Expulzare administrativă - ce este?

În legislația rusă există conceptul de „expulzare administrativă”. Această măsură poate fi aplicată numai cetățenilor din Federația Rusă. Foarte des acest termen este confundat cu deportarea. Cu toate acestea, acestea au motive și consecințe diferite.

Problema imigrației ilegale

Nu este un secret faptul că mulți străini, în special din țările vecine, vin să lucreze în Federația Rusă. Pentru a nu fi expulzat din țară, este necesar să se respecte normele legale.

Cu toate acestea, rămânerea și trecerea frontierei este departe de a fi întotdeauna legal. Imigranții nu se supun unui examen medical, trăiesc în condiții inacceptabile, primesc un salariu mic de culoare neagră și riscă să fie înșelați de angajatori. Nu sunt protejate de legea rusă, astfel încât pot fi trimise acasă în orice moment.

Ce este asta

Expulzarea administrativă din Federația Rusă este expulzarea din țară a cetățenilor străini sau apatrizilor. Nu îi amenință pe ruși. Această măsură de pedeapsă este folosită pentru a asigura și menține securitatea națională, ordinea publică, pentru a proteja sănătatea și viața rușilor, precum și pentru a respecta drepturile și libertățile acestora. Acesta vizează în principal combaterea imigrației ilegale în Rusia. Mai mult, decizia privind expulzarea este luată exclusiv de către instanța de judecată cu privire la o persoană sau un grup de persoane.

Care este diferența dintre expulzarea administrativă și deportare

Acestea sunt două concepte complet diferite. Deportarea este o măsură obligatorie de pedepsire a cetățenilor străini, care este inițiată de autoritățile de migrație ale Federației Ruse. Motivele pentru aceasta pot fi următoarele acțiuni:

1. Termenul de ședere maximă în Federația Rusă a fost redus, dar cetățeanul străin nu a părăsit țara în termen de 3 zile.
2. Conform deciziei serviciului de migrație, un permis de ședere sau un permis de ședere temporară au fost anulate, iar persoana nu a părăsit Rusia în termen de 15 zile.
3. Autoritățile Federației Ruse au decis asupra indezirabilității șederii unui străin sau impunerea interdicției de intrare.
4. Lipsa motivelor legale de ședere.

Deportarea nu este niciodată voluntară. Mai mult, după expulzare, un cetățean străin are dreptul să viziteze din nou Rusia, dacă are documente în ordine. Nu sunt prevăzute interdicții de intrare în Federația Rusă și amenzi.

Cadrul legislativ

Baza expulzării este o încălcare a Codului infracțiunilor administrative, adică săvârșirea următoarelor acțiuni:

1. Încălcarea regimului migrației din Rusia (neînregistrarea înregistrării temporare, a vizei, RVP și întârzierea acestor documente), precum și nerespectarea regulilor de trecere a controlului la frontieră.
2. Depășirea șederii admise.
3. Imigrație ilegală în muncă (activități fără permis de muncă).
4. Consumul de droguri și traficul de persoane.
5. Încheierea unei căsătorii fictive (serviciul de migrare trebuie să dovedească acest lucru).
6. Nerespectarea regulilor acordurilor de readmisie (la domiciliu).
7. Furnizarea angajaților serviciului de migrație cu informații false în cunoștință de cauză.
8. Evasiunea pedepselor administrative în Federația Rusă sau comisia acestora de mai mult de 1 dată pe parcursul anului.
9. Încălcarea ordinii publice.
10. Crearea unei amenințări pentru viața și sănătatea cetățenilor ruși.

Informațiile privind această măsură de pedeapsă sunt cuprinse în articolele 3.2 și 3.10. Codul definește, de asemenea, un cerc de persoane cărora nu le poate fi aplicat. Include:

1. Persoanele cu copii, părinți, soți sunt cetățeni ruși sau au dreptul de ședere permanentă în Federația Rusă.
2. Refugiați politici.
3. Străinii care își susțin familia în Rusia sunt singurii câștigători de pâine.
4. Angajați ai misiunilor diplomatice ale statelor străine.
5. Persoanele în a căror patrie are loc un război.

Este important de menționat că expulzarea nu se aplică personalului militar care a contractat cu Forțele Armate RF. În timp ce problema legalizării statutului lor este soluționată, acestea sunt deținute în spații special desemnate.

Tipuri de expulzare administrativă

Pentru a începe procedura, polițiștii întocmesc un protocol, apoi începe documentele și sunt colectate probe, apoi infractorul așteaptă proces. Procedura poate fi realizată în două moduri:

1. Cei expulși părăsesc independent teritoriul Rusiei.
2. Un străin trece granița sub supravegherea angajaților serviciului de migrație.

Utilizarea unei anumite metode de expulzare depinde de gravitatea încălcării. Aceste două tipuri de proceduri au propriile caracteristici.

Procedură forțată

Expulzarea administrativă din Federația Rusă în acest caz este realizată de organele executive federale. Mai mult, violatorul legii, în așteptarea plecării din Rusia, poate fi ținut într-o instituție specială, centru sau spații desemnate în acest scop. Această măsură poate fi aplicată și în cazul în care persoana nu are fonduri pentru a călători independent.

Ofițerii serviciului executorului judecătoresc cumpără un bilet pentru un străin, trec printr-un punct de control la frontieră. După aceea, aceștia trebuie să transfere pasagerul către serviciul de migrare din alt stat.

