Rusia este o țară foarte mare. Pentru ca managementul să fie realizat corect și productiv, este necesar controlul și metodele eficiente de influență. Aparatul imens al oficialilor nu ar trebui să creeze o prăbușire. Subiecții ramurii executive sunt principalele autorități ale statului care gestionează țara pe un anumit teritoriu fix. Aceștia monitorizează execuția impecabilă a legilor exact așa cum sunt formulate. Integritatea societății și siguranța acesteia sunt în mâinile acestei structuri a statului. Aceasta asigură toate drepturile fiecărui cetățean și libertatea acestuia.
Caracteristici de separare
Subiectele puterii executive sunt împărțite în mai multe subspecii, fiecare dintre acestea fiind prevăzut cu anumite caracteristici și responsabilități. Și anume:
- Statul democratic al Federației Ruse cu suveranitatea și cetățenii săi.
- Fiecare unitate care face parte din Rusia are putere centralizată și sprijin constituțional.
În primul caz, puterea și motivele sale legale se extind pe întreg teritoriul. Nu contează dacă este o insulă din ocean sau o enclavă din Kaliningrad. Fiecare lege adoptată, orice dispoziții și justificările acestora sunt luate ca bază și sunt valabile pe teritoriul Federației Ruse.
Toată puterea executivă este concentrată la Moscova, ceea ce simplifică considerabil coordonarea și interacțiunea oficialilor cu oamenii. Eventualele contestații sunt prezentate acolo și sunt luate în considerare în modul prevăzut de lege
În cel de-al doilea caz, subiecții puterii executive nu au un astfel de domeniu. Acestea sunt ghidate mai mult de regulile, reglementările și reglementările deja stabilite. Dar există autonomie. În acest caz, regiunea are propria constituție, care, potrivit legii și reglementărilor federale, nu poate diferi de cea generală. Și toate caracteristicile care urmează provin din obiceiuri și atitudini regionale specifice. De obicei, acestea se referă la religie și tradiții, dar nu la instituțiile în care sunt furnizate standarde și culturi comune ale statului. Adică, în regiunile în care Islamul este religia predominantă, fetele poartă hijab, dar îl scot atunci când intră în școli sau grădinițe. Sau acest lucru se aplică locurilor și instituțiilor cu o dispoziție extrem de specializată.
Subiecții filialei executive sunt toate entitățile de pe teritoriul Federației Ruse. Sunt subordonate pe deplin tuturor legilor constituționale și actelor juridice.
De asemenea, nu uitați de permisiunile suplimentare, care sunt determinate de caracteristicile individuale și nu contravin regulilor generale.
Cui se supun?
Toți, fără excepție, subiecții filialei executive raportează președintelui Federației Ruse. Următoarea este următoarea ordine, care permite diferențierea mai eficientă a puterii și oferă o oportunitate pentru implementarea ei. Toată lumea este subordonată președintelui Rusiei. După aceasta, în importanță la nivel federal este Guvernul Federației Ruse. Apoi începeți organele executive federale în entitățile constitutive ale Federației.
Ei exercită pe deplin controlul asupra a tot ceea ce se întâmplă și desfășoară activități de raportare în fața celui mai înalt aparat al funcționarilor. Atribuțiile lor includ literalmente totul: de la distribuirea muncii pe locuri până la numirea conducătorilor locali, scoaterea din funcție, răspuns la reclamațiile cetățenilor.
clasificare
Dacă studiați cu atenție Constituția și toate actele juridice, puteți înțelege următoarele. Chiar și la nivel regional există organe executive federale în entitățile constitutive ale Federației.Sarcina lor este de a controla pe deplin și de a ajuta cetățenii în situații controversate.
Decrete, comenzi și alte documente de reglementare în autoritățile locale
Actele filialei executive a entităților constitutive ale Federației Ruse au un anumit tip de impact asupra a ceva specific. Sunt emise sub formă de ordine și decrete. Toate puterile acestor documente provin integral din Constituția Rusiei și din legislația unui anumit subiect. Dacă este președintele republicii, șeful său sau o altă persoană din acest post, el poate emite decrete. Fiecare act de putere executivă a entităților constitutive ale Federației Ruse este valabil numai pe un anumit teritoriu. Sunt:
- Regulamentele.
- Aplicarea legii.
Conform Constituției, orice organism administrativ local gestionează independent proprietățile municipale. Aceste documente stabilesc bugetul, impozitele, taxele. De asemenea, aceștia sunt responsabili pentru protejarea proprietății culturale și a comenzii. Mai mult, în fiecare subiect există anumite documente:
- Comenzi și decizii ale autorităților locale.
- Actele care informează și oferă motive legale pentru adunări în orașe, sate și sate.
- Actele autorităților reprezentative.
Principii generale
Întregul sistem de subiecți ai puterii este stabilit de unul singur, adică independent. Dar procedura generală este reglementată de legea din 6 octombrie 1999, ea implică principii generale pentru autoritățile legislative și executive. Această lege a fost modificată în continuare și după ce a intrat în vigoare în iulie 2018.
