Recent, conceptul de „servicii educaționale” este folosit destul de des. Majoritatea oamenilor au o idee despre ce înseamnă. Serviciile educaționale sunt serviciile oferite de instituțiile de învățământ. Cu toate acestea, în legislație, acest concept nu este dezvăluit oficial. Nu conține o definiție nici în Legea federală nr. 273 și nici în alte acte normative. Lipsa unei formulări clare din lege atrage după sine o serie de probleme. Cele mai multe dintre ele sunt legate de reglementare. Vom examina în continuare care sunt serviciile educaționale și modul în care acestea sunt implementate. 
Informații generale
Educația este considerată un proces focalizat de formare și educare a individului în interesul propriei persoane, al statului și al societății. Ea este însoțită de o declarație a realizării de către individ a anumitor niveluri de cunoștințe. Conceptul de servicii în sens general este stabilit de Codul fiscal. Conform codului, sunt considerate acțiuni ale căror rezultate nu au o expresie reală, sunt implementate și utilizate în procesul implementării lor. Combinând conceptele, putem derula următoarea formulare:indicarea serviciilor educaționale - activități, al căror rezultat este realizarea de către indivizi a unui anumit nivel de pregătire și educație.
Problema interpretării legale
Definiția de mai sus descrie destul de adecvat esența serviciilor educaționale. Cu toate acestea, după cum am menționat mai sus, în practică există o problemă în aplicarea normelor legale în acest domeniu de activitate. Conform dreptului civil, serviciile sunt rambursate de obicei. Aceasta înseamnă că activitățile contractantului se desfășoară contra cost. În acest caz, interacțiunea dintre acesta și client este stabilită prin acord. Serviciile educaționale de stat sunt puse în aplicare în cadrul FEM. Sunt gratuite. Procesul de instruire și educație nu poate fi complet identificat cu furnizarea de servicii educaționale.
clasificare
toate servicii educaționale sistematizat și fixat în OKUN. Clasificatorul All-Russian conține liste de grupuri, subgrupuri și activități. În prezent, există servicii în sisteme:
- Educație preșcolară.
- Învățământul secundar.
- Pregătirea personalului tehnic.
- Învățământ superior.
- Instruire în cursuri, inclusiv limbi străine, gestionarea transporturilor și așa mai departe.
Furnizarea de servicii educaționale desfășurate de instituții speciale, precum și profesori privați, tutori. Fiecare nivel are propria instituție. De exemplu, educația preșcolară se desfășoară la Grădiniță, cetățenii primesc studii superioare în universități. 
Programe principale și suplimentare
Această distincție prevede Legea Federală nr. 273. Principala servicii educaționale implementat în cadrul standardelor. Acestea sunt aprobate de către organisme și administrații federale autorizate în competența lor. Programele suplimentare au un accent diferit. Sunt implementate:
- În instituțiile de învățământ cu pregătire generală și profesională în afara programelor principale care le determină statutul.
- În cursurile de educație continuă, în centrele de orientare profesională, în artele, școlile de muzică, în case de artă și alte instituții autorizate.
- Ca parte a activității pedagogice individuale.
Merită spus că GEF-urile pot fi instalate conform unor programe suplimentare.
Organizarea serviciilor educaționale
După cum am menționat mai sus, activitățile instituțiilor de învățământ pot fi desfășurate gratuit și gratuit. În ultimul caz servicii educaționale finanțat prin buget (federal, municipal, regional). Instruirea se desfășoară exclusiv în cadrul programelor principale din cadrul FEG. Caracteristica principală a activității este că contract educativ nu este emis gratuit. Prevederile Codului civil, precum și Legea federală „Protecția drepturilor consumatorilor” nu se aplică relațiilor juridice care decurg între contractant și destinatar. Interacțiunea participanților la proces este reglementată doar prin acte normative care reglementează sfera pedagogică.