Verificați de la sine

Această formă de expulzare administrativă din Federația Rusă se mai numește controlată. În această situație, un străin trebuie să părăsească Rusia pe cont propriu în termen de 5 zile de la momentul deciziei instanței. Când treceți prin controlul de frontieră, un pașaport este marcat cu o ieșire voluntară. Dacă nu vă părăsiți, străinul va fi obligat să fie expulzat.

Cheltuielile pentru achiziționarea biletelor și călătoria sunt plătite în principal de către încălcătorul însuși. În ciuda faptului că procedura este realizată de un străin în mod independent, autoritatea sa executivă o controlează. Angajații săi trebuie să transmită informații către serviciile de frontieră și migrație.

Dacă un minor este deportat

Expulzarea administrativă a copiilor se realizează în conformitate cu Convenția privind drepturile copilului. Se desfășoară exclusiv în prezența reprezentanților legali ai minorului (părinți, părinți adoptivi, mandatar, tutori). Copiii nu trebuie separați de ei.

Mai mult, instanța poate, la discreția sa, să țină seama de prezența unei familii a copilului în Rusia. Cu toate acestea, minorul este expulzat din țară împreună cu reprezentantul său dacă acesta din urmă este deportat sau expulzat.

Latura financiară a problemei

Instanța poate impune obligații privind rambursarea cheltuielilor asupra infractorului, persoanelor care l-au invitat în Rusia, ambasadei statului său sau unei organizații publice. În plus, este posibilă rambursarea cheltuielilor de la bugetul de stat al Federației Ruse. Cheltuielile pentru expulzare sunt achiziționarea de bilete, organizarea de escorte la aeroport și controlul plecării.

Cum pot contesta o hotărâre

Dacă decizia privind expulzarea administrativă a apatrizilor sau a străinilor a fost luată ilegal, aceasta poate fi atacată. Este necesară întocmirea corectă a unei declarații de apel și atașarea la ea a documentelor justificative. În timpul procedurii, un străin poate rămâne legal în Rusia.

Documentele pot fi prezentate numai în termen de 10 zile de la luarea deciziei. Dacă un cetățean străin, dintr-un motiv valabil și independent, nu a putut să depună contestație la timp, poate face acest lucru mai târziu dacă prezintă dovezi documentare.

Trebuie să contactați instanțele superioare. Cu toate acestea, dacă există o bază bună de probe, procedura poate fi efectuată în ordinea instanței standard. În cazul în care apelul nu este admis, este posibilă o cale de apel.

penalități

Expulzarea administrativă ca atare nu implică plata unei amenzi, dar poate fi înlocuită cu aceasta în cazul în care încălcarea este săvârșită pentru prima dată. Curtea, la discreția sa, poate obliga un cetățean străin să plătească o amendă în cuantum de la 2 la 20 de mii de ruble. O astfel de pedeapsă poate fi urmată numai cu următoarele încălcări ale legii:

1. Muncă ilegală și furnizarea de locuințe de către un angajator unui imigrant.
2. Căsătoria fictivă.

Mai mult, amenda poate acționa ca o pedeapsă suplimentară pentru expulzare la plecarea de la sine. Articolul 32.2 din Codul infracțiunilor administrative prevede că este necesară plata unei amenzi în termen de 24 de ore de la luarea unei hotărâri judecătorești.

Dacă un străin nu a plătit datoria către stat în perioada prevăzută, aceasta crește cu 3-5 mii de ruble. Când infractorul nu a părăsit Federația Rusă în termen de 5 zile, pe lângă amenda suplimentară, i se aplică și o procedură obligatorie.

Despre interdicția de intrare

Atunci când expulzarea administrativă din Federația Rusă i se impune întotdeauna interdicția de a vizita statul. Perioada sa este stabilită de instanță în fiecare caz. De regulă, dacă o astfel de măsură de pedeapsă este aplicată pentru străin pentru prima dată, termenul de interdicție este de 3 ani sau 5 ani. Dacă o persoană a încălcat în mod repetat legea, termenul este prelungit la 10 ani.

Dacă interdicția a expirat, un străin poate intra în Rusia, dar i se va refuza permisul de ședere, permisul de ședere și cetățenia. Dacă vă schimbați prenumele și prenumele sau încercați să treceți frontiera în orice alt mod, acesta amenință deportarea și urmărirea penală. Serviciul de migrare identifică astfel de încălcători.

Dacă s-a impus interdicția de intrare

O astfel de hotărâre judecătorească poate fi atacată. Mai mult, chiar și după ce a existat o expulzare administrativă a unui cetățean străin din Federația Rusă. Acest lucru se poate face numai dacă instanța a aplicat pedeapsa în mod eronat, inclusiv pentru că violatorul a furnizat informații false. O cale de atac este posibilă și atunci când au existat încălcări în timpul procedurii, iar avocatul poate documenta acest lucru.

O circumstanță atenuantă în timpul examinării unui caz va fi o plecare voluntară. Va fi privit ca respectarea normelor legislative ale Federației Ruse.

Un străin sau apatrid ar trebui să contacteze Direcția pentru Migrație a Ministerului Afacerilor Interne. Acolo furnizează documente care confirmă faptul că nu au existat încălcări ale dreptului rus din partea sa. Contactul trebuie să se facă în cel mult 3 luni de la data plecării din Rusia.

Expulzarea administrativă a cetățenilor străini este una dintre pedepsele pentru încălcarea legislației ruse. Se realizează exclusiv prin intermediul instanței. Pe lângă violatori, se aplică amenzi și interdicția de a intra în țară. Cu toate acestea, o hotărâre judecătorească, cu dovezi suficiente, poate fi contestată. Pentru aceasta trebuie să furnizați dovezi puternice.