Principiile legislației în sensul general al cuvântului ar trebui să înțeleagă principiile sale, liniile directoare și ideile care determină conținutul și direcția reglementării legale într-un anumit domeniu. Principiile legale se aplică într-un domeniu mai larg al societății decât statul de drept. De obicei, un principiu este încorporat și reflectat în multe standarde separate. În acest articol, avem în vedere principiile de bază ale legislației funciare ale Federației Ruse, caracteristicile și trăsăturile lor distinctive.
Dispoziții generale
Combinate în regimuri juridice, domenii de viață, surse și metode, principiile care descriu o anumită ramură a legislației formează un regim special de reglementare a dreptului, care servește ca proprietate complexă a acestei industrii. Este de remarcat faptul că principiile legislației referitoare la o anumită industrie își exprimă în mod clar specificul. De aceea, în prezent, este suficient să le studiem pentru a-și forma o idee adecvată a sistemului unei anumite sfere de legislație, obiectivele și obiectivele sale, scopul social, precum și instrumentele utilizate în procesul de desfășurare a operațiunilor de rutină.
Principiile legale servesc drept ghid pentru activitățile de aplicare a legii și de luare a legii a structurilor de stat și administrații locale. Trebuie avut în vedere faptul că respectarea principiilor legislației funciare este într-un fel sau altul unul dintre elementele care asigură funcționarea și dezvoltarea uniformă, normală a sistemului juridic rus. Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse și Curtea Supremă a Federației Ruse în deciziile lor menționează adesea necesitatea aplicării principiilor legale, deoarece acestea pot acționa ca o sursă de legislație în caz de lacune.
Clasificarea principiilor legale
Astăzi, principiile legislației sunt clasificate în grupuri în funcție de sistemul de distribuție. Deci, se disting următoarele categorii:
- Principiile legale generale ale legislației funciare sunt principii care se aplică întregului sistem juridic. Este important să adăugăm că această prevedere se aplică oricărui domeniu juridic.
- Principiile intersectoriale care se aplică mai multor domenii juridice.
- Principiile industriei care sunt relevante pentru o lege unică a industriei.
- Principiile intra-industrie care sunt relevante pentru o singură instituție de drept.
Este de adăugat că majoritatea principiilor legislației funciare se aplică tipului intersectorial. Cu alte cuvinte, acestea sunt punctele de bază în dezvoltarea a două sau mai multe ramuri de drept în vigoare în Federația Rusă. Acestea includ principiul utilizării plătite a resurselor naturale. Cert este că există nu numai în terenuri, ci și în pădure, apă și alte legislații referitoare la resursele naturale, precum și în legislația privind impozitele și taxele.
Aspect legislativ
Articolul 1 din Codul funciar în vigoare pe teritoriul Federației Ruse stă la baza aplicării standardelor atât ale Codului funciar RF, cât și ale legii funciare în general. Trebuie menționat că conținutul acestei industrii se bazează pe doctrina principiilor legislației funciare. La rândul lor, ele reprezintă idei și principii de natură generală care stau la baza creării instituțiilor, precum și conținutul standardelor și utilizarea lor.
Printre principiile cheie care sunt recunoscute de statul de drept, este recomandabil să includem precum egalitatea universală în fața legii, statul de drept, recunoașterea drepturilor individuale, justiția și responsabilitatea pentru vinovăție. Este necesar să adăugăm că principiile de mai sus stau la baza punerii în aplicare a relațiilor juridice ale oricărui plan. Principiile legislației funciare, care includ dispozițiile de mai sus, sunt obligatorii. Ele servesc drept bază pentru introducerea, aplicarea sau utilizarea standardelor legale.
Articolul 1 din Codul funciar și analiza acestuia
Principiile de bază ale legislației funciare într-o formă sistematizată au fost stabilite pentru prima dată prin articolul 1 din Codul funciar în vigoare pe teritoriul Federației Ruse. Este important de menționat că sunt de natură intersectorială sau de sector, dar nu contrazic principiile juridice generale, ci se bazează pe acestea. Acest fapt poate fi dovedit prin informațiile din capitolul precedent.
