Reglementarea anticiclică de stat a economiei

Reglementarea contraciclică a economiei, pe scurt, este un complex de acțiuni intenționate și conștiente ale autorităților și corporațiilor parțial mari și asociațiilor publice cu privire la procesul industrial. Aceste măsuri asigură reducerea profunzimii fenomenelor de criză și stabilizarea ratelor de creștere a economiei și a condițiilor economice.

Reglementarea economică ciclică și contraciclică a statului

După finalizarea Guvernului Mondial al doilea din majoritate țări dezvoltate a extins semnificativ gama de măsuri anti-criză. Acestea au fost completate de diferite metode de reglementare contra-ciclică a economiei din perioada postbelică. Caracteristicile lor sunt în mare măsură determinate de dominanța monopolurilor în sistemul economic. Așa cum au demonstrat principalii savanți occidentali, chiar și în absența unui acord scris sau oral, prețurile pieței oligopoliste sunt mai mari decât cele competitive, cu un volum de producție mai mic.

Autorii au atras, pe bună dreptate, atenția asupra lipsei de flexibilitate, a mobilității costului mărfurilor în comparație cu situația din comerțul liber. Sub regula monopolului, prețurile aflate într-o criză nu numai că nu scad, dar rămân la același nivel și chiar în unele cazuri cresc. Acest lucru se datorează faptului că oligopolii reduc semnificativ volumele de producție pentru a preveni reluarea mărfurilor și a scădea valoarea acestora. O astfel de situație negativă nu poate fi opusă decât prin măsuri guvernamentale de stimulare a cererii monetare folosind politici financiare și de credit adecvate. Astfel de evenimente, de fapt, au fost întreprinse în perioada postbelică.

Extinderea măsurilor anti-criză

Atenuarea fluctuațiilor ciclice din anii postbelici s-a realizat prin:

• Creșteri ale achizițiilor publice de servicii și bunuri.
• Stimularea dezvoltării fondului de locuințe (guvernul asigură și garantează acordarea de împrumuturi pentru construcții, reglementează procedura și condițiile de rambursare a acestora, dobânzi etc.).
• Realizarea unui program de amortizare accelerat.
• Oferirea de avantaje fiscale pentru introducerea de echipamente noi.
• Deducții reduse pentru profiturile companiilor și alte lucruri.

Ponderea costurilor în PIB și, în principal, achiziția de servicii și bunuri este considerată un indicator general al impactului guvernului asupra ciclului economic. Până la mijlocul anilor 90, în Japonia, cheltuielile guvernamentale în PIB-ul Japoniei se ridicau la aproximativ 35%, iar în Suedia - peste 70%.

Perioada de criză

Reglementarea anticiclică a economiei naționale are un avantaj incontestabil. O astfel de politică poate fi utilizată destul de rapid fără a adopta legi relevante. În acest caz, punctul important este doar determinarea exactă a timpului de scădere sau creștere a ratelor dobânzilor la împrumuturi. Pentru a extinde cererea totală în fazele de criză și în timpul depresiei, guvernul lansează un program „bani ieftini”.

În același timp, reglementarea anticiclică a economiei implică o reducere a ratelor impozitului pe venit, a salariilor și furnizarea de beneficii cu eliminări accelerate ale mijloacelor fixe. Aceste activități stimulează investițiile din sectorul privat. În perioada de criză, guvernul mărește investiția directă în sectorul public, în principal în domeniul infrastructurii sociale și economice (transport, apă, electricitate și gaze, energie nucleară, locuințe etc.).De exemplu, în Statele Unite, anual, din aproape 43 de mii de mile de autostrăzi interstatale, aproximativ 2 mii devin improprii pentru funcționare. Acestea trebuie reparate în detrimentul bugetului de stat. La sfârșitul anilor 40 ai secolului trecut, guvernul a dublat investiția pentru a reduce profunzimea crizei.

Etapa de ridicare

În această fază, reglementarea contraciclică a economiei are ca scop încetinirea procesului de „supraîncălzire” excesivă a sistemului și slăbirea contradicțiilor dintre sectoarele producției și consumatorilor, eliminarea fluctuațiilor în timpul tranziției de la o fază la alta. În această perioadă, se înregistrează o creștere a impozitelor, a ratelor dobânzii, eliminarea beneficiilor, o scădere a investițiilor directe. Trece o perioadă destul de lungă între adoptarea măsurilor adecvate în domeniul politicii financiare și de credit și realizarea unui anumit efect. Potrivit analiștilor occidentali, această perioadă în condițiile recesiunii poate dura de la 5 la 20 de luni, iar în faza de creștere - de la 10 la 24. Mecanismele de reglementare fiscală sunt mai lente. Acest lucru se datorează în mare parte duratei lungi a procesului legislativ. În acest sens, este necesar să avem o previziune clară a evoluției probabile a ciclului economic.

