Cetățenia este una dintre instituțiile de bază ale industriei juridice constituționale. Valoarea sa este bilaterală de culoare. Acest lucru se datorează faptului că, pe de o parte, cetățenia acționează ca o modalitate și un mijloc de protecție a unei persoane, a drepturilor sale, interese legitime iar libertățile, iar pe de altă parte, cu ajutorul cetățeniei, sunt protejate și bazele statului. Importanța existenței unei astfel de instituții în sistemul juridic al fiecărei țări se datorează procesului continuu de globalizare a societății moderne, estompând granițele dintre entitățile suverane și crearea a numeroase asociații internaționale. Dobândirea cetățeniei este o problemă importantă pentru fiecare străin sau apatrid care trăiește pe teritoriul Federației Ruse, având o sursă de venit aici și conectează viitorul său cu această țară. Pe de altă parte, unele persoane cu pașapoarte rusești sunt interesate de încetarea tuturor legăturilor legale cu Federația Rusă. Luați în considerare modul în care dobândește și încetează cetățenia Federației Ruse, care este sensul și semnificația acestei instituții de drept constituțional.
Ce este asta
Definiția legală a termenului „cetățenie” este cuprinsă în Federal Legea cetățeniei RF ". La articolul 3 al acestui document normativ, acest concept este definit ca fiind stabil, precum și o legătură legală a unei persoane cu Federația Rusă, care este exprimată în prezența unui set de puteri și obligații reciproce între aceste două entități. Această conexiune durabilă se numește deoarece unul dintre principiile acestei instituții este inalienabilitatea și stabilitatea acesteia, interdicția privării de cetățenie. În plus, astfel de relații între o persoană și stat sunt legale, deoarece sunt reglementate de normele legislației. Aș dori să remarc faptul că dobândirea cetățeniei Federației Ruse conduce la apariția între o anumită persoană și țară a nu numai puteri și obligații reciproce, ci și responsabilitate.
Baza legală a acestei instituții nu este doar legea federală menționată mai sus. Dispozițiile de bază care afectează motivele pentru dobândirea cetățeniei Federației Ruse sunt consacrate de Legea fundamentală - Constituția. De asemenea, principiile fundamentale pe care se bazează această instituție legală conțin dreptul internațional. Este important de menționat că cetățenia este un drept, nu o obligație a unei persoane, este o măsură a comportamentului posibil, care are drept scop realizarea intereselor unei persoane. Din punct de vedere moral, cetățenia unei anumite țări înseamnă un sentiment de apartenență la un popor natal, la o anumită țară. În plus, îmbunătățește sentimentul de semnificație, patriotism.
Care sunt principiile cetățeniei?
Instituția juridică pe care o analizăm se bazează pe principii fundamentale, fundamentale, recunoscute universal și consacrate în documentele internaționale. Primul dintre principii este acela că toate metodele de dobândire a cetățeniei consacrate de dreptul rus sunt egale. Nu contează dacă o persoană a dobândit acest statut de la naștere sau ca urmare a înrădăcinării, deoarece sfera puterilor și responsabilităților acordate tuturor subiecților este aceeași pentru toți. A doua cea mai importantă caracteristică a cetățeniei este inalienabilitatea acesteia. Acesta constă în faptul că nimeni nu poate fi lipsit de forță de un astfel de statut.De asemenea, nu se poate interzice unei persoane să-și schimbe apartenența la un anumit stat, deoarece această relație între o persoană și o țară este liberă.
De asemenea, trebuie menționat că cetățenia Federației Ruse este extrateritorială - această relație este legală, nu faptică. Aceasta înseamnă că a trăi în afara țării nu este un motiv pentru încetarea legăturilor cu Rusia. De asemenea, este important ca o persoană care deține un pașaport rus să nu poată fi expulzată din Federația Rusă și, în egală măsură, să nu poată fi extrădată la un stat străin. Un alt principiu este că Federația Rusă încurajează dobândirea cetățeniei de către apatrizii care locuiesc pe teritoriul acestei țări. Toate aceste dispoziții fundamentale sunt consacrate de articolul 4 din Legea federală „Cetățenia Federației Ruse”. De asemenea, unele dintre aceste reguli sunt înscrise în legea principală - Constituția. Pe aceste principii de bază, toată reglementarea legală a acestui institut este în construcție.