Astfel, importanța esențială a acestui articol se referă la necesitatea de a asigura abordări fundamentale comune ale reglementării legale a relațiilor funciare. În acest caz, principiile legislației funciare ar trebui să fie ghidate de reglementările federale, precum și de legislația entităților componente ale țării. Este de remarcat faptul că aceste entități, în conformitate cu articolul 72 din Constituția Federației Ruse, au dreptul să adopte propriile legi sau reglementări ale structurilor administrațiilor locale.
Principiile, care sunt consacrate de primul articol al RF LC, nu numai că respectă dispozițiile legale generale, dar în unele cazuri sunt o expresie a domeniilor-cheie ale politicii funciare care au fost dezvoltate cu o perioadă relativ scurtă de timp în urmă. Trebuie menționat că la baza definiției principiilor legislației funciare (legea) se află o înțelegere a proprietăților terenurilor, care este în primul rând un obiect al relațiilor sociale de tip juridic. Astfel, am analizat principalele prevederi ale legii funciare stabilite prin legea aplicabilă. De aceea este indicat să luăm în considerare fiecare dintre principiile existente separat.
Contabilitatea valorii funciare
Primul principiu al legislației funciare este de a ține seama de importanța terenurilor, care servește ca bază pentru activitatea umană și pentru viața în ansamblu. În conformitate cu această prevedere, reglementarea relațiilor legate de utilizarea și protecția terenurilor este pusă în aplicare pe baza ideilor obișnuite despre acesta ca obiect natural, care este sub protecție, deoarece servește ca element esențial al naturii. În plus, merită să luăm în considerare faptul că terenul este utilizat ca mijloc de producție în activități agricole și forestiere și servește, de asemenea, ca bază pentru implementarea operațiunilor economice și de altă natură în Rusia.
Este important să rețineți că acest principiu al legislației funciare se bazează pe dispoziții confirmate de articolul 9 din Constituție. Potrivit acesteia, pământul și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază pentru activitățile cetățenilor care trăiesc pe un anumit teritoriu. Dispoziția constituțională numită este determinată de caracterul social general. Aceasta este o declarație care este înzestrată cu cea mai mare importanță în ceea ce privește crearea unui cadru legal pentru utilizarea terenurilor. Nu poate fi identificat cu alte lucruri sau nu are un sens utilitar, fără ambiguitate, ca și alte obiecte ale relațiilor juridice. De asemenea, este de remarcat faptul că reglementarea legală a utilizării terenurilor nu poate fi pusă în aplicare prin metode care încalcă interesele și drepturile cetățenilor care trăiesc pe teritoriul relevant.
În legislația funciară, principiul este stabilit în paragraful 1 al articolului 1 din articolul 1, pe care l-am studiat.Cu toate acestea, nu repetă prevederile Constituției, ci se referă la unul dintre aspectele sale, în conformitate cu care acționează atât ca componentă a resurselor, cât și ca obiect natural, și ca proprietate imobiliară. Acest lucru sugerează că la stabilirea anumitor reguli pentru utilizarea terenului în standardul legal ar trebui să țină seama de celelalte calități ale acestuia.
Prioritate pentru conservarea terenurilor
În continuare, examinăm problema stabilirii altor principii ale legislației funciare. Cea de-a doua dintre ele trebuie considerată prioritatea protecției terenurilor ca o componentă esențială a mediului și un instrument de producție agricolă, precum și de silvicultură, înainte de a folosi terenurile ca imobile. În conformitate cu principiul menționat mai sus, proprietatea, utilizarea și eliminarea anumitor loturi de terenuri sunt realizate în mod liber de către proprietari dacă acest lucru nu dăunează mediului.
Dispoziția luată în considerare, care se referă la principiile de bază ale legislației funciare, este determinată de articolul 1 paragraful 2 paragraful 1 din Codul Muncii RF. Este o continuare a regulii anterioare și indică prioritatea terenului ca o componentă naturală asupra utilizării sale ca imobiliare. Acest principiu este esențial pentru identificarea gradului de reglementare a drepturilor asupra pământului și a impactului standardelor de drept civil, precum și a prevederilor legislației funciare.
