Reglementările actuale care reglementează activitățile desfășurate de organele de tutelă și tutelă nu sunt suficient de clare. În acest sens, activitatea acestei instituții nu este întotdeauna coordonată și eficientă. La rândul său, aceasta implică o creștere a numărului de cazuri de încălcare a intereselor și drepturilor persoanelor, total sau parțial incompetente. În continuare, analizăm mai detaliat ce constituie organele de tutelă și tutelă. Definiția acestei instituții, natura activităților sale vor fi, de asemenea, descrise în articol. 
Probleme majore
Realitățile moderne sunt astfel încât custodia persoanelor parțial sau complet incompetente este rar stabilită. Mai mult, numărul acestor persoane este în continuă creștere. În zilele noastre, rudele și rudele au grijă de persoane incapabile din ce în ce mai puțin. Această reticență se datorează în mare măsură unei deteriorări globale a nivelului de trai și unei reduceri a legăturilor de familie. Alături de aceasta, există o mulțime de abuzuri din partea tutorilor care acordă îngrijiri persoanelor care suferă de boli mintale.
În special, aceasta se referă la proprietatea unei persoane incapabile din punct de vedere legal. Aceste încălcări sunt legate în principal de lipsa unui mecanism clar de supraveghere a activităților persoanelor responsabile, precum și de nefolosirea instituțiilor de administrare a trustului în sine. Mulți cetățeni sunt declarați incompetenți din punct de vedere juridic într-o procedură judiciară. Grija pentru acești indivizi este, de asemenea, extrem de rară. În primul rând, aceasta se datorează lipsei de dispoziții din lege care obligă la combaterea alcoolismului sau a dependenței de droguri. Dacă te uiți înapoi în anii 80, se poate remarca faptul că la acea vreme a existat o promovare activă a unui stil de viață sănătos.
În același timp, au fost utilizate diferite măsuri de tratament obligatoriu în raport cu cei care au abuzat de alcool. Fără îndoială, acest lucru este în contradicție cu conceptul existent astăzi, care ridică libertatea cetățenilor în categoria celei mai mari valori și nu poate fi perceput în mod pozitiv de dreptul modern. Cu toate acestea, oferind oportunitatea de a utiliza în mod liber și chiar de a abuza de alcool și droguri, limitând interferențele sale în viața privată a oamenilor, statul în ultimele decenii a pierdut iremediabil o anumită parte a populației.
Un alt motiv pentru aplicarea insuficient completă a dispozițiilor Codului civil este consecințele faptului că un cetățean este recunoscut parțial sau complet incompetent. În special, legea nu permite în mod expres mandatarului să primească venituri ale unei persoane cu capacitate juridică limitată datorată acesteia. Dispozițiile indică necesitatea obținerii consimțământului pentru a dispune de fondurile plătite. Acest lucru nu dă dreptul tutorilor să confere venituri de la cetățeni cu capacitate juridică limitată și să dispună de acesta în propriile lor interese. 
Organizațiile guvernamentale
administrare autoritățile de tutelă Este responsabilitatea administrației locale. Cele mai importante probleme sunt decise direct de către șeful districtului, aparatul orașului la locul de reședință al unui cetățean incompetent sau al locației instituției (persoanei) care îi oferă îngrijire. Șeful administrației aprobă custodia unei persoane pe baza unei hotărâri judecătorești. În acest sens este emis un ordin corespunzător.Decretul organelor de tutelă și tutelă nu poate fi considerat ca bază pentru stabilirea responsabilității unei persoane față de alta. Această instituție este înzestrată cu puteri ușor diferite.
Poziția sistemului
Autoritatea de tutelă a Federației Ruse acționează ca o unitate structurală a aparatului administrativ local. La rândul său, există diferite elemente în ea. Fiecare unitate desfășoară anumite activități. Deci, de exemplu, există un departament de tutelă și tutelă în învățământul public. El se ocupă de problemele de formare a persoanelor recunoscute ca fiind parțial competente din cauza tulburărilor mintale. Există, de asemenea, secții de sănătate, protecție socială și așa mai departe.
activitate
Sarcinile organelor de tutelă și de tutelă sunt direct legate de îmbunătățirea calității vieții persoanelor recunoscute ca fiind parțial sau complet incompetente. Astfel, această instituție selectează persoane cărora li se poate încredința îngrijirea unei persoane bolnave și le supraveghează ulterior activitățile. În plus, sarcinile organelor de tutelă și de tutelă includ examinarea plângerilor privind acțiunile ilegale împotriva cetățenilor incompetenți, luând măsuri adecvate pentru a detecta circumstanțele care ar putea afecta starea de sănătate a unei persoane care are nevoie de îngrijiri. Prin această instituție, statul asigură îngrijirea cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea juridică dintr-un motiv sau altul. 