Probleme de finanțare
În vremurile sovietice, educația internă era un sistem holistic. Finanțarea a fost asigurată de la bugetul de stat. Cu toate acestea, odată cu trecerea țării la un model de piață de management, situația s-a schimbat oarecum. Drept urmare, instituțiile de învățământ au fost împărțite în publice și private. În consecință, procedura de finanțare sa schimbat. În prezent, are o natură pe mai multe niveluri. Fondurile din instituțiile de învățământ ale statului provin, în special, din bugetele federale, municipale sau regionale. Entitățile comerciale pot stabili independent o schemă de finanțare. Reformele care au avut loc au afectat fără îndoială consumatorii de servicii educaționale. Drept urmare, mulți sunt nevoiți să afirme că gratuitatea și accesibilitatea educației astăzi sunt o mare întrebare. 
Dispoziții constituționale
Legea de bază stabilește drepturile cheie ale cetățenilor. Constituția, fixându-le, acționează ca garant al punerii în aplicare a acestora. Legea de bază proclamă educație gratuită și accesibilă. Acesta din urmă trebuie înțeles ca fiind capacitatea oricărei persoane din țară, indiferent de rasa, sexul, religia, statutul social și alte circumstanțe, de a se pregăti în principalele programe din cadrul GEF. Constituția garantează accesibilitatea și disponibilitatea gratuită a învățământului preșcolar, școlar și secundar în instituțiile bugetare. Dacă vorbim despre universități, atunci ele au un sistem competitiv. Aceasta înseamnă că doar unii dintre solicitanții care intră în instituții bugetare pot primi o educație gratuită.
Incoerența normelor
Așa cum am menționat mai sus, serviciile educaționale ale instituțiilor de învățământ preșcolar, școli și instituții de formare profesională sunt accesibile și gratuite. Actuala lege federală nr. 273 extinde într-o oarecare măsură prevederile Constituției. În special, la articolul 5 (paragraful 3), este specificat faptul că învățământul preșcolar, primar și de bază general, complet (secundar), precum și formarea profesională inițială sunt gratuite și publice. De asemenea, actul normativ prevede că pentru a primi educație profesională secundară, superioară, postuniversitară gratuită, este disponibil pentru cetățeni, în mod competitiv, în municipale și de stat. instituții în cadrul GEF, dacă o persoană intră pentru ele pentru prima dată. Avocații percep o anumită contradicție în aceste norme legale. Constituția stabilește accesibilitatea generală și gratuitatea învățământului profesional secundar. Legea federală nr. 273 garantează gratuitatea sa doar pe o bază competitivă. În plus, nu există nicio indicație de accesibilitate generală în lege. În Constituție, la articolul 43, condiția pentru a primi educație nu este menționată pentru prima dată. Acesta este inclus în Legea federală nr. 273 la adoptarea primei versiuni a actului. De menționat că Legea a intrat în vigoare înainte de adoptarea Constituției. În consecință,servicii educaționale ar putea fi bine luate în considerare la elaborarea a 43 de articole.
excepții
Legea federală nr. 273, pe lângă cele generale, prevede și condiții speciale reguli privind serviciile educaționale. Sunt stabilite la articolul 50 din actul normativ.În special, dispozițiile legii prevăd că cetățenii Federației Ruse pot primi în mod repetat educație profesională gratuit, dacă:
- Acestea au o direcție corespunzătoare de la Centrul de Ocupare.
- A fost pierdută oportunitatea de a lucra într-o profesie / specialitate dobândită anterior.
- S-a stabilit boala profesională sau dizabilitatea.
Lista de excepții este deschisă. Ar trebui să știți că pentru prima dată un cetățean care a studiat conform programului de bază nu va primi studii profesionale secundare la un nivel avansat și nu va fi considerat ca primind un al doilea învățământ profesional secundar. 
Educație preșcolară
Accesibilitatea și gratuitatea acesteia sunt astăzi destul de arbitrare, deoarece sumele pe care părinții le transferă pentru întreținerea copiilor lor într-o instituție de învățământ preșcolar depășesc adesea costurile necesare. Desigur, legislația oferă anumite beneficii pentru anumite categorii de persoane. Unii părinți sunt, în general, scutiți de plata pentru educația preșcolară a copiilor lor. Cu toate acestea, în practică, astfel de cazuri sunt extrem de rare. Recent, au apărut DOW-uri private. Aceștia oferă servicii suplimentare pentru copiii de vârstă preșcolară contra cost. Avocații recomandă părinților, înainte de a trimite un copil la grădiniță, să afle în ce bani vor fi cheltuiți. Serviciile educaționale de bază sunt oferite gratuit de DOE. Programele de educație și instruire suplimentare pot fi puse în aplicare numai cu acordul părinților și într-o ordine separată. În acest caz, un contract este încheiat cu DOW. Acesta reflectă toate condițiile de ședere ale copilului la grădiniță. DOU nu are dreptul să refuze încheierea unui acord cu părinții sau reprezentanții legali ai copilului.
