Încălcarea brută a cerințelor și condițiilor de autorizare

Reglementările actuale stabilesc răspunderea pentru încălcări grave ale cerințelor și condițiilor de autorizare. Principalele sancțiuni sunt stabilite de Codul penal și de Codul infracțiunilor administrative. Conceptul de încălcare gravă a cerințelor de autorizare determină guvernul Federației Ruse în raport cu un caz specific.

Cadrul de reglementare

Legea federală nr. 99 dezvăluie conceptele de bază utilizate în domeniul licențierii. Legea definește, de asemenea, îndatoririle, drepturile și responsabilitățile entităților comerciale și ale autorităților de control. Principalele cerințe de autorizare sunt stabilite prin articolul al 8-lea din actul de reglementare. Acestea includ prescripții pentru formarea și activitățile persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali din domeniile relevante stabilite prin legea federală și alte documente legale. Regulile vizează implementarea sarcinilor în domeniul licențierii.

regulament

Următoarele elemente pot fi incluse în lista cerințelor pentru entitățile comerciale:

1. Prezența solicitantului, a persoanei cu permisul, a clădirilor, a spațiilor, a structurilor și a altor obiecte la adresa punerii în aplicare a acesteia, a documentației tehnice și a mijloacelor, a echipamentelor, a standardelor actuale relevante și necesare lucrului. Agregatele, instrumentele și alte articole utilizate de entitate îi pot aparține prin dreptul de proprietate sau pe orice altă bază legală.
2. Prezența angajaților cu studii profesionale, care au primit pregătirea necesară sau au experiența necesară pentru desfășurarea de activități licențiate. Relațiile cu angajatul trebuie formalizate prin contract.
3. Disponibilitatea unui sistem de control al producției.
4. Respectarea cerințelor legislației referitoare la forma juridică de organizare, mărimea capitalului autorizat, absența datoriei față de terți.

Acestea nu pot fi incluse în lista cerințelor pentru punerea în aplicare a dispozițiilor actelor de reglementare, a căror respectare este recunoscută drept obligația tuturor entităților comerciale, precum și regulile privind tipul sau volumul specific de produse fabricate sau planificate pentru producție.

Al 19-lea articol al Legii federale nr. 99

Această normă prevede că o listă exhaustivă a încălcărilor brute ale cerințelor de licență este determinată de Regulamentul care reglementează tipul specific de lucrare / servicii, a căror implementare nu este permisă fără permisiune. Articolul 11 ​​conține câteva exemple. K încălcările grave ale cerințelor de licență includ acțiuni care implică consecințe grave / periculoase sau capabile să le provoace. În particular, discursul:

1. Despre amenințarea cu deteriorarea sănătății / vieții cetățenilor, daune plantelor, animalelor, naturii, obiectelor culturale și istorice ale popoarelor din Rusia, precum și apariția unui risc de urgență cu caracter tehnogen.
2. Victime în rândul populației.
3. Cauzând daune moderate, severe pentru sănătatea umană, deteriorarea florei și faunei, obiecte ale patrimoniului cultural și istoric, apariția unor dezastre tehnologice.

Încălcările grave ale cerințelor de autorizare sunt de asemenea, acțiuni care conduc la încălcarea drepturilor și a intereselor legitime ale cetățenilor care au prejudiciat securitatea și apărarea țării.

Gestionarea deșeurilor periculoase

În conformitate cu prevederile Legii federale nr. 89, pentru implementarea acestei activități este necesară obținerea unui permis special. Acesta stabilește regulile conform cărora entitatea va efectua operațiuni cu deșeuri periculoase. Pentru a asigura un control adecvat al întreprinderilor, Regulamentul a fost elaborat. Remediază, printre altele, încălcări grave ale cerințelor și condițiilor de autorizare. Acestea includ:

1. Lipsa de pericol în cazul transportului deșeurilor din clasele 1-4 de pericol, mijloace special echipate, echipate cu semne de avertizare, deținute de acesta sau din alte motive legale.
2. Admiterea la muncă cu deșeurile cetățenilor care nu au o pregătire profesională adecvată. Fiecare angajat al întreprinderii trebuie să primească un certificat / certificat.

