Politica externă: concept, funcții, obiective

Cursul general care reglementează relațiile unui stat cu ceilalți se numește politică internațională (externă). Metodele și metodele implementate în afacerile internaționale sunt în concordanță cu principiile și obiectivele pe care acest stat le urmărește. Politica externă este strâns legată de sistemul intern și reflectă natura sistemului social și de stat. Acesta combină valorile și interesele naționale cu valorile universale, problemele de cooperare, securitatea, consolidarea păcii sunt rezolvate, sunt abordate problemele internaționale, altfel progresul social este imposibil.

Conceptul

Cursul general de politică externă nu poate fi dezvoltat în niciun fel fără stabilirea unei politici interne, înainte de maturitatea nevoilor societății. Atunci când nevoile obiective sunt formate și obiectivele sunt clar definite, se va forma o politică externă ca nevoia de a intra în relații cu restul lumii, cu alte societăți, popoare, state. Un interes uman obișnuit este important aici: ce au vecinii pe care nu îi avem?

Pe măsură ce devine conștient, se transformă într-o strategie, adică în acțiuni concrete de realizare a interesului. Există multe teorii despre politica externă, toate interpretează sarcinile și obiectivele, funcțiile și esența acesteia în moduri diferite. Cu toate acestea, teoria generală stă la baza celor mai eficiente metode și mijloace de realizare a obiectivelor politice, cu ajutorul acesteia diverse planuri și acțiuni de politică externă sunt planificate și coordonate.

Politica internațională

Un rol major îl joacă planul de dezvoltare pentru viitorul tuturor acțiunilor specifice care vor fi întreprinse pe scena internațională. Politica externă a statului trebuie gândită până la cele mai mici detalii, deoarece planificarea presupune mai multe etape. În primul rând, se prevăd evoluția probabilă a relațiilor internaționale ale țării cu alte state și regiuni individuale. Acesta este unul dintre cele mai dificile tipuri de prognoză politică, în care sunt analizate toate tendințele schimbărilor posibile ale elementelor întregului sistem de relații între țări.

Acțiunile de politică externă planificate primesc o evaluare destul de exactă a consecințelor acestora. Apoi, trebuie să determinați dimensiunea mijloacelor și resurselor pe care aceste obiective de politică externă le vor necesita pentru o soluție completă. Și în sfârșit, este necesar să se stabilească obiectivele principale ale intereselor economice și politice ale statului în toate domeniile. După trecerea acestor etape, puteți dezvolta un program cuprinzător de măsuri de politică externă, care se numesc politică internațională. Toate evenimentele trebuie să fie aprobate de guvernul țării.

Teoria lui Morgenau

Teorii concrete în care se examinează politica externă prezintă pe scurt lucrările politologului din America G. Morgenau. El a definit principala proprietate a politicii externe, în primul rând, ca o forță, în care interesele naționale sunt mult mai mari decât orice norme și principii internaționale. Prin urmare, orice forță - financiară, economică, militară - este principalul mijloc de realizare a oricăror obiective.

Din aceasta vine formula pe care a derivat-o: politica externă definește obiectivele în cadrul intereselor naționale și le susține prin forță. Pare familiar. Toată politica externă modernă a SUA (în special în Orientul Mijlociu și Africa de Nord) este construită pe acest postulat. Maxim este, de asemenea, umplut cu un sens ușor diferit, cunoscut și oamenilor de foarte mult timp: dacă vrei pace, pregătește-te pentru război. În conformitate cu această formulă, se construiește politica externă a Rusiei.

priorități

Obiectivele intereselor naționale sunt următoarele:

1. Orientarea generală a obiectivului politicii externe.
2. Criterii de selecție într-o situație specifică.

Aceasta înseamnă că interesul național determină totul: atât o strategie pe termen lung, cât și direcții de politică externă pentru obiective tactice pe termen scurt. Utilizarea forței este justificată de termenul cunoscut încă din Renaștere ca echilibru de forțe.

Prin aceasta se înțelege alinierea forței militare, starea efectivă a forțelor în politica mondială, distribuirea mai mult sau mai puțin egală a forțelor la nivel internațional - toate acestea sunt sarcini de politică externă. Cu această abordare, trebuie spus că este destul de dificil să dezvoltăm o cooperare reciproc avantajoasă, întrucât concurența domnește suprem și complet și doar lupta, inclusiv cea politică, a jurat serviciile sale.

