Art. 217 din Codul Muncii conține câteva cerințe pentru asigurarea protecției muncii la întreprinderi și antreprenori privați. Și sunt doar o mică parte din materialul de reglementare care abordează problemele de protecție a muncii.
Reglementarea legislativă
Art. 217 TC servește ca bază pentru reglementarea legislativă a protecției muncii. Actul principal este o lege specializată în domeniul protecției muncii.
Organizarea serviciilor de protecție a muncii este descrisă într-o recomandare specială a Ministerului Muncii. Se aplică tuturor sectoarelor economiei.
Statutul recomandării înseamnă că șeful întreprinderii sau antreprenorul individual are dreptul să respecte dispozițiile sale în măsura în care consideră că este necesar. Cu toate acestea, în practică, aplicarea lor exactă va servi drept protecție împotriva revendicărilor autorităților de supraveghere ale statului.
De asemenea, au publicat o mulțime de GOST-uri, alte recomandări, reguli care într-un fel sau altul se referă la regulile de siguranță la întreprindere.
Astfel, reglementarea legislativă este asigurată, în cea mai mare parte, nu de normele legii, ci de un întreg complex de reglementări, unele dintre ele fiind recomandări formale, și nu un set de reguli obligatorii.
Această situație complică aplicarea art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Persoană responsabilă
Cine este responsabil pentru siguranța companiei? Legislația o plasează pe conducătorul întreprinderii, care conduce serviciul de protecție a muncii. În practică, fie proprietarul, care acționează ca manager, fie o persoană angajată de proprietar pentru a gestiona. Într-o organizație mare, serviciul este condus de un inginer șef de protecție a muncii. El este direct subordonat directorului sau adjunctului său.
Formular de organizare a serviciilor
Partea 1, art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse oferă două opțiuni:
- serviciul este creat la întreprindere, unde numărul de angajați este de cel puțin 50 de persoane;
- în cazul în care numărul de organizații este mai mic de 50 de persoane, șeful sau persoana angajată de acesta este responsabilă pentru protecția muncii.
Nu este necesar să angajați pe cineva ca angajat. Legea vă permite să invitați un antreprenor care oferă servicii conexe.
Recomandările sugerează crearea unui serviciu ca unitate specială într-o întreprindere mare.
Șeful emite un ordin prin care numește un angajat în funcție sau îi delegă puterile corespunzătoare.
Art. 217 TC nu spune nimic despre serviciul dispozitivului. Indiferent de numărul de angajați, activitățile lor sunt reglementate de fișele postului.
La o întreprindere mare, se acceptă împărțirea direcțiilor între angajații individuali.
Puterea serviciului
Măsurile de siguranță în muncă într-o întreprindere mică sunt minime și deseori formale. În cazul companiilor mari, mai ales când vine vorba de întreprinderi de construcție sau producție, protecția muncii este organizată diferit.
Sunt luate în considerare trei criterii principale:
- numărul de angajați;
- specificul organizației;
- gradul de pericol de producție, alți factori.
P. 3 Art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse face solicitări serioase celor care sunt responsabili de protecția muncii. Aici, se face referire indirectă la reglementările departamentale.
Dacă o persoană a primit studii superioare, are dreptul să ocupe funcția de inginer de protecție a muncii fără experiență de muncă.
Dacă un angajat a urmat o pregătire suplimentară, este calificat și admis, i se permite să dețină o funcție cu cel puțin 1 an de experiență ca tehnician de service.
Comitetul pentru securitatea muncii
Comitetul include reprezentanți ai sindicatului și ai angajatorului în condiții de egalitate.Angajatorul include, de obicei, agenți de securitate în muncă. Sarcinile comitetului includ:
- asigurarea implementării măsurilor de protecție a muncii;
- verificarea condițiilor de muncă;
- comunicarea rezultatelor inspecțiilor către angajați.
Crearea unui comitet este o măsură voluntară. Poate fi format la sugestia sindicatului, a lucrătorilor individuali sau a angajatorului. Are activitatea lui o semnificație practică? Acest lucru este determinat de atmosfera din întreprindere, de atitudinea, în primul rând, a angajatorului față de angajați.
