Infracțiune administrativă. Responsabilitatea pentru comportamente incorecte administrative. Tipuri de infracțiuni administrative

Un grup foarte mare de infracțiuni este misdemeanors. Spre deosebire de crime, acestea sunt caracterizate printr-un grad semnificativ mai mic de pericol social. Faptele ca o varietate de infracțiuni sunt destul de eterogene. În funcție de sfera relațiilor sociale pe care se bazează, acestea pot fi împărțite în 8 categorii.

Tipologia de conduită incorectă

în primul rândacesta este abateri administrative - o infracțiune gravă, care se bazează pe ordinea stabilită de lege în societate, asupra relațiilor cu privire la activitățile administrative și executive ale statului. Nu are legătură cu îndeplinirea îndatoririlor specifice.

Trebuie clarificat faptul că abaterile administrative și o infracțiune administrativă sunt concepte identice. Aceasta poate include diferite tipuri de încălcări ale mai multor reguli de circulație (conducerea în stare de ebrietate, depășirea vitezei admise, conducerea la un semafor interzis etc.), siguranța la incendiu și igiena sanitară stabilită la întreprindere, precum și consumul de alcool în locuri publice, călătorie fără bilet.

În al doilea rând, abatere disciplinară - o infracțiune comisă în cadrul relațiilor de muncă și corupția funcționării normale a unei întreprinderi, organizații, instituții. Ele slăbesc forța de muncă disciplină (militar, instruire, servicii) și, prin aceasta, contribuie la dezorganizarea activității companiei, reducând semnificativ eficacitatea acesteia. Deci, o infracțiune disciplinară este absența, latența sistematică, încălcarea regulilor tehnologice reglementate, îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu și multe altele.

Exemple de astfel de comportamente incorecte includ întârzierea la serviciu, absentismul, nerespectarea ordinelor administrative, încălcarea regulilor tehnologice, îndeplinirea nedreaptă a îndatoririlor oficiale etc.

treilea, abateri materiale - aceasta este o infracțiune și în domeniul relațiilor de muncă, dar deja legată de vătămarea unei organizații specifice (în care infractorul servește direct). Aceasta include daune aduse bunurilor materiale, deficienței acestora, depozitării necorespunzătoare etc.

al patrulea, infracțiune civilă - aceasta este o infracțiune care este comisă în domeniul proprietății, relațiilor non-proprietate, reprezentând pentru o persoană o anumită valoare spirituală (demnitate, autoritate, onoare) și care este protejată de dreptul civil. Se exprimă sub formă de daune morale sau materiale cauzate fie cetățenilor sau organizațiilor individuale (diseminarea informațiilor care defăimă demnitatea și onoarea unui cetățean, neîndeplinirea obligațiilor contractuale stabilite etc.).

al cincilea, abateri financiare - aceasta este o infracțiune referitoare la colectarea, distribuirea resurselor materiale ale statului (încălcarea formării de situații financiare, evaziune fiscală, nerespectarea normelor stabilite privind desfășurarea operațiunilor de numerar etc.).

al șaselea, abateri familiale - Aceasta este o infracțiune în cadrul relațiilor de căsătorie și de familie (refuzul creșterii, susținerea copiilor, neîndeplinirea îndatoririlor conjugale etc.).

al șaptelea, abateri constituționale - o încălcare, care este exprimată, în special, în adoptarea de către organele statelor a unor acte de reglementare care contravin Constituției.

Al optulea tip este Procedura de abatere - încălcarea procedurii de administrare a justiției instituită prin lege, transmiterea unui caz (legal) într-un organ de aplicare a legii (neprezentarea unui martor chemat de un investigator, procuror, judecător, urmată de o amendă sau de neapărarea unui inculpat într-un tribunal, cu modificarea ulterioară a unei măsuri preventive - de exemplu, prin înlocuire recunoașterea de a nu părăsi a aresta).

Conceptul de conduită incorectă administrativă

Potrivit Codului rus al infracțiunilor administrative, acesta este tratat ca o faptă (inacțiune) ilegală vinovată a unei persoane fizice sau juridice pentru care este asumată responsabilitatea administrativă.

O infracțiune administrativă este aplicarea de către organele de stat a diferitelor tipuri de drept administrativ de responsabilitate administrativă pentru încălcarea anumitor cerințe de reglementare din Codul de infracțiuni administrative din Rusia.