Problema proprietății
Este reglementat de art. 37 Cod civil. Clauza 2 prevede condiția în care o persoană care are grijă de un cetățean parțial sau complet incompetent nu are dreptul să facă sau să accepte tranzacții legate de înstrăinare, inclusiv să doneze sau să facă schimb de proprietăți, să o închirieze, să o folosească gratuit, cauțiune. Nu sunt permise acțiunile care pot duce la renunțarea la drepturile de proprietate ale secției. Legea nu permite, de asemenea, tranzacțiile care implică divizarea proprietății sau separarea de aceasta dintr-o acțiune și alte acte, ca urmare a cărora volumul proprietății poate scădea. Dar toate acțiunile de mai sus pot fi realizate numai dacă organul de tutelă și tutelă și-a dat consimțământul.
Baza legală a activității
În conformitate cu art. 34 din Codul civil, organele de tutelă și tutelă sunt subdiviziuni ale administrației locale. Legea conține o dispoziție care determină natura activităților acestei instituții. În special, funcțiile organelor de tutelă și de tutelă includ monitorizarea comportamentului persoanelor care au grijă de persoane bolnave.
restricţii
Din dispozițiile de mai sus, urmează anumite concluzii. Astfel, funcțiile organelor de tutelă și de tutelă sunt limitate doar prin controlul asupra activităților persoanelor care oferă îngrijiri persoanelor juridice incompetente și nu au propriul mecanism de reglementare. În plus, ele nu se aplică la comportamentul altor persoane, în special la participanții la vreo relație contractuală. Această concluzie se bazează pe dispozițiile relevante din Codul civil. În special, în Art. 153 s-a stabilit că un contract este considerat tranzacție, o acțiune care are ca scop schimbarea, încetarea sau stabilirea reciprocă a obligațiilor și drepturilor participanților la relațiile juridice. Prin emiterea unei astfel de „permisiuni”, autoritatea tutelară nu acționează și nu poate acționa ca parte independentă la această tranzacție. Acest lucru se datorează lipsei propriului său interes în legătură cu obiectul contractului. 
Interesele și drepturile minorilor
Această zonă are, de asemenea, limitările sale. Deci, experții organelor de tutelă și tutelă nu pot acționa ca apărător al drepturilor și intereselor minorului. Acest rol este atribuit părinților sau direct persoanelor de care este dependent.Și numai în lipsa lor, reprezentantul organului de tutelă și tutelă desfășoară această activitate. Încheierea contractului implică o relație specială. În ea, pe de o parte, există o autoritate de tutelă și tutelă, iar pe de altă parte, un părinte sau un cetățean care oferă îngrijire și întreținere directă pentru un minor. Competența primului este limitată doar la un rol de supraveghere. Autoritatea de tutelă în tranzacțiile în numele minorilor asigură controlul asupra legalității acțiunilor persoanei care este dependentă de un minor. Acest rol nu se aplică altor participanți în relațiile juridice legate de aceștia (registratori, notari ș.a.).
Poziția legală a unui „permis” pentru tranzacție, care este dat de organele de tutelă socială și tutelă, trebuie considerată a îndeplini rolul de a proteja dreptul civil într-o ordine administrativă. În legislație, această circumstanță este exprimată sub forma „altei metode prevăzute de norme”. O confirmare certă a acestui fapt este oportunitatea de a contesta refuzul de a elibera o astfel de autorizație în procedurile judecătorești. Este stabilit prin articolul 225 din Codul civil.
În acest caz, refuzul este considerat o decizie care împiedică exercitarea libertăților și drepturilor civile. Cu toate acestea, prin natura sa, protecția administrativă nu poate încredința nimănui responsabilități. Poate fi exprimată ca sancțiuni ca una dintre metodele de protecție a dreptului civil. Pe baza acestui fapt, se poate concluziona că neîndeplinirea sau îndeplinirea de către mandatar sau tutore a condițiilor stabilite de organul administrativ local și reflectate în „autorizația” corespunzătoare nu este în sine considerată o circumstanță esențială a contractului. Nu poate afecta ilegalitatea sau legalitatea tranzacției. În acest caz, acțiunile autorității tutelare și tutela sunt limitate în conținutul lor la două opțiuni: permite sau interzice tranzacția. În același timp, nu există condiții suplimentare care să impună obligații terților sau care să le împiedice să își exercite drepturile. 
Daune materiale
Dacă, prin acțiunile sale, mandatarul, tutorele sau părintele vătămă proprietatea minorului sau îi restrânge drepturile în orice alt mod, organismul autorizat poate contesta acest fapt în instanță, în conformitate cu reglementările existente. Principala condiție pentru începerea procedurii este disponibilitatea dovezilor privind încălcarea. Atunci când facem apel împotriva unor acțiuni ilegale, este necesar să ne amintim de respectarea termenului de prescripție. Notarul sau registratorul este obligat să informeze cumpărătorul despre încălcarea și să avertizeze despre consecințele posibile ale comportamentului fraudulos al vânzătorului. Această circumstanță trebuie reflectată în clauza relevantă a contractului.
