În cadrul urmăririi penale se înțelege activitatea care vizează depistarea cetățeanului care a comis infracțiunea, precum și obținerea de dovezi care confirmă implicarea acestuia în atac. Acesta este efectuat de urmărire penală. Obligația de urmărire penală este menționată în Art. 21 Cod de procedură penală. Cu comentarii din 2016 iar specificul aplicării dispozițiilor va fi introdus ulterior. 
Conținutul normei
Art. 21 Cod de procedură penală îndatorirea urmăririi penale este atribuită ofițerului interogatoriu, procurorului și anchetatorului. Aceste persoane desfășoară activități procesuale în cazurile de urmărire publică publică și privată. Urmărirea penală se efectuează în numele statului.
Pe baza h. 2 lingurițe 21 Cod de procedură penală la identificarea semnelor unei infracțiuni, angajații autorizați trebuie să ia măsuri care vizează stabilirea evenimentului, expunerea persoanelor implicate în faptă.
În cazurile stabilite de Codex Code 20, anchetatorul sau șeful unității de anchetă, precum și ofițerul interogator (după obținerea consimțământului procurorului) efectuează urmărirea penală, indiferent de voința victimei atacului.
Partea 4 a art. 21 Cod de procedură penală stabilește îndeplinirea obligatorie a cerințelor, cererilor, instrucțiunilor persoanelor autorizate specificate în prima parte pentru toate instituțiile, organizațiile, cetățenii, întreprinderile.
După inițierea cazului, procurorul poate încheia un acord pre-proces cu subiectul suspectat / acuzat de fapta respectivă.
Art. 21 Cod de procedură penală cu comentarii
Norma analizată este imperativă. În cut. 21 Cod de procedură penală este înscrisă o listă exhaustivă a corpurilor și a persoanelor autorizate să facă urmărire penală. Nimeni, cu excepția investigatorului, procurorului, ofițerului interogatoriu nu poate desfășura această activitate procesuală.
Trebuie menționat că Art. 21 CPC nu include instanța sau judecătorii pe lista entităților autorizate. Acest lucru se datorează necesității respectării principiului procedurilor contradictorii. La rândul său, instanța trebuie să rămână imparțială părților. Includerea în atribuțiile sale de urmărire penală ar presupune posibilitatea de a lua poziția altcuiva înainte de a examina circumstanțele cazului.
Funcția de rechizitoriu
Conceptul de „urmărire penală” presupune comiterea unor acțiuni specifice care vizează confirmarea / respingerea implicării cetățenilor în asalt.
Punerea în aplicare a funcției acuzatoare include colectarea, analiza, evaluarea dovezilor, care nu numai expun, dar și justifică persoana suspectată de agresiune. Această interpretare este pe deplin în concordanță cu principiile fundamentale ale procedurii penale consacrate de articolele 11 și 14 din Cod, precum și dispozițiile art. 73 din CPC, care indică în mod explicit factori care exclud criminalitatea și, prin urmare, pedepsirea comportamentului, precum și circumstanțele atenuante. 
În fiecare caz de detectare a semnelor unei infracțiuni, angajații autorizați, conform Art. 21 CPCtrebuie să ia toate măsurile prevăzute de cod pentru a stabili persoana implicată în el, precum și o imagine completă a evenimentului.
Exprimarea voinței victimei
În 3 părți Art. 21 CPC este permisă ignorarea intențiilor victimei infracțiunii atunci când funcționarii își exercită competențele în proceduri publice-private sau publice.Acest ordin are ca scop asigurarea protecției intereselor entităților care depind de cetățeanul implicat în act, precum și incapacitatea din motive obiective de a-și exercita în mod independent drepturile. În același timp, competențele funcționarilor sunt exercitate în acest mod numai în cazurile prevăzute de regula 20 (partea 4). Art. 21 Cod de procedură penală conține un link direct la acest articol.
Partea 4 prevede cazurile în care motivele și circumstanțele consacrate de lege împiedică într-adevăr realizarea drepturilor unei persoane. În astfel de cazuri, un funcționar, în conformitate cu dispozițiile legislative, este obligat să inițieze o procedură fără o declarație a victimei.
nuanțe
Competența procurorului prevăzută la articolul 21 din subsecțiunea 3 de a efectua urmăriri penale în această categorie de cazuri, indiferent de voința victimei faptei, numai sub rezerva condițiilor specificate la alineatele (4) - (20) din Cod, asigură respectarea corespunzătoare a intereselor cetățeanului pentru care a fost comisă agresiunea.