Componența încălcării

Este demn de remarcat faptul că rezultatul faptei ilicite reprezintă consecințe nefavorabile în legătură cu subiectul acestui drept sau libertăți de proprietate personală (non-proprietate), drepturile individului, societății și statului.

Abaterile administrative includ:

1. Subiect (persoană juridică și persoană fizică).
2. Obiect (relații sociale care sunt reglementate de normele legale și sunt protejate de sancțiuni administrative și vizate comportamente administrative inadecvate).
3. Latura obiectivă a acestei infracțiuni (acțiune sau inacțiune care este interzisă de normele de drept administrativ sau de altă natură și pentru care este asigurată responsabilitatea administrativă).
4. Latura subiectivă a infracțiunii în cauză (atitudine mentală a persoanei care a comis o infracțiune administrativă față de această faptă ilicită, consecințele acesteia).

Aceste elemente sunt necesare pentru o infracțiune completă. Acest lucru este semnificativ atunci când se iau în considerare autoritățile competente specifice pentru o serie de cazuri care decurg din tipul considerat de infracțiuni.

Caracteristicile formei considerate a infracțiunii

Se disting următoarele semne de conduită necorespunzătoare administrativă:

• El trebuie să fie nedrept (încalcă cerințele individuale sau o serie de cerințe stabilite de sursele acestui drept). De exemplu, aceasta poate fi o încălcare a legilor subiecților Rusiei în domeniul dreptului administrativ, a prevederilor Constituției cu privire la zona luată în considerare, fișele postului, precum și directivele privind puterea.

• Un act sub forma unei acțiuni ilegale sau a unei inacțiuni a unui subiect particular al dreptului relevant ar trebui purtat în mod specific personaj vinovat (încălcarea normelor legale general acceptate și uneori etice). De exemplu, o încălcare a mai multor reguli de trafic sub forma stabilirii deliberate a unor plăcuțe de înmatriculare false. Un exemplu de inacțiune poate fi un eșec al unui oficial al băncii de a monitoriza implementarea corectă de către companii (asociațiile lor) a tranzacțiilor cu numerar.

• Trebuie să fie prezent pericol public (amenințare cu încălcarea relațiilor sociale protejate de legislația administrativă relevantă). De exemplu, un cetățean a încălcat regula cunoscută a drumului prin traversarea drumului în locul nepotrivit, dar la acea dată s-au efectuat lucrări de reparații pe partea carosabilă (a existat interdicția circulației vehiculelor). În această privință, fapta unui cetățean nu era de natura unei amenințări la adresa siguranței traficului pe drum (acest simptom este absent, deci nu este o infracțiune administrativă).

• Pentru fiecare infracțiune administrativă este prevăzută răspunderea administrativă (penalitatii).

Infracțiune administrativă și infracțiune disciplinară: trăsături distinctive

Conform regulilor generale, aceasta din urmă este mediată de relațiile de muncă. Destul de des, o încălcare a atribuțiilor respective este considerată simultan ca o infracțiune administrativă. Acest tip de tort a fost numit disciplinar administrativ.

Diferența dintre o infracțiune administrativă și o conduită incorectă într-o infracțiune disciplinară constă în natura relațiilor sociale la care se vizează fapta ilicită. Deci, infracțiunile disciplinare sunt axate pe discordia rutinei interne (forța de muncă), care este stabilită în organizația relevantă, precum și pe disciplina muncii (militare, oficiale). Conform regulii de mai sus, aceste relații sociale nu fac obiectul unei infracțiuni administrative.

Așa cum am menționat anterior, acest tip de conduită incorectă este neîndeplinirea atribuțiilor oficiale de către un angajat al unei anumite întreprinderi. În plus, aceasta implică o răspundere disciplinară directă, exprimată sub formă de sancțiuni disciplinare, care sunt semnificativ diferite de sancțiunile impuse pentru o infracțiune administrativă pentru motive precum:

• natura conținutului deciziilor (restricții legale);
• procedura de reglementare;
• consecințele legale ale cererii;
• cercul de subiecți autorizați să le folosească.

Responsabilitatea administrativă: concept, bază, caracteristici

Aceasta este cea mai importantă instituție de drept administrativ. Acest tip de pedeapsă pentru o abatere administrativă perfectă este prevăzută în diverse reglementări. Astfel, legiuitorul stabilește responsabilitatea administrativă pentru un anumit act ilegal, recunoscând astfel nocivitatea socială a unui anumit act și, uneori, pericolul social. El dă o evaluare legală și condamnă acest act ilegal împreună cu persoana care l-a săvârșit.