Războiul ca mijloc

În lumea modernă, războiul nu ar fi trebuit să fie principalul instrument al politicii externe, dar, din păcate, până acum este un astfel de mijloc de realizare a obiectivelor. De aceea, nicio țară nu poate garanta egalitatea statelor, inadmisibilitatea confiscării teritoriilor străine, autodeterminarea popoarelor în ceea ce privește alegerea căii de dezvoltare, stabilirea legăturilor reciproce avantajoase și corecte. Direcțiile politicii externe, care apar acum în relațiile internaționale mondiale, nu pot garanta tulburarea de mâine în nicio țară din lume.

Securitatea internațională poate fi asigurată numai în trei moduri cunoscute de practica mondială:

1. Conținerea agresiunii preconizate prin presiune: psihologică, politică, economică și orice altă formă.
2. Pedeapsa agresorului prin acțiuni practice specifice.
3. Atingerea obiectivelor pașnice printr-un proces politic fără decizii coercitive: negocieri, ședințe, summituri etc.

Obiective și funcții

Principalele obiective ale politicii externe sunt cel puțin trei:

1. Asigurarea securității statului.
2. Creșterea potențialului politic, material, intelectual, militar și așa mai departe.
3. Creșterea prestigiului statului în relațiile internaționale.

Obiectivele politicii externe pot fi realizate prin dezvoltarea relații internaționale ținând cont de situația specifică din lume. Activitățile statului nu pot decât să țină seama de activitățile, interesele și obiectivele altor state, pentru că atunci politica externă nu va deveni eficientă, dimpotrivă, va încetini progresul social.

Politica externă trebuie să fie eficientă. Funcțiile sale includ următoarele:

1. Funcție defensivă care contracarează orice manifestări de militarism, răzbunare, agresiune din partea altor state.
2. Funcția de informare reprezentativă are un dublu scop: informarea liderilor altor țări despre politicile statului lor și informarea despre evenimentele și situația din alte țări ale propriului lor guvern.
3. Comerțul și organizația stabilește, dezvoltă și consolidează relații științifice și tehnice, comerciale și economice cu alte state.

Diplomația ca mijloc

Acest termen de politică externă ne-a venit din antichitate. Grecii antici au emis plăci duble cu scrisori către trimiși, în loc de credințe moderne, confirmându-și datele de acreditare. Au fost numite diplome.

Diplomația este unul dintre cele mai importante mijloace de relații de politică externă. Este o combinație de măsuri practice ale unui plan non-militar, tehnici și metode care sunt utilizate, în funcție de obiective și care țin cont de condiții specifice. Serviciul diplomatic este realizat de specialiști instruiți în universități speciale. De exemplu, politica externă a Rusiei este stabilită de absolvenții Academiei Diplomatice și MGIMO.

Un diplomat este un oficial guvernamental care reprezintă interesele țării sale în străinătate în misiuni sau ambasade, precum și în cadrul conferințelor de politică externă, protejând drepturile oamenilor, proprietatea lor, adică toți cetățenii statului său care se află în străinătate. Aici este necesar să cunoaștem arta negocierii pentru a preveni sau rezolva un conflict internațional, pentru a găsi un consens (consens), un compromis sau o soluție acceptabilă reciproc pentru a extinde și aprofunda cooperarea reciproc avantajoasă în toate domeniile.

URSS

Activitățile desfășurate de Comisariatul pentru Afaceri Externe al Poporului și mai târziu de Minister (adică politica externă a URSS) s-au bazat pe ideea frumoasă a unei revoluții mondiale, apoi a unei simple coexistențe pașnice. Statul și-a stabilit imediat multe sarcini:

1. Semnarea tratatelor de pace (Germania și alte țări).
2. Tratatul de la Moscova din 1921.
3. Tratatul de la Rapallo din 1922.

Aceste acorduri au fost o descoperire dintr-un spațiu izolat diplomatic, în plus, au pus capăt războiului cu vecinii deja independenți din vest: Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, a rămas doar disputa cu România asupra Basarabiei.

