În scrisoarea sa din Rosprirodnadzor din 2014, aceasta clarifică regulile legii referitoare la gestionarea deșeurilor. Ce sunt depozitele neautorizate? Să încercăm să înțelegem împreună această problemă.
Puncte teoretice
Conform ordinului Rosprirodnadzor din 2014, sunt alocate o mulțime de gunoi - aceasta este depozitarea neautorizată a deșeurilor industriale și menajere timp de până la șase luni în locuri care nu sunt echipate în cadrul cerințelor legislației privind protecția mediului și bunăstarea cetățenilor. Amenzi administrative sunt prevăzute pentru astfel de încălcări.
Depozitele neautorizate - aceasta este depozitarea deșeurilor industriale și menajere pentru o perioadă mai mare de șase luni în locuri care nu îndeplinesc cerințele legislației în domeniul protecției mediului. Astfel de acțiuni conduc la o încălcare a bunăstării sanitare și epidemiologice a cetățenilor obișnuiți.
Ce trebuie să știți
Depozitele neautorizate de tip industrial și intern sunt considerate eliminări nelimitate, ceea ce implică impunerea de răspundere administrativă asupra proprietarului deșeurilor. Conform legislației în vigoare în țara noastră în domeniul protecției mediului, violatorul trebuie să plătească o anumită sumă de bani pentru un efect negativ asupra naturii - se aplică un coeficient de creștere de cinci ori.
Conform art. 22 din Legea federală privind bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, orice depozit neautorizat de deșeuri menajere ar trebui eliminat în detrimentul organizatorului său. Conform acestui document normativ, toate deșeurile de consum și procesare industrială trebuie colectate, acumulate, prelucrate, decontaminate, eliminate astfel încât să nu constituie un pericol pentru sănătatea și viața populației. În plus, toate aceste deșeuri trebuie să fie ecologice.
Eliminarea depozitelor de gunoi neautorizate se realizează cu participarea directă a autorităților locale. Atribuțiile lor se extind și asupra terenurilor care sunt utilizate și destinate dezvoltării și dezvoltării unei așezări.
jurisprudență
Trebuie menționat că Curtea Constituțională a Federației Ruse a emis o decizie (2015), care a precizat că sistemul actual de reglementare legală nu implică responsabilitatea necondiționată a autorităților locale pentru colectarea, eliminarea, eliminarea, reciclarea deșeurilor industriale și menajere, precum și pentru tratare teritorii de poluare. Deci, cine ar trebui să lichideze un depozit neautorizat? Responsabilitatea revine companiei (individului) care a încălcat regulile de gestionare a deșeurilor.
Conform art. 42 din Codul funciar al Federației Ruse, sunt impuse următoarele obligații proprietarilor de terenuri și persoanelor care nu sunt astfel:
- Utilizarea pământului în conformitate cu scopul prevăzut în moduri care nu provoacă daune reale mediului, inclusiv terenului ca obiect natural.
- Excluderea poluării, epuizării, degradării, daunelor, distrugerii terenurilor și solurilor, alte efecte negative asupra solurilor și terenurilor.
Gropile de gunoi neautorizate care sunt situate în afara terenurilor așezărilor trebuie curățate de proprietarii de terenuri dacă nu au transferat această obligație în temeiul contractului către terți.
Conform art. 43 din Constituția Federației Ruse, precum și în temeiul art. 11 din Legea federală „Cu privire la mediu”, fiecare are dreptul legal la un mediu favorabil.Există, de asemenea, dreptul de a o proteja de orice impact negativ care a fost cauzat de activități economice sau de altă natură, de urgențe industriale sau naturale.
Cetățenii obișnuiți au dreptul să primească în timp util informații fiabile despre starea sistemului de operare, precum și la despăgubiri pentru daune. Curățarea depozitelor de gunoi neautorizate este una dintre sancțiunile pentru cei care încalcă aceste documente legale.
Reglementările actuale
În țara noastră, nu este permisă deversarea deșeurilor menajere și industriale în apele subterane și în corpurile de apă de suprafață, în sol, în intestinele pământului, în bazinele de captare. Dintre puterile autorităților locale ale centrelor din domeniul gestionării deșeurilor, evidențiem participarea activă la organizarea lucrărilor de colectare, inclusiv colectarea separată, precum și transportul deșeurilor solide municipale pe teritoriul Regiunii Moscova.