Prioritate pentru protejarea sănătății și vieții umane
Al treilea principiu al dreptului funciar este prioritatea protejării sănătății și vieții umane. Este stabilit prin articolul 1 alineatul (3) din paragraful 1 al RF LC. În plus, dispoziția este în concordanță cu punctele generale definite de Constituție, legislația în vigoare pe teritoriul Federației Ruse, precum și cu principiul respectării legislației funciare, care are un caracter juridic general. Astfel, în conformitate cu primul articol din Constituție, se stabilește că orice persoană are dreptul la protecția sănătății. În plus, primul articol din Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor din 22 iulie 1993 (modificat la 7 martie 2003) stabilește că statul este, într-un fel sau altul, un garant al protecției sănătății tuturor, în conformitate cu Constituția și cu alte acte legislative ale Federației Ruse, precum și cu principii și norme recunoscute în general. drept internațional, tratate internaționale.
Al patrulea și al cincilea principiu
Cea de-a patra regulă reglementează participarea asociațiilor (organizațiilor) publice, a cetățenilor individuali și a structurilor religioase la rezolvarea problemelor care țin de drepturile lor asupra terenurilor. Este detaliat în articolele 23, 31 și 34 din Codul funciar, precum și în actele de urbanism și legislația de mediu. Acest principiu, definit de articolul 1 alineatul 1 paragraful 4 din Codul Muncii RF, dezvoltă în primul rând dispoziția din Constituție corespunzătoare cu privire la faptul că terenul este proprietate publică. Deci, principiul numit ar trebui să fie luat în considerare în punerea în aplicare a oricărei utilizări a terenurilor care afectează interesele publice.
A cincea poziție stabilește unitatea soartei pământului, precum și obiectele care sunt fixate de ea. În conformitate cu această regulă, toate obiectele împart soarta cu secțiunile corespunzătoare. Excepție fac cazurile stabilite prin legi la nivel federal. De remarcat că sub. 5 p. 1 art. 1 din Codul Muncii RF, a fost definită o dispoziție care se referă la una dintre cele mai complexe probleme de reglementare a relațiilor funciare în prezent. Cert este că, urmând soarta terenului pentru bunurile imobiliare situate pe acesta, poate fi echivalat cu respectarea regimului legislativ general al terenurilor atunci când se folosește imobiliare, cu alte cuvinte, cu schimbarea naturii utilizării bunurilor imobiliare în cazul schimbării scopului terenului.Cu toate acestea, reglementarea legală a utilizării terenurilor și a bunurilor imobiliare asupra acesteia nu poate fi limitată decât de regula de mai sus. După intrarea în circulație a parcelei, una dintre cele mai importante sarcini legale este armonizarea legislației privind circulația acestor soiuri de complexe de proprietăți.
Prioritate valorică pentru conservarea terenului
Al șaselea principiu este conservarea celor mai valoroase terenuri și arii protejate. În conformitate cu aceasta, este interzisă modificarea scopului prevăzut pentru aceste terenuri (agricol, pădure, protejat, patrimoniu cultural) sau într-un fel limitat în modul stabilit de actele legislative federale. Este de remarcat faptul că această regulă nu trebuie interpretată ca o diminuare a valorii sau negarea altor categorii de terenuri.
Principii finale
În cele din urmă, considerăm astfel de principii ca utilizarea plătită a terenului și împărțirea terenurilor pe categorii în funcție de scopul acestora. Primul dintre acestea implică expresia utilizării terenurilor plătite sub formă de plăți precum impozitul funciar și chiria. Este important să se țină seama de faptul că punerea în aplicare corectă a principiului de mai sus necesită, în primul rând, operațiuni coordonate legate de o evaluare adecvată a terenurilor. Obiectiv, acest lucru este imposibil fără dezvoltarea cifrei de afaceri în raport cu terenurile. În conformitate cu această prevedere, legea în vigoare stabilește cazuri de determinare a beneficiilor pentru terenuri.
Împărțirea terenurilor în categorii în scopul prevăzut implică determinarea regimului juridic în funcție de apartenența la anumite categorii și utilizarea permisă în conformitate cu cerințele actuale ale legii. Principiul este consacrat de articolul 1 din paragraful 1 al articolului 1 din Codul funciar.