școală
Educația primară, de bază, completă, pusă în aplicare de Standardul Educațional Federal de Stat, instituțiile municipale și de stat, este disponibilă în prezent publicului. Fondurile pentru educarea copiilor de la părinți nu sunt percepute. Cu toate acestea, există mai multe probleme în acest domeniu. În special, încălcările regulilor de admitere a elevilor în instituțiile de învățământ sunt destul de frecvente. Adesea, cetățenilor li se refuză admiterea, deoarece nu au înregistrare permanentă la adresa de reședință. Această decizie este valabilă într-un singur caz. Administrația unei instituții de învățământ poate refuza astfel de cetățeni dacă nu există locuri libere. Într-o astfel de situație, departamentul de educație municipal ar trebui să ofere părinților informații despre alte instituții situate în microdistrictul / districtul dat. Dacă instituția are locuri libere, administrația este obligată să accepte copilul. 
Pregătire de profil
Astăzi, în efortul de a îmbunătăți calitatea serviciilor educaționale, multe școli participă la un experiment pentru a implementa programe avansate. În special, se formează așa-numitele clase de profil. Dreptul preventiv de înscriere în ele este:
- Absolvenții claselor a noua, cu scoruri GPA ridicate.
- Câștigători ai competițiilor federale, regionale, raionale la disciplinele relevante.
- Titulari ai diplomei „Pentru succes în studiul subiectelor”.
- Adolescenții rămași fără îngrijire părintească, orfani.
- Absolvenți de 9 clase cu certificat special.
Specificul represaliilor
În reglementările care reglementează procesul de învățare, un concept precum "servicii educaționale plătite". Acest supliment este utilizat pentru a face distincția între activitățile desfășurate în mod gratuit și plătit. Mai mult, dacă vorbim despre instituții bugetare, conceptul de„ suplimentar (plătit) servicii educaționale". În regulile care reglementează activitatea persoanelor juridice comerciale în domeniul instruirii, această indicație nu există, deoarece colectarea fondurilor este asumată în mod implicit.
Reguli pentru furnizarea de servicii educaționale plătite
Activitățile compensate din sfera pedagogică pot fi desfășurate de toate instituțiile de învățământ. Poate fi efectuat și de către practicieni privați. Conform legii, servicii educaționale ale instituțiilor de învățământ tipul bugetului poate fi rambursabil. Acestea sunt vândute în detrimentul terților. De exemplu, pot fi banii sponsorilor, părinților, altor entități. În plus, servicii educaționale oferite se situează în afara programelor de studiu de bază (obligatorii). Lista lor este stabilită în statut. Instituțiile neguvernamentale pot vinde servicii atât în cadrul FEM, cât și nu numai. 
Caracteristicile programelor suplimentare
Furnizarea de servicii educaționale plătite reglementată de Legea federală nr. 273. Actul de reglementare stabilește că instituțiile de învățământ de tip buget pot implementa programe suplimentare dacă:
- Nu sunt incluse în listele de programe obligatorii.
- Finanțat din fonduri extrabugetare.
- Nu este prevăzut pentru GEF.
- Fixat în charter.
Cerințe legale
Serviciile educaționale contra cost sunt oferite pentru a satisface nevoile relevante ale cetățenilor. Acestea nu pot fi implementate în schimbul principalelor programe finanțate din fonduri bugetare. Lista serviciilor plătite, precum și procedura de furnizare a acestora ar trebui să fie înscrise în statutul sau furnizarea instituției. Pentru a implementa programe de instruire suplimentare, contractantul încheie un acord cu destinatarul. Serviciile plătite pot fi furnizate numai la cererea elevilor înșiși sau a părinților lor.
nuanțe
Cerințele pentru furnizarea de servicii suplimentare, inclusiv conținutul programelor, cursuri speciale, sunt stabilite prin acord între părți. Acestea pot fi mai mari decât cele prevăzute de GEF. În conformitate cu acordurile încheiate, administrația instituției de învățământ emite o comandă. Acesta oferă:
- Ratele angajaților implicați în implementarea serviciilor suplimentare.