Termeni de referință
Normele care reglementează activitățile organelor de tutelă și tutelă constituie o instituție juridică cuprinzătoare. Locul principal în el este ocupat de acte civile. La rândul lor, acțiunile lor sunt asigurate prin reguli și reglementări administrative sectoriale. În baza art. 31 putem concluziona că principala sarcină a mandatarilor și tutorilor este comiterea unor astfel de activități legale în favoarea secțiilor lor, care ar putea compensa lipsa capacității legale. Cu alte cuvinte, legislația consideră aceste acțiuni ca o formă legală
asistență destinată persoanelor nevoiașe. Împreună cu aceasta, definind în continuare sfera de activitate a mandatarilor și a tutorilor, Codul civil modifică ușor abordarea numirii acestor persoane, impunându-i practic toată sarcina îngrijirii unei persoane incapabile.Aceasta include, în special, alimente, îngrijiri medicale, educație (pentru minori) și întreținere. Această sarcină este, de asemenea, crescută prin prevederile privind compensațiile pentru pagubele pe care le pot provoca secțiile. Acestea sunt consacrate de art. 1076, 1074, 1073 Cod civil. Acest tip de statut permite apelarea la tutelă și tutelă o formă specială de cetățenie.
Clarificarea conceptului
În realitate, atunci când stabilim tutela și tutela, tocmai aceste relații sunt descrise mai sus. În această privință, este necesar să folosiți termenul „dispozitiv”. De fapt, acest concept este folosit în actualul Cod al familiei. În special, acesta poate fi găsit în art. 123, ale căror prevederi stabilesc diferite modalități de a determina soarta minorilor rămași fără părinți.
Termenul „dispozitiv” poate fi considerat în sens general ca fixarea unei persoane obligate să efectueze anumite acțiuni unui cetățean incapabil. În termeni practice, această definiție înseamnă, de asemenea, amplasarea secțiilor și tutorilor (trustee) într-o singură zonă de locuit. De obicei, persoana incapabilă din punct de vedere legal se află în interiorul îngrijitorului și nu invers. După cum arată practica, îndeplinirea corespunzătoare a îndatoririlor unui mandatar sau tutore este asigurată prin trăirea împreună cu cei care au nevoie de îngrijire. 
Esența dispozitivului persoanelor incompetente
Prin corpul de tutelă și tutelă, legiuitorul îndeplinește sarcina de a determina soarta unei persoane care este parțial sau complet limitată în capacități. Acest lucru se realizează prin trecerea sarcinii preocupărilor de bază din partea agențiilor guvernamentale într-o anumită persoană. Această metodă nu este nouă. Cu toate acestea, această metodă are mai multe avantaje, datorită cărora este considerată destul de justificată în condițiile societății moderne, a unui sistem economic stabil și a furnizării populației cu o cantitate minimă de anumite bunuri materiale. Această metodă combină toate aspectele pozitive ale comunicării interpersonale, educației complete (pentru minori) și conservării sănătății fizice și mentale.
Situația reală în Rusia
În Federația Rusă, în condiții moderne, devine evident că în cadrul îndeplinirii gratuite a îndatoririlor lor de către trustees și tutori, statul își exploatează de fapt interesul lor specific. Cu toate acestea, în cele mai multe cazuri, această nevoie este în cadrul legii și nu este de natură proprietății. Aceasta se referă în special la satisfacerea nevoii de comunicare, îngrijirea unei persoane, acordarea de sprijin unei rude, care îndeplinește datoria filială (paternă).
Aspect psihologic
Potrivit experților, oamenii au o nevoie destul de acută de unificare. Datorită existenței relațiilor interpersonale strânse testate în timp, vitalitatea grupurilor și indivizilor din societate este îmbunătățită semnificativ. În ciuda a tot, societatea internă modernă se bazează pe instituția familiei.
Rolul dreptului și al societății
Nevoia de a oferi vecinului îngrijire ar trebui cultivată în societate, încurajată prin toate mijloacele existente. Fără îndoială, ar trebui exploatat, dar exclusiv în cadrul legii. Aceasta înseamnă că este necesar să găsim modalități optime de a sprijini cetățenii care au decis să-și asume responsabilitatea pentru o altă persoană - o persoană cu dizabilități sau un copil, pentru a le realiza, stimulând astfel alți cetățeni la un comportament similar. Odată cu aceasta, ar trebui să fie asigurate supravegherea și verificarea organelor de tutelă și tutelă, precum și a persoanelor care sunt responsabile individual de îngrijirea persoanelor incapabile. Numai astfel se poate garanta respectarea corespunzătoare a libertăților și drepturilor persoanelor aflate în nevoie. 
Principii de bază
Analizând situația actuală, putem înțelege că legislația necesită anumite modificări.Cu toate acestea, ajustările la conținutul normelor privind tutela și tutela trebuie să fie efectuate în conformitate cu principiul priorității individului, a intereselor și drepturilor sale. La rândul său, acest lucru este cauzat nu numai de ridicarea unei persoane la gradul de cea mai înaltă valoare, în categoria principiilor fundamentale ale societății. Aceasta este, de asemenea, legată de o sarcină exclusiv oportunistă, care se află în condiții moderne. Ea constă în păstrarea fiecărui cetățean ca element util social - un potențial părinte, contribuabil etc.