Comitetul nu înlocuiește specialiștii sau un serviciu de protecție a muncii, sarcina sa este diferită - pentru a facilita munca lor de succes.
Puterea serviciului
În acest moment, trebuie luate în considerare cerințele intersectoriale pentru numărul de angajați. Art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse se referă indirect la acestea.
Tehnica conține o formulă pentru calcularea dimensiunii serviciului. Numărul angajaților se înmulțește cu un factor. Dacă numărul de angajați este de până la 700 de persoane, este permis să încredințeze îndeplinirea funcțiilor de protecție a muncii specialiștilor individuali, fără a forma un birou sau un departament din aceștia.
Dacă numărul angajaților depășește acest număr, este recomandabil să se creeze un birou sau un serviciu condus de un șef. Responsabilitățile sale includ:
- distribuirea sarcinilor între angajați, coordonarea acțiunilor acestora;
- elaborarea documentației necesare;
- îndeplinirea altor sarcini.
El este responsabil în primul rând pentru soluționarea problemelor de protecție a muncii.
Numărul specialiștilor în servicii poate fi de 3-6 persoane. Acest lucru este suficient pentru ca acesta să funcționeze normal.
Sarcini de serviciu
Sarcinile specialiștilor în protecția muncii includ următoarele dispoziții:
- asigură respectarea de către angajații întreprinderii a normelor de protecție a muncii;
- monitorizarea respectării de către angajați a legislației privind protecția muncii;
- ia măsuri care vizează reducerea riscului de rănire, a riscului de boli profesionale;
- informarea conducerii întreprinderii, a angajaților acesteia cu privire la noile metode de protecție a muncii.
Legislația obligă angajatorul să ofere instruire avansată specialiștilor în protecția muncii. Instruirea vă permite să actualizați cunoștințele angajaților și să confirmați nivelul de pregătire al acestora.
Drepturile și obligațiile angajaților serviciilor
Lista completă a drepturilor lor este destul de lungă, așa că iată câteva dintre principalele:
- statistici privind vătămările, studiul condițiilor sale la întreprindere;
- efectuarea de inspecții privind starea clădirilor, echipamentelor;
- participarea la coordonarea proiectării, construcției și a altor documentații, a unui contract colectiv;
- participarea la comisia pentru acceptarea clădirilor în funcțiune;
- participarea la investigarea accidentelor, luarea deciziilor privind plata despăgubirilor către angajați;
- organizarea de briefing, organizarea de instruire pentru angajați;
- controlul asupra trecerii examenului medical obligatoriu de către angajați, atunci când este impus de lege;
- publicarea cerințelor obligatorii pentru toți angajații întreprinderii și conducerea acesteia.
În comentariile la art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse, se observă că, în ciuda importanței serviciului, o parte din activitatea sa se desfășoară formal. Motivul pentru aceasta este fie atitudinea angajaților, fie poziția angajatorului.
Acesta din urmă este important, deoarece aceste sarcini necesită numerar semnificativ. Din păcate, nu toată lumea înțelege că un nivel ridicat de organizare a muncii îi va salva pe oameni de răni și, ca urmare, obligația de a plăti sume imense lucrătorilor răniți sau rudelor lor.
Cine oferă control
În organizațiile mari, controlul este asigurat în două moduri:
- prin efectuarea inspecțiilor efectuate de inspecția de stat a muncii;
- prin efectuarea inspecțiilor de către o organizație superioară.
Prima opțiune privește organizațiile de toate formele de proprietate. Inspecțiile în organizații private sunt efectuate conform graficului. De regulă, baza este un plan, dacă unele poziții necesită o evaluare a condițiilor de muncă (certificare).
Întreprinderile și organizațiile care aparțin statului sunt verificate întotdeauna fără excepție.
Al doilea motiv este plângerile angajaților întreprinderii cu privire la încălcarea condițiilor de muncă. Verificarea plângerii este efectuată în termen.
Dacă există un incident și există posibilitatea inițierii unui dosar penal, verificarea este efectuată pentru a da aviz.
Inspectorii de stat acredită organizațiile care oferă servicii de protecție a muncii și specialiști - lucrători.
Controlul corporativ este asigurat în organizații mari formate din mai multe întreprinderi.
