Plățile de mediu există în Rusia de mult timp. Deoarece sunt deduceri obligatorii pentru impactul negativ asupra naturii. Multe entități le consideră impozite de mediu. Cu toate acestea, o astfel de determinare este considerată eronată. Legislația nu prevede taxe de mediu. Aceste deduceri nu sunt reglementate de Codul fiscal. Modul în care sunt percepute este stabilit prin decrete guvernamentale. Să analizăm mai detaliat ce taxe de mediu există.
Informații generale
Legea federală stabilește obligația utilizatorilor de a face deduceri obligatorii pentru poluarea mediului. Există două tipuri de ele. Primul este impozitul pe mediu. Este considerată taxa principală. Pe lângă aceasta, legislația stabilește o taxă de reciclare. Pentru a asigura respectarea standardelor de gestionare a deșeurilor, a fost creat un sistem de stat unificat pentru contabilitatea acestora. Conform art. 24.2 p. 7 din Legea federală nr. 89, în cazul în care importatorii și producătorii de produse nu prevăd gestionarea independentă a deșeurilor, ei trebuie să deducă impozitul pe mediu.
Punct important
Trebuie menționat că în conformitate cu alineatele (3) și (4) ale art. 24.5 Legea federală nr. 89, taxa de mediu pentru produsele din ambalaj care nu sunt produse gata de utilizare este taxată doar pentru ambalajul în sine. Pentru bunurile care urmează să fie eliminate și exportate în afara Federației Ruse, nu s-au stabilit nicio deducție.
Calcularea impozitului de mediu
Normele de angajare sunt definite la art. 24.5 p. 6 din Legea federală nr. 89. În conformitate cu dispozițiile normei, determinarea cuantumului deducției se realizează prin înmulțirea ratei taxei de mediu cu greutatea produsului finit sau cu numărul de unități de marfă care urmează să fie distruse, puse în circulație pe teritoriul Federației Ruse sau prin masa de ambalaje utilizate la fabricare. și pe standard pentru eliminare. Acesta din urmă este exprimat în unități relative.
tarif
Rata este formată în conformitate cu suma medie a cheltuielilor pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea unei unități a unui produs sau a masei sale care a pierdut calitățile consumatorilor. Tariful poate include, de asemenea, costurile specifice ale creării de infrastructuri în care aceste produse sunt distruse. Ratele de colectare pentru fiecare grup de produse care trebuie eliminate după pierderea calităților consumatorilor sunt stabilite de Guvern.
Procedura generală de colectare
Este definit la punctele 8 și 9 ale art. 24.5 Legea federală nr. 89. Normele notează că regulile de percepere a taxelor sunt stabilite de Guvern. De asemenea, el stabilește procedura de calcul, compensare, colectare, returnarea sumelor deduse excesiv. Controlul corectitudinii calculului, completității și actualității plății se realizează de către organismul federal executiv autorizat de Guvern. Rosprirodnadzor acționează ca acesta. Plătitorii taxei de mediu își efectuează calculul pe cont propriu. Deducerea se face în ruble prin titluri de plată separate la KBK corespunzătoare. Fondurile se duc în contul unității de Trezorerie Federală.
Perioade de raportare
În conformitate cu proiectul adoptat de Guvern, documentația privind colectarea mediului ar trebui să fie furnizată diviziei teritoriale Rosprirodnadzor în timp:
- În 2015 - până pe 15 octombrie (timp de 9 luni);
- În 2016 - până pe 1 februarie (pentru octombrie, noiembrie și decembrie 2015);
- Din 2017- în fiecare an până la 15 aprilie a perioadei care urmează perioadei de raportare.
Depunerea documentelor
Lucrări care trebuie furnizate de subiectul impozitului de mediu:
- Forma de angajare.
- Copii ale documentelor de plată.
Persoana obligată poate încredința furnizarea documentației reprezentantului său. În acest caz, trebuie să atașați o copie a hârtiei care certifică autoritatea relevantă.
Acțiune de supraveghere
Subdiviziunea teritorială a organismului executiv autorizat, în termen de o lună de la depunerea obligației de mediu de către subiect, depune documentele, verifică corectitudinea încasării și primirea acesteia de către KBK în contul structurii Trezoreriei Federale. Actul privind implementarea standardelor de eliminare este marcat pe suma primită. După aceea, subiectului i se eliberează un ordin de primire. Rosprirodnadzor stabilește procedura de completare și modificare a acesteia. În cazul depunerii la unitatea teritorială de documentație care confirmă existența motivelor de scutire de la deducere, verificarea se efectuează și pe parcursul întregii luni. După aceasta, o notă adecvată este pusă pe act.