Aceasta din urmă rezultă din Legea federală nr. 89. Al 15-lea articol afirmă că entitățile autorizate să gestioneze deșeurile periculoase trebuie să aibă documente care să confirme că au fost instruiți special. Normele de punere în aplicare a acestuia sunt determinate de structura federală executivă, care pune în aplicare funcțiile de implementare a politicii de stat și de reglementare legală în domeniul educației și protecției mediului. Merită să luăm în considerare faptul că din lista cerințelor a fost exclusă cerința cu privire la necesitatea de a avea un angajat la întreprindere, care este responsabil pentru a permite oamenilor să gestioneze deșeurile.

nuanțe

În actualul regulament care reglementează lucrul cu deșeuri periculoase, există o indicație în acest sens încălcare gravă a cerințelor de autorizareca folosire a obiectului de neutralizare / plasare a materialelor cu derogarea de la documentele care au primit o concluzie pozitivă de către experții de mediu de stat, ceea ce implică consecințele specificate la articolul 19 din Legea federală nr. 99. În același timp, o serie de puncte importante, potrivit experților, au fost excluse din actul de reglementare. Printre acestea, de exemplu, în regulament nu există indicii în acest sens încălcare gravă a cerințelor de autorizareca nerespectarea nivelului de poluare și a stării naturii pe teritoriul instalației de eliminare a deșeurilor periculoase, precum și în zona impactului acestora asupra mediului. Mai mult, această procedură este, în general, exclusă din lista cerințelor.

Zona de predare

Activitățile educaționale, în conformitate cu standardele aplicabile, fac obiectul licențelor. Reglementarea normativă a sferei pedagogice se realizează în conformitate cu Legea Federală nr. 273. Regulamentul aprobat prin Decretul Guvernului nr. 174 din 2011 stabilește cerințele pentru activitățile educaționale. Printre ei:

1. Prezența unor structuri speciale, structuri, clădiri, teritorii, spații deținute de acestea sau pe alte motive legale. Aceste facilități ar trebui să fie echipate pentru a efectua exerciții practice, pentru a oferi hrană și îngrijiri medicale angajaților și elevilor.
2. Disponibilitatea materialelor didactice în cadrul programelor în derulare care respectă standardele stabilite de lege.
3. Respectarea cerințelor pentru organizarea procesului pedagogic.
4. Prezența angajaților, al căror număr asigură implementarea programelor de instruire și respectă standardele definite de lege. Lucrătorii pot fi membri ai organizației sau pot fi recrutați pe alte motive legale.
5. Prezența literaturii educaționale și metodice, educaționale, a altor biblioteci și materiale informaționale, mijloace de asigurare a procesului pedagogic pentru programele în desfășurare.

Încălcarea brută a cerințelor de licențiere: educație

Sfera pedagogică este considerată una dintre cele mai importante la ora actuală. Orice gÎncălcarea rubinilor a cerințelor de autorizare poate avea consecințe grave. Punctul 6 din regulament prevede unele acțiuni care pot fi considerate nerespectarea cerințelor stabilite. În special, clauza stabilește următoarele încălcarea gravă a cerințelor de licențiere în activitățile educaționale (sau mai degrabă, mai multe):

1. Nerespectarea cerințelor prevăzute la paragrafele 1, 2, 5 din lista de mai sus.
2. Nerespectarea repetată a regulilor consacrate la alin. 3 și 5. Legislația stabilește un termen pentru subiecții implicați în domeniul pedagogic.Persoanele pot fi responsabile pentru nerespectarea repetată a cerințelor timp de 5 ani.

Încălcări brute ale cerințelor de autorizare în industria farmaceutică

Lista acestora este, de asemenea, stabilită prin Regulamentul industriei. Foarte întâi încălcare gravă a cerințelor de autorizare - lipsa spațiilor și a echipamentelor întreprinderii pentru a efectua lucrări. Obiectele trebuie să fie deținute sau închiriate. Pentru companiile farmaceutice, sunt stabilite reguli conform cărora pot elibera medicamente. Legiuitorul acordă o atenție deosebită vânzării compușilor narcotici și psihotropi înregistrați ca medicamente, precum și medicamentelor care au aceste substanțe în compoziția lor. Nerespectarea acestor cerințe este considerată o încălcare gravă. Prin ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din 2010, a fost aprobată gama minimă de medicamente necesare pentru acordarea îngrijirii medicale. Lipsa acestor fonduri în farmacie este recunoscută ca o încălcare gravă. Actele de reglementare stabilesc, de asemenea, o listă de medicamente vitale. Valoarea lor este sub controlul statului. În cazul în care procedura de stabilire a prețurilor nu este respectată, compania farmaceutică poate fi considerată responsabilă pentru încălcarea brută a cerințelor licenței. Motivele pentru imputarea pedepsei sunt și faptele vânzării de către farmacie de medicamente contrafăcute, substandard și contrafăcute, precum și nerespectarea normelor de păstrare a medicamentelor. Încălcările brute menționate mai sus se referă la o organizație obișnuită de farmacie care vinde medicamente și alte consumabile medicale cu amănuntul.