Modalități de a ieși din criză

Reglementarea contraciclică a unei economii de piață se realizează folosind diferite instrumente. Din partea oligopolului, se manifestă prin dezvoltarea și coordonarea ulterioară a unei politici pentru executarea programelor de stat. În același timp, acțiunile marilor corporații contravin cursului politic al guvernului. Reglementarea contraciclică se realizează prin metode administrative, juridice și economice.

Caracteristici ale situației din Rusia

Până în prezent, Federația Rusă trece printr-o tranziție pe scară largă de la managementul supercentralizat la o economie de piață care există conform legilor sale specifice. Una dintre cele mai importante pârghii în acest proces a devenit privatizarea. Până la mijlocul anului 1995, prima sa etapă de „voucher” a fost finalizată. În prezent, privatizarea monetară este în curs de desfășurare. Reprezintă achiziția fostelor întreprinderi de stat de către persoane fizice Mecanismul prin care reglementarea anticiclică a statului în Rusia este realizată astăzi nu a fost încă format pe deplin. În procesul de implementare a anumitor măsuri, trebuie să ne ferim de situații extreme. În special, aceasta este, pe de o parte, retragerea absolută a statului din sfera economică, care va da naștere invariabil la anarhie economică, iar pe de altă parte, dimpotrivă, predominanța influenței guvernamentale și suprimarea inițiativei proprietarilor privați.

Direcții prioritare

În ciuda complexității situației, reglementarea anticiclică a economiei a trecut deja prin trei etape principale:

1. Oprirea prăbușirii sistemului economic, trecerea momentului de cotitură dintr-o producție de alunecare de teren a scăzut la renașterea sa.
2. Creșterea economică. În această etapă, domeniile prioritare ale politicii guvernamentale sunt restructurarea structurală a sistemului în favoarea sectorului de consum și conservarea resurselor. Acest program este implementat în principal pe baza utilizării de numerar, tehnologii de investiții insuficient avansate.
3. Dezvoltarea pe scară largă a industriilor de înaltă tehnologie.

Politica monetară

Efectuând reglementarea contraciclică a economiei, guvernul pune lupta împotriva inflației într-o serie de sarcini prioritare. Pentru aceasta, din ianuarie 1995, s-a oprit utilizarea împrumuturilor directe de la Banca Centrală pentru a finanța deficitul în bugetul federal, cu unele excepții. A fost planificat să strângă fonduri doar sub formă de împrumuturi pe termen scurt, cu o reducere a numărului lor și, în final, la zero.Creșterea ofertei de bani și oferta de numerar au fost propuse să fie determinate de politica Băncii Centrale privind împrumuturile către băncile comerciale, operațiunile cu titluri deținute la licitație deschisă, precum și intervențiile (vânzarea și cumpărarea de valută străină). Creșterea masei trebuia să se realizeze prin stabilirea limitelor activelor interne (nete) ale organizațiilor financiare și de credit, precum și a limitelor cerințelor acestor companii către guvernul extins și federal (autoritățile locale și de stat, fonduri extra-bugetare).

Politica de prețuri

Reglementarea contraciclică a economiei include, de asemenea, o sarcină atât de importantă precum dezvoltarea unui program de stabilire a prețurilor. Acest lucru este valabil mai ales pentru anumite grupuri de bunuri și servicii. Deci, la nivel federal, prețurile gazelor sunt reglementate, parțial pentru petrol și produse prelucrate, tarife pentru transportul feroviar, electricitate și așa mai departe. De mare importanță este activitatea administrației locale din acest domeniu. Deci, în funcție de regiune, reglementarea prețurilor se realizează în raport cu 3-50 grupuri de mărfuri.

Achiziții guvernamentale și

De asemenea, acestea au un efect semnificativ asupra reglementării anticiclice. Guvernul cumpără aproximativ 30% din PIB. În acest caz, prețurile sunt stabilite în contractele relevante. Guvernul va coordona achizițiile pentru o listă specifică de produse pentru punerea în aplicare a obligațiilor statului. Volumul mare se remarcă în sectorul petrolier. Materiile prime și produsele prelucrate sunt achiziționate pentru export ulterior. În plus, achizițiile de produse agricole diferă în volume mari.

Sfera fiscală

De asemenea, identifică cele mai importante instrumente de reglementare contraciclică. Bugetul federal consolidează toate fondurile extrabugetare formate din contribuții obligatorii din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în țară, cu excepția FIU, a Fondurilor de asigurări sociale și medicale. Asigurarea obținerii de rezultate maxime în sfera financiară și fiscală, se iau măsuri pentru creșterea elementelor de venituri și reducerea costurilor și prevenirea lipsei de fonduri.