Rambursarea sumelor deduse excesiv
Dacă plata subiectului a depășit suma stabilită, diferența poate fi calculată către alte perioade. O regulă similară se aplică dacă o persoană a dedus suma din greșeală. I se poate returna o taxă plătită excesiv la cererea subiectului. O persoană poate exercita acest drept în termen de trei ani de la data transferului. Perioada generală în care organismul autorizat ia în considerare cererea scrisă și ia o decizie asupra acesteia nu poate fi mai mare de 30 de zile (calendaristic).
Ocazie specială
Importatorii sau producătorii care s-au angajat pentru eliminarea deșeurilor, dar nu au reușit să atingă standardele stabilite, trebuie să deducă taxa de mediu. În acest caz, aceasta se percepe prin înmulțirea tarifului cu diferența dintre indicatorul furnizat și cel vândut, cu greutatea produselor finite care urmează să fie distruse sau cu masa containerelor utilizate în producție și cu indicatorul care nu este primit, care este exprimat în unități relative.
Direcția cheltuielilor
Conform art. 24.5 p. 10 Legea federală nr. 89, sumele primite de la entități pentru poluarea mediului sunt planificate să fie cheltuite pentru implementarea programelor de stat sub formă de subvenții către regiuni pentru proiecte de cofinanțare în domeniul gestionării deșeurilor. De asemenea, fondurile vor fi cheltuite pentru construcția de instalații unde ar trebui procesate, eliminate și inofensive. Însă zona cheie va fi distrugerea pachetelor și a mărfurilor care nu au fost eliminate de importatorii și producătorii care au plătit taxa de mediu.
în plus
Proiectul, care reglementează stabilirea tarifelor la taxele de mediu deduse de importatori, producători de bunuri care urmează să fie eliminate după ce își pierd calitățile de consumator, oferă informații cu privire la încasarea sumelor în alte țări din Asia și Europa, inclusiv în statele fostei Uniuni Sovietice. În special, sunt convenite suplimentar mărimi specifice, tarife, condiții etc.
Evaluări ale experților
Nota explicativă a proiectului conține justificări economice pentru stabilirea unei plăți de mediu în Rusia. Conform estimărilor experților, costurile necesare pentru eliminarea deșeurilor din nouă categorii de mărfuri enumerate în proiect se ridică la aproximativ 1,8 trilioane de ruble anual. Aceste date au fost obținute ca urmare a procesării statisticilor pentru 2013. În același timp, cu ratele de impozitare a mediului existente, este de așteptat ca veniturile la bugetul federal să se ridice la cel mult 45 de miliarde de ruble. pe an.Drept urmare, se dovedește că statul nu primește profit din deducerile stabilite. Taxa de mediu compensează doar parțial costurile de eliminare a produselor.
Consecințele
Este de așteptat o creștere semnificativă a costurilor categoriilor de produse indicate în proiect. Fondurile primite sunt destinate să fie folosite pentru a compensa costurile importatorilor și producătorilor pentru deducerea taxelor de mediu. În același timp, dezvoltatorii întregii scheme speră că aceste entități vor putea în cele din urmă să organizeze independent facilități de infrastructură unde vor fi procesate mărfurile. Astfel, importatorii și producătorii vor putea scuti de obligația de a deduce taxa de mediu. Dezvoltatorii sistemului sugerează că în fiecare an suma totală a acesteia va scădea în ansamblul țării. În plus, sunt prezentate și alte consecințe pozitive ale introducerii unui sistem de percepere a unei taxe de mediu. În special, este prevăzută dezvoltarea pieței materialelor reciclate. La fel de importantă este și economia de teren propusă și alte resurse naturale, crearea de noi locuri de muncă în întreprinderi pentru prelucrarea și eliminarea deșeurilor.
concluzie
Taxa de mediu stabilită în prezent nu permite realizarea obiectivelor stabilite de dezvoltatorii sistemului de colectare. Cu toate acestea, Guvernul continuă să lucreze activ în această direcție. În cadrul programului de dezvoltare ecologică al statului, aprobat pentru perioada până în 2030, sunt prevăzute diferite măsuri pentru îmbunătățirea situației actuale. Dificultățile în implementarea proiectelor sunt cauzate de lipsa finanțării. Cu toate acestea, se presupune că în viitorul apropiat schema va funcționa constant și constant, contribuind la fluxul continuu de fonduri către bugetul federal. Ulterior, acestea vor fi redistribuite către regiuni pentru a menține programe de mediu aprobate pentru fiecare subiect. De asemenea, fondurile vor fi utilizate pentru a cofinanța crearea de infrastructuri, care vor fi utilizate pentru procesarea, distrugerea și eliminarea deșeurilor. Activitatea investitorilor privați, a importatorilor și a producătorilor de produse va avea, de asemenea, o importanță deosebită.