Conform mai multor experți, normele actualului Cod au modificat substanțial reglementarea problemei protejării intereselor victimelor în comparație cu legislația anterioară. Anterior, pe lângă procuror, anchetatorul și interogatorul erau învestiți cu autoritatea de a ignora voința victimei. Între timp, este imposibil să nu se țină seama de posibilitatea procurorului, în cadrul Codului modern, de a transfera materialele cazului anchetatorului / investigatorului pentru investigația lor completă, în conformitate cu normele stabilite de legislația procedurală. 
Comentariu la partea a 4-a a art. 21 Cod de procedură penală
În partea a patra a normei analizate, cea mai importantă regulă este stabilită, prin care procurorul, anchetatorul și alte persoane și organisme autorizate sunt responsabile pentru urmărirea penală. În conformitate cu prevederile h. 4 linguri. 21 CPC, toate entitățile, indiferent de statut, forma de proprietate și alte circumstanțe, trebuie să îndeplinească cerințele, cererile și instrucțiunile primite de la acești angajați și structuri.
Desigur, cerințele, instrucțiunile, cererile ar trebui să fie elaborate în competența ofițerului de anchetă, procuror, anchetator. Limitele autorității acestuia, în special, sunt stabilite la articolul 38 din CPC. Acțiunile anchetatorului sunt reglementate în 41 de standarde, iar corpul anchetei - în 40. Atribuțiile procurorului sunt descrise la articolul 37 din Cod.
Cazuri speciale
Comenzi, cereri, cerințe menționate la h. 4 linguri. UPKprezentate în competența angajaților autorizați se pot referi la furnizarea de informații clasificate ca un secret protejat de lege (stat, comercial, fiscal, bancar etc.). Aceste informații sunt confidențiale și nu există acces public la acestea.
În conformitate cu alin 4 lingurițe. 21 Cod de procedură penală, tipurile de cereri, instrucțiuni și cerințe indicate trebuie să fie executate în cadrul regulilor consacrate în actele de reglementare relevante. De exemplu, datele considerate a fi un secret comercial pot fi furnizate ofițerului / anchetatorului interogatoriu în cazurile pe care le conduc, numai cu acordul procurorului.
Reguli pentru furnizarea de informații la cerere, cerere, instrucțiuni trimise în conformitate cu alin 4 lingurițe. 21 Cod de procedură penală, clasificate drept secret bancar, sunt determinate de legea federală. Procedura de acces la informații considerate secret comercial este reglementată în articolul 139 din Codul civil.
Caracteristici de proiectare
Comenzi, cereri și cerințe trimise în conformitate cu Secțiunea 4, art. 21 CPClegate de implementarea acțiunilor legale trebuie să fie în scris. Aceasta, în special, despre ordonanța de interogare a unui martor care locuiește într-o altă regiune, cerința de a efectua un audit ș.a. 
Alte cereri de informații pot fi transmise oral sau în scris.
Dacă o entitate este solicitată la Secțiunea 4, art.21 Cod de procedură penală îndeplinește ordinul, nu poate, din motive obiective, să facă acest lucru, el trebuie să notifice în scris solicitantului acest lucru, citând circumstanțe care împiedică îndeplinirea obligației sale.
Continutul activitatii
Pe baza analizei regulilor care guvernează această activitate procedurală, putem determina următoarele seturi de acțiuni:
- Colectarea dovezilor, aplicarea măsurilor procedurale pentru a asigura stabilirea implicării cetățenilor și aplicarea de sancțiuni adecvate.
- Justificare în fața instanței de acuzație, convingând instanța de vinovăția persoanei și necesitatea aplicării unei pedepse.
Unul dintre elementele esențiale ale urmăririi penale este menținerea acuzării.
Semne de activitate
Urmărirea penală se realizează exclusiv în formele prevăzute de legislația procesuală.
Responsabilitatea de a conduce această activitate revine unui cerc restrâns de subiecți. Numai ei pot stabili circumstanțele reale ale evenimentului, le pot face o evaluare legală și pot lua o decizie procedurală adecvată.
Conținutul urmăririi penale constă în luarea măsurilor necesare în vederea identificării evenimentului și a persoanelor implicate în acesta, precum și în emiterea de acte adresate participanților la proces. Această caracteristică nu rezultă numai din prevederile art. 21, dar și alte standarde Codex. 
Urmărirea penală este o activitate care se distinge printr-un caracter public imperios, public, deoarece este asigurată de puterea coercitivă a statului. În special în articolul 21, se precizează în mod explicit că angajații autorizați își îndeplinesc sarcinile în numele Federației Ruse.
Urmărirea penală este considerată o etapă cheie a întregului proces. Pe parcursul acesteia, se determină conținutul producției și direcția de mișcare a acesteia.
Caracteristici ale urmăririi penale
Conform regulilor generale, activitatea începe în momentul deschiderii unui caz. Urmărirea penală se încheie atunci când debutul responsabilității sau eliberarea unei persoane din ea. În primul caz, instanța recunoaște implicarea cetățeanului în atac și pronunță verdictul.