Motive pentru dobândirea cetățeniei
Conform legislației actuale, puteți obține un pașaport rus în diverse moduri. Sunt oferite atât o procedură generală pentru dobândirea cetățeniei, cât și una simplificată. Acestea din urmă pot fi aplicate de categorii speciale de persoane care au avut anterior o relație juridică cu Federația Rusă sau au merite speciale pentru această țară. Legea „privind cetățenia Federației Ruse” prevede următoarele motive pentru dobândirea cetățeniei ruse:
1) prin naștere (adică ca urmare a filiației);
2) prin admitere la cetățenie;
3) în procedura de înregistrare;
4) ca urmare a recunoașterii sale;
5) prin opțiune;
6) din alte motive (de exemplu, ca urmare a adoptării internaționale).
Să luăm în considerare mai detaliat fiecare metodă de dobândire a legăturilor legale cu Federația Rusă.
Cum să obții un pașaport rus până la naștere?
Modalitățile de dobândire a cetățeniei includ filializarea. Este cea mai comună bază pentru dobândirea relațiilor juridice cu statul. Trebuie menționat că latinescul filialis înseamnă „filial”. În sens general, acest cuvânt este înțeles ca continuitate, dependență directă. Sensul filiației ca bază pentru dobândirea cetățeniei ruse este următorul. Deci, în cazul în care ambii părinți se află într-o relație juridică cu Federația Rusă, copilul lor „moștenește” aparținând acestui stat. În acest caz, locul de naștere al copilului nu este luat în considerare. De asemenea, indiferent de țara de naștere, un copil născut dintr-un rus și un apatrid poate deveni cetățean al Federației Ruse. În plus, dobândirea cetățeniei ruse pe această bază este posibilă și atunci când unul dintre părinți are pașaport rus, în timp ce celălalt este străin.
Un nou-născut a cărui mamă și tată sunt cetățeni ai unei alte țări sau aparțin categoriei apatrizilor are și posibilitatea de a deveni cetățean al Federației Ruse. În acest caz, locul nașterii este o circumstanță importantă. Pentru a obține cetățenia într-un astfel de caz, copilul trebuie să se nască pe teritoriul acestui stat. În plus, el poate dobândi relații juridice cu această țară numai cu condiția ca altfel să fie amenințat să rămână apatrid, adică un apatrid. De asemenea, ar trebui adăugat la lista motivelor faptul nașterii de la părinți necunoscuți care nu și-au revendicat drepturile asupra copilului în termen de șase luni de la naștere, cu condiția ca copilul să fi fost născut pe teritoriul Federației Ruse. Astfel, există cinci motive pentru apariția unei legături legale între o persoană și o țară ca urmare a filiației. După analizarea lor, puteți identifica principalele principii ale dobândirii cetățeniei până la naștere. Primul dintre acestea este principiul sângelui, potrivit căruia copilul „moștenește” apartenența legală la un stat de la părinții săi. Al doilea, principiul solului, înseamnă apariția relațiilor cu Federația Rusă în legătură cu nașterea pe teritoriul acestei țări.
Cum se acordă cetățenia?
Legătura legală dintre o persoană și stat poate apărea nu numai ca urmare a filiației. Luați în considerare a doua modalitate de dobândire a cetățeniei ruse. Astfel, străinii, precum și apatrizii pot primi un pașaport rus. Pentru a face acest lucru, ei trebuie să respecte mai multe condiții. În primul rând, dobândirea cetățeniei ruse este posibilă dacă astfel de oameni au locuit în mod continuu și permanent în Rusia timp de cinci ani de la data obținerii permisului de ședere. În fiecare an calendaristic al acestor cinci ani, li s-a cerut să se afle în frontiera de stat a Federației Ruse timp de cel puțin 9 luni. În al doilea rând, potențialilor cetățeni ruși trebuie să aibă o sursă legitimă de trai. În al treilea rând, ei trebuie să vorbească limba de stat a țării. În al patrulea rând, aceste persoane trebuie să promită să respecte toate legile aplicabile ale statului. În al cincilea rând, trebuie să aibă vârsta legală și capacitatea legală.
