care îndeplinesc funcții administrative. Ele pot fi numite management, instituție publică, bugetară sau în alt mod.
Tezaurul sau organismul care își îndeplinește funcțiile este implicat în calitate de terț.
Persoane responsabile
O acțiune sau inacțiune este comisă de un funcționar, adică de o persoană care are autoritate în legătură cu o persoană care nu este subordonată acestuia în virtutea poziției sale oficiale. De exemplu, este refuzat să accepte o cerere sau să îndeplinească alte atribuții față de cetățeni. Adică, există o situație în care nu există egalitate între părți, iar acțiunile funcționarului sunt administrative, menționate în comentariul la art. 1069 din Codul civil al Federației Ruse.
Legea face referire la funcționarii, cei care au competențe administrative. Deci, un curățitor sau un funcționar nu aparține funcționarilor.
Cazul este deschis împotriva organizației, deși o persoană a acționat în numele ei. Deci, de exemplu, departamentele FSSP sunt implicate în caz, deși un anumit ofițer de poliție este vinovat.
Formular de decizie ilegală
Sursa vătămării este un act sau o omisiune, un act cu caracter normativ sau non-normativ adoptat în cadrul autorității.
Actele de reglementare afectează un număr nelimitat de cetățeni (reglementări, regulamente, ordine).
Acte non-normative - prescripții, ordine, decrete care afectează cetățeni. De exemplu, o decizie de a stabili o evaluare cadastrală este atacată de persoana direct afectată de act. În practica judiciară, aplicarea art. 1069 din Codul civil al Federației Ruse reflectă dreptul la apel și la decizii orale care nu sunt documentate.
Ilegalitatea deciziilor
Ilegal, ceea ce înseamnă că contrazice nu numai legea, ci și alte acte legislative (decrete guvernamentale, instrucțiuni, ordine, reglementări etc.), dacă urmăm o interpretare mai completă a articolului 1069 din Codul civil al Federației Ruse.
De exemplu, administrația municipală adoptă reglementări, ale căror prevederi contrazic parțial sau complet actele superioare. Totuși, acest lucru este rar. Actele la nivel regional sau instrucțiunile sau reglementările adoptate de autoritățile centrale sunt adesea atacate.
inactivitate
Inacțiunea este înțeleasă ca refuz sau evaziune a îndeplinirii îndatoririlor, cerințe ale legislației actuale. Adesea, există cazuri de inacțiune a executorilor judecătorești care nu iau toate măsurile care ar fi trebuit luate pentru executarea la timp și integrală a unui act judiciar.
De exemplu, executorul judecătoresc a arestat mai târziu conturile debitorului și el a reușit să retragă bani sau să le încaseze, ca urmare a faptului că nu vor fi executate.
Exemple practice
De exemplu, s-au făcut în mod repetat încercări de apel împotriva instrucțiunilor de înregistrare a personalului militar cu drept de locuință oficială.
În practica judiciară au existat, de asemenea, încercări de apel împotriva deciziilor Guvernului. Una dintre deciziile Forțelor Armate ale Federației Ruse a eliminat una dintre clauzele prevederii privind furnizarea de locuințe pentru persoanele cu dizabilități. Ghidate de acest document, autoritățile regionale elaborează propriile reglementări.
Caracteristici ale procesului
Legislația obligă oficialii să justifice legalitatea acțiunilor lor, actele normative adoptate de aceștia. În CAS, care reglementează luarea în considerare a disputelor cu funcționarii, această prevedere este definită direct, dar este, de asemenea, reticentă în aplicarea acesteia.
În același timp, codul se aplică numai anumitor categorii de cazuri. O parte semnificativă a litigiilor, al cărei fundament este acțiunile autorităților, continuă să fie apreciată ca fiind civilă. De exemplu, cazuri de refuz de înregistrare a unui cetățean ca persoană care are nevoie de îmbunătățirea locuinței.
Din această cauză, în practica judiciară în temeiul art. 1069 din Codul civil al Federației Ruse rămân probleme nerezolvate.
Caracteristici de colecție
Sancțiunile în cazul unei hotărâri judecătorești pozitive nu sunt impuse unei autorități specifice, ci tezaurului. Adică banii se debitează din conturile bugetare. În cazul lipsei de fonduri, apelul se face către alte bunuri deținute de stat sau municipalitate.