Capacitatea de a desfășura o activitate antreprenorială este o componentă esențială a oricărui stat capitalist. Perestroika din URSS a permis unui număr mare de oameni să-și pună în practică ambițiile de afaceri. Un număr de acte de reglementare întocmite la sfârșitul anilor 80 au contribuit aici. Adoptarea Legii „privind activitatea individuală a muncii” a fost un punct de cotitură în istoria statului rus. În sfârșit, populația a avut posibilitatea să cumpere și să vândă liber. Această lege cu adevărat creatoare de epoci va fi descrisă în detaliu în articol.
Istoria antreprenoriatului în Rusia
Revoluția din octombrie din 1917 a determinat existența unor cooperative în sectorul de monopol al statului. Cooperațiile de capital privat au fost apoi strict interzise. Această politică a dus la o degradare semnificativă în sectorul economic al țării. La 14 martie 1921, politica comunismului de război a fost înlocuită cu Noua politică economică. A apărut dreptul de a crea cooperative de consum. Aceste organizații au făcut posibilă extragerea economiei sovietice din cea mai profundă criză.
În perioada colectivizării, ferma colectivă a fost idealul unei cooperative sociale din URSS. Această autoritate a fost strict controlată de stat. Ferma colectivă a fost un tip comercial de cooperare. În 1956, conceptul de cooperare a dispărut complet. Toate gospodăriile sunt incluse în sistemul de stat.
Perestroika Times
Perestroika în URSS a fost marcată de multe fenomene diferite. Datorită unora dintre ele, întreaga structură economică a țării a fost, de fapt, complet redusă. Cu toate acestea, cel mai izbitor eveniment a fost, desigur, adoptarea Legii „privind activitățile individuale de muncă” la 19 noiembrie 1986. Cetățenii sovietici li s-a oferit posibilitatea de a desfășura activități suplimentare de muncă în timpul lor liber de la locul lor de muncă principal. O caracteristică cheie a legii este permisiunea de muncă liberă. A existat o oportunitate de a crea cooperative de producție în care nu ar fi permisă utilizarea forței de muncă angajate.
Paradoxal cum s-ar părea, adoptarea legii nu a schimbat influența puterii comuniste asupra cooperativelor. Legalizarea oficială a sectorului economic privat a fost ostilă pentru mulți oficiali guvernamentali. Așadar, în 1988, a fost semnat un decret privind impozitarea progresivă a tuturor participanților la cooperare. A apărut conceptul de „venituri superioare” - sume monetare care depășesc două salarii medii. Astfel de sume au fost supuse confiscării. Puțin mai târziu, a fost adoptat Actul „Cooperare” al URSS, ale cărui norme au slăbit semnificativ poziția antreprenorilor. Mai mult, adoptarea Legii „privind activitățile individuale de muncă” a devenit un eveniment cu adevărat istoric și celebru.
Cui i s-a permis să facă afaceri?
Trebuie analizate cele mai importante norme ale Legii URSS „privind activitatea individuală a muncii”. În primul rând, trebuie să aflați exact cine a avut ocazia să creeze cooperative și să primească bani în timpul lor liber.
Secțiunea 3 din lege a permis tuturor cetățenilor care au împlinit vârsta majorității să se implice în muncă individuală. Astfel de persoane ar fi trebuit să fie implicate în producția socială în timpul lor liber. Cetățenii șomeri nu aveau dreptul să se alăture cooperativelor. Excepție fac studenți, vârstnici, persoane cu dizabilități și gospodine.
Deputații populari ai URSS au recomandat cetățenilor să-și instruiască compatrioții în antreprenoriatul individual. Populația ar trebui să-și amintească că este permisă să lucreze numai cu materii prime pentru formarea bunurilor de consum - spune legea. Comitetele de stat ale Uniunii Sovietice erau, de asemenea, obligate să promoveze antreprenorii individuali.
Obligațiile întreprinzătorilor individuali prin lege
Principala datorie a cetățenilor sovietici care au decis să-și formeze propria cooperativă era să obțină permisiunea specială în consiliul orașului, raionului sau satului. Durata autorizației a fost de numai cinci ani, după care documentul a trebuit să fie reînnoit. Cetățenii angajați în afaceri fără permisiunea statului au fost echivalate cu speculanții. Pedeapsa penală a fost stabilită pentru speculații în Uniune.
Articolul 8 definește funcțiile cetățenilor angajați în muncă individuală. Aici, totul este destul de simplu: trebuie să respectați drepturile clienților, să țineți cont de interesele clienților etc. Totuși, principala responsabilitate a antreprenorului a fost să producă un produs de calitate care să corespundă tuturor standardelor.
Industria culturală și artizanală
Legea prevedea mai multe sfere publice în care cetățenii sovietici ar avea posibilitatea de a se angaja în activități individuale de muncă. Al doilea capitol a vorbit despre mediul cultural și artizanal. Ce anume a fost produs aici?
Legea a răspuns pe scurt și, prin urmare, este oarecum încețoșată. Era vorba despre meșteșuguri și meșteșuguri. Cu toate acestea, articolul 12 a completat dispozițiile anterioare. Acesta a indicat că, în conformitate cu aceste produse, se înțelege, de fapt, toate ustensilele casnice și casnice. Îmbrăcăminte, încălțăminte, jucării, mobilier, țesături, ceramică, instrumente de grădină și multe altele - toate acestea ar putea fi făcute și vândute. A introdus legea și interdicțiile privind fabricarea de produse individuale.