Responsabilitatea Codului Infracțiunilor Administrative

Autoritatea de autorizare pentru încălcarea flagrantă a cerințelor de autorizare poate răspunde o entitate economică. Codul administrativ conține articolul 14.1, care prevede amenda sau suspendarea muncii unei persoane. Atunci când se aplică norma, trebuie avut în vedere faptul că oferă răspundere pentru entitățile care desfășoară activități antreprenoriale. Aceasta înseamnă că acțiunile lor trebuie să fie însoțite de semne adecvate. În primul rând, ocupația unei persoane ar trebui să vizeze primirea sistematică a veniturilor.

Punct important

Așa cum am indicat mai sus, conceptul de încălcare gravă este determinat de Guvern cu privire la o activitate specifică. Această regulă a fost introdusă prin Legea federală nr. 80. Majoritatea dispozițiilor care reglementează procedura de autorizare au fost stabilite înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi și nu au un astfel de concept ca o „încălcare gravă”. În acest sens, art. 14.1 astăzi aproape că nu se aplică. Dacă o entitate desfășoară activități care nu au legătură cu generarea de venituri, dar, în același timp, încalcă brusc condițiile și cerințele de acordare a licențelor, răspunderea va fi suportată în conformitate cu articolul 19.20.

Norme suplimentare

Pe lângă art. 14.1 și 19.20 din Codul infracțiunilor administrative există și alte articole care prevăd sancțiuni pentru încălcări grave de către subiecții condițiilor și cerințelor de autorizare. Acestea includ normele:

1. Activități medicale și farmaceutice private ilegale. Sancțiunile sunt prevăzute la articolul 6.2.
2. Utilizarea resurselor minerale cu încălcări grave ale cerințelor. Pedeapsa stabilește art. 7.3.
3. Încălcarea condițiilor, normelor, standardelor care reglementează activitățile din marea teritorială, apele interioare și zona economică, pe raftul continental al Federației Ruse. Sancțiunile sunt consacrate în art. 8.17.
4. Încălcarea cerințelor în timpul lucrărilor în domeniul monitorizării nivelului poluării naturii, hidrometeorologiei, impactului activ asupra proceselor geofizice. Pedeapsa este definită la articolul 8.40.
5. Încălcarea cerințelor în domeniul securității industriale a instalațiilor periculoase. Sancțiunile stabilite de art. 9.1.

Pedeapsa penală

Este prevăzut de articolul 171 din Codul penal. După cum indică prima parte a normei, în cazul încălcării regulilor de autorizare, făptuitorii pot fi acuzați:

1. Amenda.
2. Lucrări obligatorii.
3. Arestarea.

Articolul Codului penal conține componența calificativă a faptei. Dacă încălcările grave au fost comise de un grup organizat sau au fost asociate cu obținerea de profituri mari, pedeapsa este înăsprită. În același timp, cuantumul amenzii crește, munca obligatorie și arestarea nu sunt imputate, iar în locul acestora este prevăzută închisoarea. Pe lângă articolul 171, alte dispoziții din Codul penal prevăd și pedeapsa. În special, sancțiunile sunt stabilite pentru activități bancare și farmaceutice ilegale, practica medicală privată.

concluzie

Alte câteva nuanțe ar trebui menționate. O încălcare gravă a condițiilor și cerințelor unei licențe atrage suspendarea validității acesteia. În același timp, legislația stabilește anumite perioade în care autoritățile competente pot aduce autorii în justiție. Cererile legate de aplicarea pedepsei administrative sunt luate în considerare în cadrul procedurii civile și nu sunt trimise la competența instanțelor de arbitraj.