Cu toate acestea, pentru a încheia urmărirea penală, este necesar ca ordonanța judecătorească să intre în vigoare. O regulă similară se aplică atunci când este emisă o achitare, precum și o decizie privind aplicarea măsurilor de constrângere medicală subiectului.
excepții
Închiderea cauzei atrage încetarea urmăririi penale, în conformitate cu 3 părți 24 din articolul CPC. În același timp, cazul trebuie închis la încetarea urmăririi penale a subiecților acuzați / suspectați, cu excepția cazurilor în care aceștia nu sunt implicați în faptă. În astfel de situații, persecuția continuă să expună făptașii.
În cazul recalificării faptei, urmărirea penală, în conformitate cu articolul 175 din CPC, este încheiată. Recalificarea ar trebui considerată o schimbare / adăugare a urmăririi penale, finalizarea urmăririi penale pentru o anumită parte a urmăririi penale.
clasificare
În articolul 21 din CPC, sunt menționate 2 tipuri de urmărire penală: în cazuri de urmărire publică-privată și publică. În plus, producția poate fi deschisă în mod privat.
Clasificarea proceselor vizează:
- Desemnarea procedurii pentru activități procedurale și, în consecință, regulile de bază, succesiunea acțiunilor procedurale ale angajaților autorizați, natura deciziilor luate în diferite etape de producție.
- Determinarea dependenței procedurii de voința participanților.
Ordinea publică
Este utilizat în aproape toate cazurile penale. În cadrul procedurilor cu caracter public (general), urmărirea penală este mai independentă de poziția participanților. Dacă sunt identificate semne ale unui act, cazul este instituit în conformitate cu art. 21, adică în numele statului. În acest caz, voința victimei nu este luată în considerare. 
Victima faptei și reprezentantul său au dreptul să participe la urmărire, dar nu pot lua decizii independente cu privire la producție.
Această procedură de urmărire penală este mai consistentă cu caracteristicile și obiectivele procedurii: obiectivitatea, independența acesteia.
Producție privată
Urmărirea privată se bazează pe principiul discreției. Aceasta implică un grad destul de mare de influență a părților asupra deciziei finale asupra cazului.
Cazuri în astfel de cazuri:
- Sunt entuziasmați pe baza unei declarații a victimei sau a reprezentantului său.
- Acestea sunt încetate în caz de reconciliere cu partea vinovată, de asemenea, prin voința victimei.
Trebuie menționat că împăcarea participanților la procedură este permisă până la mutarea instanței (prima sau apelul) în sala de ședințe și decizia finală a cauzei.
Politica publică privată
Lista cazurilor care pot fi deschise în ordine public-privată este consacrată de articolul 20 din CPC. În mod normal, sunt furnizate 9 compoziții. Această listă este considerată închisă.
Astfel de cazuri sunt inițiate pe baza unei declarații a victimei, precum și în proceduri private. Încetarea în legătură cu împăcarea participanților nu este prevăzută, cu excepția cazurilor prevăzute de articolele 25 din CPC și 74 din Codul penal.
Cercetarea și examinarea cazurilor se desfășoară în mod general. Înainte de deschiderea procedurii, victima infracțiunii are dreptul să retragă cererea. Cu toate acestea, dacă cazul este deschis, acesta continuă în mod obișnuit.
În unele cazuri, inițierea procedurilor poate fi efectuată fără consimțământ și, în consecință, fără o declarație a victimei. De exemplu, dacă se comite un viol care a fost omorât, se aplică prevederile articolului 21 din Codul de procedură penală.
Toate celelalte chestiuni se referă la procedurile deschise în mod general. 
în plus
Considerând persecuția ca un proces specific, nu ne putem abține să ne gândim la conținutul acesteia. Luând în considerare o anumită uniformitate a acțiunilor, precum și sarcinile și obiectivele procedurilor, o anumită izolare a acestora în timp, putem afirma natura etapizată a activității.
Alături de aceasta, succesiunea trecerii de la o etapă la alta în cadrul urmăririi penale este destul de arbitrară. Acest lucru se datorează faptului că, după expunerea cetățeanului vinovat de infracțiune, după ce au fost stabilite circumstanțele incidentului, s-a făcut evaluarea legală a acestora, angajatul autorizat ar putea avea nevoie să se întoarcă la faza inițială, pentru a efectua orice acțiuni procedurale. Atribuțiile angajaților, potrivit articolului 21 din Codul de procedură penală, includ luarea tuturor măsurilor consacrate de lege pentru a restabili imaginea evenimentului și pentru a aduce la răspundere autorii.