Dacă nu se iau măsuri de lichidare, se încurajează formarea depozitelor neautorizate, toate acestea reprezintă o încălcare directă a drepturilor cetățenilor asupra unui sistem de operare favorabil. Dacă gunoiul se acumulează pe terenuri, acest lucru contribuie la poluarea acestora, prin urmare, interesele publice sunt încălcate.
Cetățenii, conform art. 11 din Legea federală „Cu privire la mediu”, există dreptul de a ajuta guvernul, auto-guvernarea locală în probleme legate de protecția mediului.
Cum se curăță
Dacă cetățenii decid să se adreseze la Rosprirodnadzor pentru probleme legate de apariția depozitelor neautorizate în comunitatea lor (în apropierea acesteia), este recomandabil să se întocmească un plan de locație pentru depozitul de deșeuri cu o estimare preliminară a volumelor, precum și cu coordonatele. De asemenea, este recomandat să faceți câteva fotografii ale depozitului. Pentru fiecare cerere depusă de cetățeni, trebuie efectuat un audit, ale cărui rezultate sunt notificate (oficial) solicitantului la adresa de origine indicată în apel.
Ce trebuie să știți
Este important să înțelegem că responsabilitatea directă pentru orice emisii industriale sau interne revine acelor persoane pe teritoriul cărora se află deșeurile. Autoritatea Rosprirodnadzor include verificarea Legii federale pe toate semnalele primite de catedră de la cetățeni.
Competența sa include, de asemenea, numirea unei amenzi administrative pentru infractor pentru săvârșirea de acțiuni ilegale, precum și pregătirea materialelor pentru transferul rezultatelor auditului la parchetul de mediu.
Ce să caute
În prezent, aspectele referitoare la apariția în jurul megacităților mari, precum și a orașelor provinciale mici, depozitele neautorizate sunt în special relevante și în timp util.
Dacă depozitul se află pe teritoriul unei anumite municipalități, tocmai autoritățile municipale trebuie să se ocupe de eliminarea acestuia. Pe lângă teritoriul în care se detectează acumularea de gunoi, este important să se știe cine deține terenurile contaminate.
Proprietarii de terenuri, utilizatorii de terenuri, proprietarii, chiriașii trebuie să utilizeze terenurile în conformitate cu scopul propus. Ei sunt obligați să utilizeze metode care nu sunt dăunătoare pentru mediu. Proprietarii de terenuri sunt obligați să evite poluarea, degradarea, epuizarea, stricarea, distrugerea solului și alte efecte negative asupra acestora. Aceștia sunt obligați să elimine orice consecință a poluării terenurilor, inclusiv restabilirea acestora. Astfel de obligații ale proprietarilor de terenuri sunt specificate la art. 13 din Codul funciar al Federației Ruse.
Pentru a rezuma
Cazurile de nerespectare a cerințelor sanitare-epidemiologice și de mediu în timpul acumulării, colectării, neutralizării, transportului, eliminării deșeurilor industriale sunt prevăzute la art. 8.2 Codul administrativ al Federației Ruse.
Dacă vina unei persoane este stabilită, se aplică o amendă de 1-2 mii de ruble. Pentru persoanele juridice, dimensiunea sa crește la 250 de mii de ruble, iar pentru funcționari este estimată la treizeci de mii de ruble.
Dacă un depozit neautorizat este situat în afara terenului aparținând localității, responsabilitatea este impusă proprietarilor terenului dacă nu a existat un transfer de drepturi în baza contractului către terți.
La încheierea contractului de închiriere, chiriașul răspunde pentru colectarea gunoiului. De exemplu, instanța a ordonat administrării regiunii Olonets să înlăture un depozit de deșeuri fără proprietate găsit în apropierea orașului. Decizia s-a bazat pe faptul că problemele legate de colectarea, eliminarea, eliminarea, prelucrarea deșeurilor industriale și menajere sunt prerogativele autorităților locale, deoarece terenul aparține Regiunii Moscova.