Dacă sunt îndeplinite toate aceste condiții, puteți solicita cetățenie autorităților competente. Trebuie menționat că persoanele cărora li sa acordat azil politic de Federația Rusă, refugiați, precum și persoane care au remarcat realizări înalte în domeniile cultural, științific și tehnic și au o profesie care interesează statul, perioada de reședință în țară necesară pentru obținerea pașaportului rusesc este redusă. până la un an. De asemenea, o persoană care are merite speciale pentru Rusia poate dobândi cetățenia acestui stat fără respectarea tuturor condițiilor de mai sus. Cerințe nu atât de stricte sunt impuse și cetățenilor din țările fostei URSS, care la un moment dat au îndeplinit trei ani în baza contractului în cadrul forțelor armate ale Federației Ruse. Nu trebuie să ofere permis de ședere. De asemenea, calificarea de decontare nu se aplică acestora.
Cum să obțineți un pașaport rus în urma înregistrării?
Există, de asemenea, o procedură simplificată pentru dobândirea cetățeniei Federației Ruse. Dreptul de a aplica un sistem simplificat de obținere a cetățeniei este deținut de persoanele care au cel puțin un părinte cu pașaport rus și au reședința permanentă pe teritoriul acestui stat. În plus, foștii cetățeni ai URSS care au reședința în țările aparținând Uniunii Sovietice și care sunt apatrizi, pot stabili, de asemenea, relații juridice cu Federația Rusă în procedura de înregistrare. Persoanele care se încadrează în aceste categorii de candidați pot solicita cetățenia rusă fără a avea o ședere prelungită în Rusia și să prezinte un permis de ședere. Le este suficient să aibă aici o sursă permanentă și legală de venit, să vorbească limba de stat și să promită să respecte legile acestei țări. Achiziționarea cetățeniei Federației Ruse de către un sistem simplificat este de asemenea posibil pentru alte categorii de persoane. Deci, nu este necesar să locuim mult timp pe teritoriul Federației Ruse care doresc să obțină un pașaport al acestei țări dacă:
- erau cetățeni ai Uniunii Sovietice și s-au născut pe teritoriul RSFSR;
- cu dizabilități, totuși, au un adult adult capabil din punct de vedere legal - cetățean al Federației Ruse;
- sunt căsătoriți cu un rus de mai bine de trei ani;
- să aibă un copil minor care este cetățean al Federației Ruse, cu condiția ca celălalt părinte (care deține și un pașaport rus) să fi murit sau să fie declarat incapabil din punct de vedere legal, să dispară sau să fie lipsit de drepturile părintești;
- să aibă un fiu sau fiică adultă, cetățeni ai Federației Ruse, recunoscuți ca fiind incompetenți din punct de vedere legal, cu condiția ca celălalt părinte să nu poată fi tutorele lor din cauza incapacității lor, din cauza privării drepturilor părinților sau a morții;
- au alte motive pentru obținerea unui pașaport rus folosind un sistem simplificat în conformitate cu legea.
O procedură similară a fost stabilită pentru acele persoane care, pe lângă dorința de a se alătura rândurilor cetățenilor Federației Ruse, au și motive întemeiate pentru acest lucru.
Ce înseamnă recunoașterea cetățeniei?
În conformitate cu legislația Federației Ruse, conexiunea dintre stat și persoanele care sunt cetățeni ai fostei Uniuni Sovietice care au locuit definitiv în Rusia în ziua intrării în vigoare a legii federale relevante este recunoscută automat. O excepție a făcut-o doar cei care, în termen de un an din acel moment, și-au declarat dorința de a găsi legături juridice cu acest stat. Astfel, dobândirea cetățeniei ca urmare a recunoașterii acesteia este un proces care a fost implementat o singură dată, în special în ziua în care Legea Federală „Cetățenie a Federației Ruse” intră în vigoare. Se caracterizează prin absența acțiunilor active din partea persoanelor care doresc să stabilească acest raport juridic cu statul.
Ce este o opțiune?
Motivele pentru dobândirea cetățeniei includ capacitatea de a achiziționa un pașaport rus ca urmare a modificării frontierei țării și adăugarea de noi teritorii. În cazul în care orice teren își schimbă naționalitatea, oamenii care locuiesc pe ei au posibilitatea de a-și schimba cetățenia. Termenul „opțiune” provine din latinescul „optatio”, care înseamnă „dorință, alegere”. Opțiunea poate fi la fel de activă (necesitând acțiune activă din partea persoanei); și pasiv (atunci când o persoană este obligată fie să consimtă la o schimbare de apartenență la stat sau de inacțiune). De regulă, nu este necesară îndeplinirea condițiilor speciale pentru aceasta. De regulă, copiii în timpul opțiunii respectă cetățenia părinților.