Dacă considerăm relația unor astfel de concepte ca o conduită incorectă administrativă și responsabilitatea administrativă, atunci putem spune cu încredere că a doua este o consecință a primului. Acesta este un concept legal, a cărui esență este stabilită de dreptul administrativ. Responsabilitatea administrativă ca tip de responsabilitate legală este una dintre metodele administrației publice care este asociată cu crearea obligatorie a ordinii și reglementărilor.

Răspunderea administrativă pentru comportamente necorespunzătoare administrative este atât proprietatea în natură (despăgubiri, amenzi etc.), cât și non-proprietatea (arest administrativ, avertisment etc.).

Principalele sale caracteristici:

1. Ea este rezultatul unei fapte vinovate.
2. Răspunderea administrativă pentru conduita necorespunzătoare administrativă are un caracter protector (forțele de ordine).
3. Ea este însoțită de condamnarea publică și de stat a infractorului săvârșit de subiectul faptei.
4. Acest tip de responsabilitate este definit normativ (esența este stabilirea și aplicarea ulterioară a sancțiunilor normelor legale existente).
5. Ea presupune utilizarea unui set de măsuri coercitive împotriva infractorului.
6. Implementarea acesteia se realizează în forma procedurală stabilită.

Infracțiune administrativă și criminalitate: trăsături distinctive

Conform legislației ruse, există mai multe tipuri de infracțiuni: infracțiuni disciplinare și administrative, infracțiuni, delicte civile. În acest sens, o varietate de specii activitate juridică. Cel mai grav este criminal (săvârșirea de fapte ilicite reprezentând un pericol social). Dar totuși, majoritatea interdicțiilor și prescripțiilor legale nu sunt atât de importante încât să aducă oamenii la răspundere penală. De aceea, responsabilitatea administrativă a fost introdusă (de obicei aplicată de guvern sau numai de către un judecător, nu implică cazier judiciar).

Infracțiunile și abaterile administrative au un criteriu material semnificativ pentru delimitare - pericol social, care exprimă diferența socială și juridică dintre primul concept și cel de-al doilea infracțiune. Ea, ca o categorie socio-juridică complexă sistemică, exprimă calitatea excepțională a unui act răuvoitor care încalcă sau amenință condițiile pentru existența societății, identificând cel mai periculos tip de infracțiune - o infracțiune.

Pericolul social este determinat de toate elementele cunoscute care alcătuiesc infracțiunea, dar într-o măsură semnificativă - semne ale laturii obiective.

Clasificarea conceptului analizat

Este obișnuit să distingem mai multe grupuri ale acestor infracțiuni, care includ următoarele tipuri de infracțiuni administrative:

1. Torturi administrative împotriva personalitățiiși anume:

• drepturi de vot (ingerințe neautorizate în activitățile comisiei electorale);
• drepturile muncii (concedierea angajaților din cauza grevei);
• minorii (neîndeplinirea obligațiilor părinților cu privire la creșterea copilului);
• moralitate (lipsă de respect pentru persoanele în vârstă);
• religie (o insultă la sentimentele religioase civile);
• drepturile sociale (refuzul angajării unei persoane cu dizabilități în cadrul cotei stabilite);
• sănătate (consum de droguri);
• proprietate (furt mic).

2. Neconformitate administrativă (exemple de mai jos) împotriva vieții socialeMai precis, în următoarele domenii:

• industrie (nerespectarea standardelor de securitate industrială);
• energie (deteriorarea rețelelor electrice);
• transport (stowaway);
• comunicare și informații (deteriorarea căsuțelor telefonice);
• ordinea publică (huliganism mic);
• ecologie (tăierea neautorizată a copacilor);
• construcție (construcția clădirilor fără permis);
• agricultură (nerespectarea listei de reguli și norme pentru controlul plantelor dăunătoare);
• trafic (viteză);
• piața valorilor mobiliare (nerespectarea procedurii de menținere a registrului);
• siguranță publică (tragere dintr-o armă de foc în limitele unei așezări).

