Rusia este un stat democratic de drept. Aceasta înseamnă că singura sursă de putere și purtător de suveranitate din țară este poporul. Sunt permise demonstrații convenite, mitinguri, marșuri și întâlniri ale cetățenilor. Materialul nostru va descrie în detaliu exact întâlnirile și adunările - elementele cele mai importante ale oricărui sistem democratic.
Ce este o adunare populară?
Cetățenii ruși au dreptul să organizeze întâlniri pentru a rezolva unele probleme presante. De exemplu, locuitorii unei clădiri de apartamente, stradă, district sau sat convoacă o întâlnire civilă pentru a discuta problemele și a căuta modalități de rezolvare a acestora.
Un număr destul de mare de oameni ar trebui să vină la întâlnire. Minimul necesar este diferit peste tot. Se știe doar că ședințele mici dobândesc funcțiile unui organ reprezentativ al autoguvernării locale, adică problemele presante sunt rezolvate fără a ține cont de opinia populației.
Cadrul legal pentru întâlniri
Cetățenii au posibilitatea legală de a se întâlni și de a rezolva probleme presante. Aceasta este consacrată de legislația rusă, și anume Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în Rusia”. Cadrul legislativ este constituit și prin acte regionale, care stabilesc regulile de organizare a întâlnirilor în municipii.
Procedura de convocare a adunărilor civile este stabilită prin statutele regiunilor. Așadar, Carta Moscovei spune că pentru adoptarea deciziilor cu privire la afacerile locale este permisă organizarea de conferințe și întâlniri civile. Drept urmare, autoritățile orașului din capitala Rusiei au un statut dublu. Sunt atât autorități municipale, cât și autorități regionale. Există un decalaj juridic, deoarece articolele 12 și 131 din Constituția Rusă vorbesc despre inadmisibilitatea intrării organelor municipale în sistemul puterii de stat.
Orificiile legale din legislație pot avea un impact negativ asupra organizării reuniunilor cetățenilor din Federația Rusă. Din cauza „statutului dublu” al municipalităților, format ilegal, greșelile și problemele apar adesea atunci când oamenii doresc să își exercite dreptul la putere. Acest lucru se manifestă, de regulă, în refuzurile ilegale de a organiza întâlniri.
Cine are dreptul să organizeze și să conducă întâlnirea
Despre cine este exact în măsură să organizeze întâlniri publice se spune în legislația locală a fiecărui subiect al Federației Ruse. Cu toate acestea, prevederile legilor regionale nu ar trebui să contravină Legii federale „Cu privire la autonomia locală” și Legii federale „Cu privire la întâlniri, întâlniri etc.”.
Conform articolului 5 din Legea privind mitingurile, dreptul de a participa la adunări și întâlniri aparține numai cetățenilor adulți. Unele municipalități au o limită de vârstă diferită - 16 ani. Ședința în sine este competentă dacă participă majoritatea cetățenilor de pe un site individual - un cartier, o casă, o stradă etc. Deciziile sunt luate cu majoritatea voturilor celor prezenți.
Organizatorul unui eveniment public trebuie să aibă, de asemenea, vârsta legală și capacitatea legală. El nu ar trebui să aibă un cazier neexpirat. Legea interzice organizatorului să aparțină vreunui partid politic sau vreo asociație publică. Ședința trebuie să fie strict reglementată. Trebuie respectate toate condițiile legale impuse de administrația locală.
Organizarea reuniunii
Convocarea ședinței începe cu notificarea populației și formarea ordinii de zi supuse dezbaterii. Ședința este deschisă de șeful municipalității locale. Dacă întâlnirea a fost organizată de un grup de inițiativă, atunci liderul acesteia deschide reuniunea.Din același grup, sunt aleși un președinte și un secretar.
Întregul curs al ședinței trebuie înregistrat într-un protocol special. Acesta indică data și locul întâlnirii. Numărul cetățenilor îndreptățiți să participe la întâlnire este înregistrat. Rezultatele votării și deciziile adoptate ale reuniunii cetățenilor sunt consemnate. Protocolul este semnat de secretar și președinte, după care este transmis administrației locale.
Competența ședinței
Ce funcții îndeplinesc participanții la întâlnire? În primul rând, este vorba despre o problemă de viață a municipalității locale și a unui singur teritoriu. Este necesar să discutăm proiectele administrațiilor locale, să aducem modificări și modificări. În al doilea rând, ședința inițiază propunerile instituțiilor individuale, organizațiilor și funcționarilor. Sunt luate în considerare mesajele și rapoartele privind serviciul deputaților, precum și angajații administrației locale.
Problemele de acceptare voluntară de către rezidenții obligațiilor sociale de a participa la îmbunătățirea, întreținerea comenzilor, întreținerea locuințelor, supravegherea mediului, etc. În cele din urmă, întrebările privind donațiile voluntare și contribuțiile cetățenilor pentru nevoile publice joacă un rol important.
să iasă
Legea privind adunările cetățenilor din Federația Rusă conține conceptul de „adunare națională”. Acest fenomen este oarecum diferit de întâlnire, dar are o structură comună cu acesta. Adunarea este, de asemenea, o formă de exprimare civică directă pentru rezolvarea problemelor locale. Cu toate acestea, se ține în așezări cu numărul de rezidenți capabili de cel mult 100 de persoane.
O adunare este considerată legală și competentă numai dacă cel puțin jumătate dintre rezidenți și-au exercitat dreptul la o adunare civilă. Adunarea exercită puterile organului de reprezentare al municipalității locale. În așezările mici nu există niciun sens în creația sa și, prin urmare, adunarea își asumă în întregime funcțiile.
Grupul de inițiativă pentru convocarea unei reuniuni nu trebuie să includă mai puțin de 10 persoane. Întregul eveniment este asigurat de șeful administrației locale. Întâlnirea abordează următoarele probleme:
- formarea, aprobarea și execuția bugetului local;
- eliminarea bunurilor municipale;
- stabilirea impozitelor și taxelor;
- întreținerea instalațiilor de transport și tehnice;
- organizarea de energie electrică, căldură, apă și gaze;
- oferirea cetățenilor de servicii de comunicare.
Adunarea cetățenilor este un exemplu viu al participării directe a populației la rezolvarea problemelor importante.
Rolul adunărilor și întâlnirilor
Poporul ar trebui să participe activ la punerea în aplicare a puterii de stat. Administrația locală cu elementele sale sub formă de adunări și întâlniri este o modalitate excelentă de a participa la lucrările statului.
Nu trebuie să uităm că autoguvernarea este garantul sistemului democratic din orice stat. Independența oamenilor și dependența lor doar de legi contribuie la dezvoltarea statului pe direcții democratice, sociale și legale.