Timp de multe secole, centralizarea statului a fost o modalitate de a uni țara. Putem găsi exemple de astfel de procese în Evul Mediu întunecat, în epoca Noii epoci și, desigur, în lumea modernă.
Esența centralizării
Pentru orice stat, centralizarea este un proces în care un centru politic câștigă controlul deplin asupra vieții provinciilor. Dependența periferiei poate fluctua în funcție de cursul politic urmat de puterea supremă.
Principiul centralizării își are originea în cele mai vechi state în zorii civilizației umane. În despotii de est, cum ar fi Persia, aceasta a fost metoda capitalului de a exploata resursele provinciale. Cea mai mare parte a populației din astfel de țări a rămas neputincioasă și, de fapt, a hrănit elita. Elita politică ar putea aduce centralizarea într-o situație în care economia și infrastructura de la periferie se aflau într-o poziție complet înrobitoare.
Desigur, un astfel de decalaj între centru și teritoriile sale a dus la revolte. Ele ar putea avea un caracter național. De exemplu, așa s-au revoltat babilonienii împotriva asupririi imperiului asirian, ceea ce a dus la căderea acestuia din urmă.
Caracteristici cheie
În același timp, este important să înțelegem că centralizarea este o relație simplificată între capitală și provincii. În antichitate, un sistem rutier de calitate era o excepție rară. Dezmembrarea și lipsa de protecție a comunicațiilor comerciale au dus la izolarea diferitelor părți ale unui stat mare unele de altele.
Dar în statele mici, centralizarea este un proiect politic mult mai fezabil. În societățile care trăiesc pe un teritoriu mic, consolidarea unității este mult mai ușoară. În orice caz, dezvoltarea statalității de-a lungul istoriei omenirii, indiferent de națiune, și-a asumat întotdeauna și presupune o luptă între două tendințe - centrifugă și centripetă.
În antichitate
În istoria antică, Imperiul Roman ocupă un loc special. Pentru timpul său, a ajuns la dimensiuni record. Statul acoperea teritoriul a trei părți ale lumii, între care lacul interior se afla Marea Mediterană.
Împărații romani cu tot statutul și titlul lor au revendicat centralizarea completă. Pe de o parte, aveau drumuri bune și o armată puternică. Pe de altă parte, au existat, de asemenea, factori interferenți - populațiile de pământ și spațiile vaste. Prin urmare, Cezarii au construit un sistem în care orașele și guvernanții se bucurau de un anumit grad de independență. S-a încheiat într-un moment în care deciziile au fost afectate politica externa.
În Evul Mediu
În Europa medievală, în toate statele, cu excepția Bizanțului, procesul de centralizare a fost învechit. S-a născut un nou sistem - feudalismul. El a înlocuit puterea imperială unificată. Regii medievali au fost doar „primii printre egali”. Numeroși baroni și conti aveau propriile loturi de pământ, armate mici și țărani impozitați. Toate acestea au dat independență economică și politică față de centru.
Europa feudală a fost un lucru al trecutului când Evul Mediu s-a încheiat, iar statele au început să dobândească un caracter național. În Anglia, Franța și alte țări mari, regii au preluat treptat puterea absolută. O astfel de centralizare este un proces lung care a cuprins viața mai multor generații.
În Rusia
În Rusia, dezvoltarea centralizării și a proceselor sale invers a avut loc în conformitate cu un scenariu similar cu Europa.Singura diferență a fost că evenimentele din Rusia au întârziat câteva secole. Primul stat unic dintre slavi estici a apărut în secolul al IX-lea. A durat două sute de ani, după care s-a despărțit într-o duzină de principate mici.
Aceste state au fost moștenite după principiul legii plutonului, când puterea a fost transferată într-o familie numeroasă printre reprezentanții dinastiei Rurik. Fiecare principat avea propriul său conducător. Nu a existat niciun centru.
Pe fundalul amenințării naționale sub forma Hoardei de Aur, Lituania și cavaleri catolici, țările ruse s-au unit în jurul unui oraș mic - Moscova. Treptat, prinții săi au capturat sau moștenit toate principatele și au creat, de asemenea, un singur sistem de putere executivă, legislativă și judiciară. S-a născut astfel regatul rus, care mai târziu, în secolul XVIII, a devenit un imperiu.
descentralizare
Nu există doar centralizarea, ci și procesul invers - descentralizarea. Dacă țara trăiește conform celui de-al doilea sistem de relații între centru și periferie, atunci puterea este distribuită în mod clar între ele. Centralizarea și descentralizarea este, de asemenea, o luptă între diferite grupuri de interese. Dacă administrația locală caută autoguvernare și autonomie, atunci aceasta este o respingere a acesteia stare unitară.
Centrul poate împărtăși puterea în domenii importante (de exemplu, atunci când definește legislația) sau poate face concesii pur simbolice. Prin urmare, centralizarea și descentralizarea managementului sunt procese complexe multistrat. În fiecare țară, acestea procedează în moduri diferite.
Descentralizarea rămâne o întâmplare frecventă în cazul statelor multinaționale. De exemplu, înainte de primul război mondial, acestea erau imperii (Austria-Ungaria, Rusia, Turcia). În astfel de țări a existat întotdeauna un conflict între națiunea titulară și alte națiuni mici ale căror pământuri erau controlate de o singură coroană.
Descentralizarea acestui ordin indică exemplul Austro-Ungariei, unde maghiarii au obținut autonomie din partea austriecilor. A fost primit după mai multe revolte naționale și revoluția din 1848. În vremurile anterioare, vărsarea de sânge era o condiție necesară pentru a ajunge la un compromis între guvernul central și partea nemulțumită a țării.
În cele din urmă, maghiarii au primit propriul parlament. De asemenea, au început să păstreze o parte din impozite. Un astfel de sistem economic a făcut posibilă reconstruirea Budapestei în câțiva ani și transformarea acesteia într-o metropolă a nivelului european al secolului al XIX-lea. Un sistem similar a existat în Imperiul Rus, unde Finlanda a avut propria sa dietă. Această țară avea propria legislație. Era în mod vizibil diferit de cel rusesc - era mai gratuit, fără costuri de iobag etc.
În lumea modernă
În lumea modernă, descentralizarea se realizează prin metode mai civilizate. Adesea, statul recurge la referendumuri și alte forme de exprimare populară. De exemplu, în Belgia, descentralizarea s-a produs după ce s-a decis împărțirea țării în două părți - franceză și olandeză. Locuitorii țării au obținut acest lucru fără război și alte tulburări.
Astăzi este dificil să ne imaginăm un stat centralizat în sensul anterior al cuvântului. În orice țară civilizată, orașele și provinciile au autonomie, municipalități, parlamente locale etc. În unele state, un sistem de confederație a luat rădăcină. Astfel, de exemplu, s-a întâmplat în SUA, unde statul este o uniune de 50 de state. Fiecare dintre ele are propria legislație.