3. Torturile luate în considerare împotriva statuluiși anume împotriva:

• proprietatea statului (nerespectarea normelor de exploatare a obiectelor culturale);
• finanțare (nerespectarea regulilor procedurii de desfășurare a tranzacțiilor cu numerar);
• vamă (import neautorizat de mărfuri);
• protecția frontierei de stat (trecerea neautorizată a frontierei ruse);
• activitate antreprenorială (deschiderea unei afaceri fără permis);
• impozite (încălcarea termenilor și a procedurii pentru depunerea unei declarații);
• puterea de stat (nerespectarea instrucțiunilor unui judecător);
• procedura de management (cazare fără înregistrare corespunzătoare).

Drept administrativ: concept, semne

Acesta este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale care se formează pe parcursul punerii în aplicare a funcțiilor și sarcinilor autorităților de stat, a autoguvernării locale în procesul de executare a lucrărilor executive și administrative, precum și a relațiilor interne.

Dreptul administrativ are următoarele caracteristici:

1. Este ramura fundamentală a dreptului public.
2. Acest drept este un set de norme legale.
3. Este echipat cu un subiect separat de reglementare legală - relații manageriale care apar în sfera publică și în alt domeniu.
4. Industria în cauză are o metodă specială de reglementare în domeniul drepturilor.
5. Este echipat cu consistență internă și constă dintr-o combinație de elemente.
6. Acest drept are o expresie vizuală (fixată în formularele sursă corespunzătoare).

Un fel de pedeapsă administrativă

Așa cum am menționat anterior, toate infracțiunile administrative (dintre care exemple sunt prezentate mai sus pe baza soiurilor lor) sunt supuse unei măsuri neplăcute de impact corespunzătoare.

Există următoarele tipuri de pedepse (administrative):

• avertizare (o pedeapsă cu un conținut moral, care este executată în scris sau într-o altă formă decât orală);
• confiscarea rambursabilă a unui obiect (instrument) a unei infracțiuni administrative (exproprierea silită și vânzarea ulterioară a acesteia, cu restituirea proprietarului a sumei rămase de bani după deducerea costurilor asociate);
• privarea de un drept special acordat unei persoane fizice, de exemplu, dreptul de a vâna, conduce vehiculul auto (timp de până la 3 ani în situație de încălcare gravă sau sistematică);
• expulzarea administrativă a unui străin (o persoană fără cetățenie adecvată) din Rusia;
• suspendarea administrativă a activităților (finală sau până la șase luni);
• o amendă (pedeapsa pecuniară care se impune pentru o infracțiune administrativă în suma stabilită de legea rusă);
• confiscarea subiectului (instrumentului) unei infracțiuni administrative (înstrăinarea forțată gratuită a proprietății statului);
• arest administrativ (până la 15 zile și numai în cazuri speciale și cu excepția unui grup de persoane: gravidă sau având copii sub 12 ani, minori, persoane cu dizabilități din grupurile 1, 2);
• descalificare (pedeapsa administrativă și tratamentul obligatoriu al pacienților cu alcoolism, toxicitate și dependență de droguri, care se sustrag din spitalizarea voluntară, ceea ce reprezintă, așadar, o amenințare la ordinea publică)

Deci, a devenit deja clar că responsabilitatea administrativă are o ofertă extinsă de măsuri coercitive administrative, care sunt foarte specifice și o disting de alte forme de responsabilitate juridică (penală, civilă, de muncă etc.). În plus, este de natură publică, suprima exclusiv infracțiunea administrativă și combină atât responsabilitatea personală, cât și cea de proprietate.

Comiterea de către o persoană de acest tip de infracțiune este baza legală pentru utilizarea măsurilor de răspundere luate în considerare. Legiuitorul are o ofertă mare. Fiecare dintre măsuri este caracterizată de un complex de avantaje excepționale față de alte specii, precum și de capacități restrictive.

Atingerea obiectivelor relevante este disponibilă numai în situația în care se aplică o măsură specifică de responsabilitate asupra unui anumit caz, corespunzând faptei ilicite săvârșite, prejudiciul cauzat acestora. Acest lucru poate fi realizat numai cu condiția respectării stricte a legii, a principiilor de bază ale utilizării unor măsuri de acest tip de responsabilitate, și anume:

• legalitatea aplicării acestor măsuri (respectarea lor strictă a legii);
• justiția pedepsei;
• fezabilitatea de a aduce la acest tip de responsabilitate o persoană specifică;
• proporționalitatea (respectarea actului săvârșit și responsabilitatea pentru acesta).

În sfârșit, este de reamintit că infracțiunile sunt împărțite în infracțiuni și comportamente incorecte (disciplinare, administrative etc.).