În exploatație, de exemplu, la fiecare întreprindere există unul sau mai mulți specialiști. Munca lor este controlată de un angajat din biroul principal sau compania de administrare. Sistemul unei exploatații sau al unei corporații are un serviciu propriu de protecție a muncii, care nu este integrat doar formal într-o singură unitate.
Controale cu supraveghetorii
Practica judiciară în temeiul art. 217 din Codul Muncii al Federației Ruse este reprezentat de diferite cazuri, în special:
- decizii provocatoare de inspecție a muncii;
- aducerea întreprinderilor și funcționarilor în responsabilitatea administrativă;
- recuperarea daunelor materiale și morale în legătură cu provocarea vătămării vieții și sănătății salariatului.
Ce formă de procedură juridică prevede examinarea cauzelor?
Când vine vorba de decizii de atac pentru încălcarea art. 217 TC, este necesară separarea aplicației CAS și CAO.
Cererile conform CAS sunt depuse împotriva autorităților de supraveghere care au făcut o declarație despre încălcare.
Un singur avertisment: actul final este atacat - ordinul. Dacă există observații cu privire la actul de verificare și încălcări ale procedurii de verificare, comentarii despre acestea sunt prezentate în procesul depus în legătură cu ordinul. Documentele și deciziile intermediare nu pot fi atacate.
Provocarea amenzii
Dacă cazul a fost deja înaintat instanței și potrivit Codului infracțiunilor administrative, compania a fost amendată pentru încălcarea normelor de protecție a muncii, se face recurs în modul prevăzut de Codul infracțiunilor administrative.
De exemplu, o încălcare a ordinului de instrucțiune și a frecvenței sale a fost emisă o comandă. Acesta este atacat în CAS prin depunerea unui proces.
Dacă inspectoratul de muncă a considerat că ordinul nu a fost executat și a trimis materialele în instanță cu un act adițional, procedurile se desfășoară în cadrul Codului contravențiilor administrative.
Trebuie menționat că o amendă sau o altă sancțiune administrativă este impusă numai de instanță.
Obiectul litigiilor administrative
Ce încălcări fac obiectul procedurilor administrative?
- Ordinea și termenii procedurilor și măsurilor pentru protecția muncii.
- Lipsa serviciilor de protecție a muncii adecvate.
De multe ori, întreprinderile nu primesc informații adecvate, condițiile de muncă nu îndeplinesc cerințele legii, angajatorii fac alte omisiuni. De exemplu, orele de lucru sunt încălcate și prelucrarea ilegală este permisă.
A doua categorie de cazuri este legată de ignoranța legislației de către conducători. De exemplu, directorii micilor organizații municipale sau de stat unde nu există condiții de muncă dificile, în special școlile, sunt trași la răspundere pentru că nu angajează un specialist în siguranța muncii.
Numărul angajaților a ajuns deja la 50 de persoane, iar șeful ca persoană responsabilă este insuficient, iar absența unui specialist este deja considerată o încălcare.
Litigii civile
Caz civil de încălcări ale art. 217 din Codul Muncii este înaintat instanței numai din cauza vătămării vieții și sănătății omului. Se depune un proces. Principalele dovezi sunt:
- deciziile supraveghetorilor;
- hotărârea judecătorească privind aducerea la răspundere administrativă;
- sentință într-un dosar penal.
Dacă nu s-a luat o decizie definitivă în ultimele două categorii de cazuri, fie instanța a încheiat procedura din cauza expirării statutului de limitări, fie dosarul penal a fost reziliat, iar verdictul nu a fost pronunțat, se introduce un proces civil. Cu toate acestea, într-o astfel de situație, câștigarea unui caz este mai dificilă.
Judecătorul va evalua materialele furnizate, vinovăția întreprinderii și reclamantului, dacă este indicat într-o obiecție la cerere.
Dacă s-a pronunțat un verdict de nevinovăție, sau anchetatorul respinge cauza din lipsa de culpă a proprietarului întreprinderii și a funcționarilor acesteia, sau instanța a refuzat să le aducă la răspundere administrativă în virtutea inocenței, procesul civil va fi considerat nefondat.