Servicii pentru consumatori
Capitolul 3 din Legea individuală privind ocuparea forței de muncă din 1986 vorbea despre fabricarea produselor și promovarea serviciilor în sectorul intern. Ce se înțelegea prin servicii plătite? Secțiunea 15 din lege indică următoarele:
- reparații și construcții;
- pășunat;
- îmbunătățirea teritoriilor și a terenurilor;
- repararea de mobilă sau electrocasnice;
- cusut haine;
- fotografierea și filmarea;
- servicii de coafură, precum și orice servicii de înfrumusețare (cu excepția celor medicale);
- serviciu de transport;
- caracteristici de călătorie și multe altele.
Tot ceea ce anterior a fost posibil să fie pus în aplicare doar sub strictă supraveghere a statului, în 1986 a devenit relativ gratuit. Oamenii au o oportunitate reală de a face afaceri. Statul ar putea organiza în mod corespunzător doar activități antreprenoriale pentru a îndepărta economia dintr-o stare de stagnare.
Sfera socio-culturală
Ultima sferă publică subliniată de lege a fost numită socio-culturală. Articolul 18 din lege a consacrat posibilitatea de a furniza servicii plătite în domeniul educației și art. Învățând să cânt instrumente muzicale, tutorat, traducere, medicină - de acum încolo, toate acestea ar putea dobândi un caracter plătit. A existat o oportunitate de a organiza evenimente spectaculoase - concerte și festivaluri.
Se pare că documentul a permis multe. Și acest lucru este adevărat: în comparație cu interdicția completă a antreprenoriatului care a existat până în 1986, adoptarea Legii cu privire la munca individuală a reprezentat un suflu de aer curat pentru economia de stat. Cu toate acestea, documentul încă a limitat în mod sever multe zone publice. Este suficient să acordăm atenție articolului 19, care spunea despre interzicerea angajării, ceea ce ar fi contrar intereselor societății. După cum știți, în URSS, interesele societății erau determinate de stat.
deficit
Adoptarea Legii „privind activitățile individuale de muncă” (anul 1986) a ajutat într-adevăr economia de stat. Cu toate acestea, nu toată lumea vrea să o recunoască. Care este problema aici? De ce problema introducerii antreprenoriatului este încă atât de acută?
La originea problemei se află deficitul sovietic. Dacă în anii 60 rafturile magazinelor erau încă cel puțin oarecum umplute, atunci în deceniile următoare, o lipsă acută de bunuri s-a manifestat în special dureros. Statul nu se putea îmbrăca și hrăni pe oameni. Acesta este motivul pentru care s-a făcut ultima încercare de a salva sectorul economic.
Trebuie să spunem că această încercare a fost contrară tuturor principiilor și principiilor socialiste. Cu toate acestea, antreprenoriatul a fost o adevărată mântuire pentru poporul sovietic. „Piețele negre” care s-au răspândit în toată țara au devenit legale. Oamenii au primit în sfârșit dreptul de a-și satisface nevoile în mod legal.
cooperare
Efectul legii „asupra activităților individuale de muncă” a născut numeroase cooperative din întreaga Uniune Sovietică. Care au fost aceste organizații? Există într-adevăr multe exemple. Doi sau mai mulți cetățeni sovietici încheie un acord între ei, primesc o licență de cinci ani de la stat și deschid, de exemplu, un grătar. Acest lucru provenea adesea din regiunile sudice. Un număr mare de femei sovietice au încercat să-și creeze propria producție de cusut. Din această cauză, țara a fost umplută cu un număr considerabil de studiouri simple organizate „pe genunchi”.
Legea muncii individuale a fost adoptată în noiembrie 1986. Oamenii au reacționat incredibil de repede. Deja la începutul anului 1987, statul era plin cu un număr imens de cooperari foarte diferite.
Dezavantaje și avantaje ale legii
Atât specialiștii, cât și cetățenii obișnuiți încă încearcă să evidențieze avantajele și dezavantajele legii în cauză. Trebuie să spun că lecția este oarecum inutilă. Majoritatea minusurilor și plusurilor evidențiate sunt extrem de subiective și, prin urmare, nu pot fi considerate chiar din interes academic. Cu toate acestea, sunt menționate câteva avantaje și dezavantaje ale actului de reglementare.
Minusul incontestabil al adoptării legii a fost infracțiunea răsunătoare. Mai degrabă, dezavantajul nu este banditismul în sine ca fenomen, ci imposibilitatea sau lipsa de voință a autorităților de a lupta împotriva lui. Au fost cetățeni care au vrut să încaseze munca altcuiva. „Protecția” s-a răspândit - o modalitate de a aduce tribut antreprenorilor.
Următorul defect al legii este extrem de subiectiv. Oamenilor care simpatizează cu sistemul socialist le place să-l numească. Vorbim despre prăbușirea unei economii planificate, care a fost oficial pus bazele legii în cauză.
Actul de reglementare are multe avantaje, dar numai unul merită subliniat. Populația URSS a primit în sfârșit ocazia de a se simți cetățeni liberi. O dispoziție competentă a libertății acordate ar contribui la construirea unei societăți aproape de ideal. S-a întâmplat ceva similar între cetățenii sovietici și cei rusi acum? Fiecare persoană are un răspuns la această întrebare.