Procesul legislativ este o procedură foarte complexă și complicată. Acest lucru este caracteristic atât pentru Rusia, cât și pentru orice altă țară. O astfel de complexitate este necesară pentru a exclude diverse contradicții și conflicte în sistemul juridic intern. Modul în care sunt adoptate legile federale în Federația Rusă va fi descris în articolul nostru.
Efectul legii în timp și spațiu
Orice act normativ adoptat se caracterizează printr-o legătură cu conceptele de spațiu și timp. Explicația este destul de simplă. Unele legi nu operează pe teritoriul unui întreg stat, ci doar pe un anumit sit. Deci, actele juridice din Rusia sunt împărțite în federale, regionale și locale. Mai mult, chiar și legile federale funcționează numai în interiorul granițelor unei țări.
În timp, actele de reglementare funcționează diferit. Legile pot fi urgente sau nelimitate. În primul caz, documentul funcționează o anumită perioadă de timp, după care își pierde forța juridică. În cazul actelor perpetue, totul este ceva mai complicat. Ele pot fi oprite numai odată cu adoptarea unei alte legi - așa-numitul act derogatoriu.
Toate legile se aplică unui cerc specific de persoane. Poate fi cetățeni ai unei anumite regiuni sau rezidenți ai întregii țări. Aceasta include, de asemenea, străinii și apatrizii aflați pe teritoriul statului rus.
Conceptul de inițiativă legislativă
Toate legile federale ruse sunt adoptate după trecerea prin unele etape tradiționale. Primul pas important este înaintarea unei inițiative de elaborare a regulilor. Dreptul unei astfel de inițiative aparține multor reprezentanți ai autorităților. Este vorba despre președinte, adjuncți ai Dumei de Stat, senatori ai Consiliului Federației, judecători ai instanțelor supreme și constituționale, precum și membri ai guvernului.
Cercul subiectelor inițiativei legale nu este atât de larg. Mai mult decât atât, unele entități au un drept similar numai în domeniul competenței lor profesionale. Există vreun fel de nedreptate în faptul că nu orice persoană din țara noastră poate propune și formula legi? Desigur, nu există nicio nedreptate aici. Cetățenii Federației Ruse formează ei înșiși Parlamentul și învestesc puterile oficialilor. Acestea din urmă acționează ca reprezentanți ai oamenilor în orice încercare de legiferare. Astfel, legile federale din Federația Rusă sunt adoptate de întreaga populație, dar nu fără ajutorul intermediarilor.
Pregătirea și discuția legilor
Deci, inițiativa de a formula un act de reglementare poate fi aprobată sau respinsă. Dacă sunt aprobate, procesele pregătitoare încep. Aceasta constă în identificarea nevoilor sociale, un studiu amplu al practicii judiciare, consultarea consiliilor științifice. Toate acestea nu au decât un singur scop: este necesar să răspundeți la întrebarea dacă trebuie să adoptați Legea Federală și pe ce bază legală ar trebui să se facă.
După pregătire, discuția începe. Inițiatorul proiectului de lege apare pe tribuna Parlamentului, care începe raportul său. Inițiatorul încearcă să demonstreze necesitatea adoptării legii, motivând în orice mod ceilalți parlamentari să o aprobe. Pe baza rezultatelor, Duma de Stat este de acord să citească procedurile.
Trei lecturi
Legile federale sunt adoptate de Duma de Stat numai după ce au trecut trei proceduri de aprobare.Vorbim despre lecturile legii - un sistem în trei etape pentru revizuirea actelor de reglementare.
La prima lectură, parlamentarii discută și iau în considerare doar dispozițiile cele mai de bază ale legii. Se creează un comitet de profil, care își asumă responsabilitatea pentru examinarea și pregătirea legii. Dacă reprezentanții Dumei fac comentarii, comisia încearcă să le corecteze.
A doua lectură implică o examinare mai detaliată a legii. Un text deja corectat este luat în considerare pentru a detecta noi erori și zone cu probleme. Dacă sunt identificate din nou inexactități, documentul este finalizat de comisia responsabilă.
La a treia lectură, nu se adaugă modificări sau modificări ale legii. Proiectul de lege este citit pentru ultima dată, după care este respins sau adoptat. Legea federală aprobată de Duma de Stat este trimisă în camera superioară a Parlamentului - Consiliul Federației.
Acceptare și publicare
Votarea pentru adoptarea legii are diferite forme. Deci, este holistică și detaliată. În primul caz, alegătorii sunt în favoarea adoptării versiunii complete a legii. În cazul votării articol cu articol, alegerile se organizează la fiecare ritm individual.
Ambele tipuri de vot sunt acceptabile atât în Duma de Stat, cât și în Consiliul Federației. Legile federale sunt adoptate cu vot majoritar. Dacă în două săptămâni, camera parlamentară superioară nu a prezentat rezultatele votului său, legea este considerată adoptată. Rămâne doar semnarea de către președinte.
Șeful statului fie aprobă proiectul, conferindu-i astfel forță juridică, fie îl respinge. Ultimul caz se numește veto. Cu toate acestea, acest drept poate fi depășit. Pentru a face acest lucru, trebuie să reexaminați legea. Rezultatele votării acestuia ar trebui să depășească două treimi din numărul total de parlamentari.
Legile constituționale federale (FKZ) - ce este?
Ce este FKZ? Cum se diferențiază de FZ simplu? Răspunsurile sunt deja în titlu. Deoarece legea este constituțională, înseamnă că aceasta privește legea de bază a țării. Adoptarea FKZ are ca scop schimbarea normelor actualei Constituții.
Legile constituționale federale sunt adoptate într-un mod ușor diferit de simple acte federale. De asemenea, se țin lecturi, după care votează deputații. Cu toate acestea, o jumătate simplă a voturilor în acest caz vor fi puține. Pentru adoptarea FKZ, este necesară colectarea a cel puțin două treimi din voturile membrilor Duma de Stat și a trei sferturi din senatorii Consiliului Federației. Președintele nu are dreptul de a veto dreptul constituțional federal.