- Programul angajaților.
- Estimarea costurilor.
- Curricula.
- Statele.
Dacă activitățile instituțiilor de învățământ bugetare care furnizează servicii plătite sunt însoțite de eliberarea certificatelor absolvenților, atunci aceasta este supusă licențierii în modul prevăzut de lege.
Pedagogic, îmbunătățirea și dezvoltarea muncii
Instituțiile de învățământ municipale și de stat pot desfășura:
- Instruire în programe suplimentare.
- Meditatii.
- Predarea de cursuri speciale și cicluri de discipline.
- Studiu aprofundat al subiecților.
- Instruirea și recalificarea angajaților și a lucrătorilor, precum și a specialiștilor la nivelurile corespunzătoare.
- Organizarea activității diferitelor cercuri. De exemplu, poate fi vorba de grupuri pentru a învăța să cânte orice instrumente muzicale, să danseze, să fotografieze etc.
- Crearea diverselor studiouri, elective pentru introducerea copiilor în cunoașterea artei, culturii, meșteșugurilor populare etc.
- Formarea grupurilor și dezvoltarea metodelor de predare pentru copiii cu dizabilități de dezvoltare.
În plus, instituțiile de învățământ pot implementa servicii de wellness. De exemplu, grupurile de promovare a sănătății pot fi formate pe baza unei instituții de învățământ, unde copiii se vor ocupa de înot, aerobic, patinaj sau schi, gimnastică, ritm etc. 
Punct important
Trebuie să știți că în instituțiile de învățământ municipale și de stat care oferă servicii educaționale în cadrul finanțării bugetare, clase suplimentare nu sunt considerate plătite:
- Conform programelor principale din clase cu mai puțini studenți decât cele stabilite prin standarde.
- La cursuri individuale, de grup, opționale, cursuri la alegerea studenților în detrimentul orelor alocate pentru dezvoltarea disciplinelor de bază.
- Conform principalelor programe de învățământ și programe avansate din clase / școli cu studiu aprofundat al materiilor. Este vorba, în special, despre licee, săli de gimnastică, DOW specializate.
De asemenea, nu sunt plătite:
- Examinări extern.
- Lecții suplimentare cu performanțe slabe.
- Consilierea părinților cu un psiholog pe personalul instituției de învățământ.
tutorat
Această activitate din OKUN aparține categoriei altor servicii educaționale. Tutoratul trebuie înțeles ca clase de profesori cu studenți individuali pentru a consolida programele principale sau pentru studiul aprofundat al disciplinelor. De regulă, astfel de activități au drept scop pregătirea pentru intrarea într-o universitate. Serviciile educaționale pot fi furnizate atât de instituții de învățământ, cât și de persoane fizice. Cetățenii care desfășoară astfel de activități trebuie să se înregistreze ca antreprenor individual. Pentru a efectua lecții individuale, nu este necesar să obțineți o licență.
Trebuie menționat că, pentru a desfășura astfel de activități, este necesar să închei un acord privind serviciile educaționale. Dacă tutorul privat nu are statutul de antreprenor individual, atunci acordul cu acesta va fi nul. Consecințele prevăzute de Codul civil se aplică acestor contracte. În plus, dacă un cetățean își desfășoară activitățile fără înregistrare, el poate fi considerat responsabil din punct de vedere administrativ (articolul 14.1 din Codul contravențiilor administrative). Se aplică o amendă pentru o astfel de infracțiune. Dimensiunea sa poate fi foarte semnificativă. Pentru a garanta cantitatea necesară de cunoștințe și pentru a nu pierde banii, trebuie să închei un acord cu persoana corespunzătoare. În prezent, destul de mulți cetățeni oferă servicii de tutorat. Înainte de a semna contractul, ar trebui să studiați documentele pe care persoana le are.