Mai multe relații diplomatice au fost restabilite cu Marea Britanie în 1924, iar în 1923 a fost creată o concesie cu Comitetul principal de concesiune. Au urmat o serie de tratate, inclusiv Beijing și Berlin, Comintern a fost creat, în 1932 pacturi de non-agresiune cu Polonia și Franța, iar în 1933 au fost create relații diplomatice cu Statele Unite ale Americii. În 1934, politica externă a URSS avea drept scop aderarea la Liga Națiunilor. În 1940, a avut loc războiul sovietico-finlandez, iar Liga Națiunilor a trebuit să-și ia rămas bun. Istoria politicii externe a URSS este bogată în materiale și extrem de interesantă.

restructurare

Odată cu începutul său, au început să apară schimbări enorme și adesea ireversibile în politicile interne și externe ale URSS. La baza politicii externe a stat conceptul filosofic și politic, extrem de benefic pentru țările din Europa de Vest și Statele Unite. Noua gândire politică a respins confruntarea de clasă și ideologică în construirea unei lumi diverse, dar interdependente și holistice. Trupele sovietice au fost retrase din Europa de Est. Aparent, pentru a echipa imediat bazele americane acolo. Același lucru s-a întâmplat și cu Afganistanul. Războiul s-a încheiat, trupele au părăsit țara și propriile baze. Imediat în aceleași locuri a apărut american.

Dar, ciudat, nucleul politicii externe sovietice din epoca lui Gorbaciov a fost relațiile sovieto-americane: M. S. Gorbaciov și R. Reagan cu J. Bush se iubea foarte mult. Semnarea tratatului privind eliminarea rachetelor cu rază scurtă și medie în 1987 nu este cel mai semnificativ eveniment, apoteoza a fost acordul privind reducerea armelor ofensive strategice și a celor semnificative. Și cât de interesant au delimitat spațiile maritime prin Acordul din 1990 dintre SUA și URSS! Nu este surprinzător faptul că, ca urmare a unei astfel de politici externe, URSS a încetat să mai existe.

modernitate

Rolul Rusiei în procesul politic internațional în formarea unei noi naționalități s-a dovedit a fi în mod natural problematic, având în vedere interdependența principalelor subiecte ale procesului politic, care a reușit să dezmembreze țara cea mai puternică și să o distrugă imediat, distrugând toate realizările producției. Procesul istoric mondial s-a accelerat semnificativ în legătură cu prăbușirea URSS și începutul formării CSI pe teritoriile sale anterioare. Obiectivele politicii externe s-au schimbat, prioritățile și orientările s-au schimbat. Rusia a început să se comporte complet diferit în politica externă și în comunitatea mondială.

Prioritatea a devenit și a ocupat locul central al relațiilor nu cu SUA și Japonia, Anglia și Franța, ci cu Germania.Adversarii ireconciliabili ai celui de-al Doilea Război Mondial, care au adus o sumă uriașă de durere și distrugere pentru ambele părți, au stabilit brusc legături reciproce avantajoase în domeniul științific, tehnic, economic și, destul de ciudat, în domeniile militar. Amenințarea izbucnirii războiului împotriva Rusiei nu și-a pierdut acum relevanța. Aceasta a dus la definirea intereselor de securitate pe termen scurt, mediu și lung ale Federației Ruse.

siguranță

Interese de securitate pe termen lung:

1. Efectuarea unei politici externe care contribuie la menținerea stabilității în lume, fără conflicte locale sau interregionale.
2. Preveniți sau eliminați orice surse de tensiune în apropierea teritoriului Rusiei.
3. Pentru a stabili și menține relații normale cu toate statele, chiar dacă domnește în ele un regim politic sau un sistem social cu o formă nedorită.
4. Consolidarea și dezvoltarea capacităților de menținere a păcii ale Federației Ruse prin intermediul ONU și al multor organizații internaționale pentru a rezolva rapid conflictele care amenință confruntările armate.
5. Pentru a restabili pe deplin prestigiul internațional al Federației Ruse ca succesor al URSS, care a fost recunoscut de comunitatea internațională.

Interesele de securitate pe termen mediu necesită normalizarea și stabilizarea situației în apropierea străinătății. Spațiul economic comun necesită o revizuire a problemelor de frontieră între țările CSI și în jurul perimetrului fostei URSS. În caz contrar, țările vor fi copleșite de sabotajul economic, crima, corupția și așa mai departe vor crește.

Interese pe termen scurt - soluționarea problemelor referitoare la grupările teroriste din Caucaz, prevenirea războaielor locale de-a lungul granițelor de sud-vest, unde nazismul și-a ridicat capul. Conflictele bazate pe motive clan, naționaliste sau religioase trebuie confruntate. Pentru aceasta, politica externă a Rusiei este coordonată în general cu țările CSI și sunt specificate acțiuni care asigură securitatea reciprocă.