Ce alte motive pentru dobândirea cetățeniei ruse există?
Copiii cetățenilor ruși adoptați de ruși pot dobândi, de asemenea, relații juridice cu Federația Rusă, persoane care au notat acțiuni care sunt suficiente pentru a primi titlul de cetățean de onoare, tutori și alte categorii de persoane.
Care este statutul juridic al cetățenilor Federației Ruse?
Să analizăm modul în care poziția persoanelor care dețin un pașaport rus diferă de străini. În mod legislativ, prevedea că cetățenii din alte țări, precum și apatrizii, se bucură de același domeniu de competențe ca și cetățenii Federației Ruse. De asemenea, au responsabilități la fel cu rușii. Cu toate acestea, aceste dispoziții privesc mai multe drepturi și obligații personale ale persoanelor. În ceea ce privește competențele politice, cercul lor este mult mai larg pentru cetățenii Federației Ruse. Deci, de exemplu, dreptul de vot (de a participa la alegeri atât ca candidat, cât și ca alegător) are doar un cetățean. Doar această categorie de persoane poate participa la referendumuri. Cetățenii sunt obligați să efectueze serviciul militar. Trebuie menționat că numai persoanele cu pașapoarte rusești pot utiliza toate prestațiile sociale și asistența medicală gratuită. În plus, există restricții pentru străini cu privire la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor situate în Federația Rusă.
Care sunt modalitățile de a încheia cetățenia?
Se întâmplă ca o persoană să-și exprime dorința de a încheia toate relațiile juridice cu statul. Reamintim că dobândirea și încetarea cetățeniei este alegerea fiecărei persoane. În Federația Rusă, această instituție legală este gratuită. De asemenea, trebuie menționat că motivele pentru dobândirea și încetarea cetățeniei sunt consacrate de lege. Legea federală „Cetățenia Federației Ruse” prevede două modalități de întrerupere a comunicărilor legale cu Rusia. Primul dintre ele, cel general, este ieșirea din cetățenie. Pentru a pierde protecția legală din partea statului, persoana interesată trebuie doar să depună o cerere adecvată organismelor autorizate. Totuși, astfel de cerințe nu sunt întotdeauna satisfăcute. Deci, retragerea din cetățenie nu este permisă în cazurile în care o persoană are obligații față de stat (de exemplu, are restanțe fiscale), este introdusă ca inculpat într-un dosar penal sau execută o pedeapsă pentru fapte penale și, de asemenea, nu are altă cetățenie și garanții ale achiziției sale. A doua modalitate de întrerupere a comunicării cu țara - una simplificată - este stabilită pentru persoanele care locuiesc definitiv în alte state, precum și pentru copiii a căror mamă sau tată este străin.
Cine decide cu privire la problemele cetățeniei?
După ce am analizat toate motivele și procedura de dobândire a cetățeniei, este important să stabilim care instituții ale statului au autoritatea de a rezolva astfel de probleme, precum și să le dezvăluim competența. Deci, organismele responsabile de problemele cetățeniei includ:
- Președinte. În primul rând, este autorizat să ofere azil politic. În al doilea rând, președintele Federației Ruse este cel care decide cu privire la obținerea cetățeniei.
- Organul federal responsabil cu afacerile interne, precum și organele teritoriale ale acestuia. Domeniul de competență al acestora include acceptarea cererilor referitoare la problemele de cetățenie de la persoane care locuiesc în Federația Rusă, analizarea acestora și luarea deciziilor asupra acestora (într-o manieră simplificată). În plus, aceștia sunt autorizați să elibereze pașapoarte ale Federației Ruse pentru a răspunde pozitiv la cereri.
- Misiunile diplomatice ale Ministerului de Externe, precum și posturile consulare situate în afara graniței de stat a Federației Ruse. Aceștia rezolvă probleme similare cu Ministerul Afacerilor Interne - acceptă și iau în considerare cererile referitoare la aceste probleme, dar numai de la persoane care locuiesc în afara Federației Ruse.
Trebuie menționat că activitățile tuturor organismelor de mai sus ar trebui să vizeze protejarea intereselor cetățenilor, respectarea principiilor constituționale ale instituției cetățeniei, precum și protejarea statului, suveranității și integrității teritoriului și evitarea conflictelor bazate pe naționalism și intoleranță.