Legea federală privind organismele executive ale entităților își formează integral și își formează activitățile. Folosind aceste documente legale, aceste entități distribuie responsabilitățile între ele, procedura pentru care este asigurată local și interacționează la nivel federal și regional. Nu există excepții. Această lege este susținută de drepturile garantate de Constituția Federației Ruse. Nu doar extinde suveranitatea la fiecare subiect, republică sau regiune, ci protejează integritatea țării prin instituirea unei singure ordine a statului. Această lege este foarte importantă, deoarece oferă ordine și stabilitate completă în activitatea serviciilor executive.
De asemenea, descrie clar puterea executivă și ce putere legislativă. Toate structurile învestite cu autoritate sunt echilibrate și se controlează reciproc. Această distribuție nu permite concentrarea într-o mână mai mult decât este necesar de un anumit departament sau organizație. Acest lucru este valabil mai ales pentru agențiile și birourile de aplicare a legii. Datorită acestei legi, fiecare organ al subiectului puterii de stat va asigura deplina realizare a tuturor drepturilor pentru fiecare cetățean.
De asemenea, el reglementează sistemul autorităților publice și îl stabilește. Include:
- Organul legislativ și reprezentativ al guvernului pentru un anumit subiect și întreaga țară în ansamblu.
- Cea mai înaltă instanță a organelor executive ale puterii de stat a subiectului.
- Alte autorități de stat care au fost formate ca urmare a diferitelor nevoi sau caracteristici ale unui anumit subiect.
organ
Orice astfel de organizație este creată doar pe un anumit teritoriu. Puterile ei sunt încetate complet după trecerea frontierei. Controlul local complet asupra respectării legilor, regulilor și reglementărilor este efectuat de autoritatea executivă a subiectului.
Principiul federalismului formează un sistem unic de putere executivă. Acesta funcționează cu succes în toată țara. Dar totul este determinat de art. 77 partea a 2-a din Constituția Federației Ruse. Adevărat, nu există nicio lege concretă cu privire la organele executive, chiar și la nivel federal. Sistemul federal general funcționează de la sine. Se bazează pe diverse alte prevederi.
Autoritatea executivă supremă a entității constitutive a Federației Ruse este instrumentul care asigură punerea în aplicare constantă a Constituției. De asemenea, el se asigură că legile și reglementările federale nu sunt încălcate. Mai mult, nu are importanță, importanță teritorială sau generală.
Constituția descrie numele, structura și acțiunile posibile ale organismului. Caracteristicile și tradițiile naționale sunt pe deplin luate în considerare. El are drepturile unei persoane juridice și ștampila oficială corespunzătoare. Un sigiliu cu emblema subiectului oferă o garanție deplină că documentul este legal.
Principalele puteri ale autorității executive supreme a unei entități constitutive a Federației Ruse includ dezvoltarea și implementarea de măsuri cuprinzătoare pentru a asigura dezvoltarea unei republici, regiuni și autonomii specifice. De asemenea, este pe deplin obligat să participe la desfășurarea politicii publice și să respecte cursul general. Nu contează dacă este medicament sau tehnologie înaltă. Sfera sa de influență se extinde la absolut orice.
Puterile pe care le posedă îi permit să formeze organele executive ale subiectului. La rândul lor, aceștia apără și pun în aplicare protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, asigură ordinea publică, protejează proprietățile private și participă la lupta împotriva criminalității. Nu mai puțin importantă în activitățile lor este implementarea, dezvoltarea și monitorizarea fiecărei ruble din buget. De asemenea, supravegherea completă a eliminării bunurilor federale și municipale.
Programele de dezvoltare socio-economică se vor trece treptat la un plan secundar. Pe lângă acestea, încheierea de acorduri cu alte organisme cu semnificație federală se înscrie, de asemenea, pe fundal.
Toate finanțările autorității executive supreme a entității constitutive a Federației Ruse și a unităților sale sunt asigurate de la vistieria autoguvernării locale. Pentru aceasta este prevăzută o linie bugetară specifică.
Șeful executiv
Toate autoritățile legislative sunt responsabile de numirea sa. Organele executive ale guvernului sunt conduse de șeful unității teritoriale. Este ales prin votul general. Mandatul comitetului nu poate depăși cinci ani. De mai mult de 10 ori la rând, nimeni nu are dreptul să ocupe această poziție. Acest lucru este strict prescris în articole specifice din Constituția Federației Ruse. El poate fi ales și prin vot parlamentar secret.
Puterile lui sunt întrerupte prematur în astfel de cazuri:
- El moare.
- Expresia de încredere în organul legislativ care a participat la alegerile sale.
- Dorința proprie.
- Demisia președintelui Federației Ruse.
- Recunoașterea judecătorească a incapacității sale legale.
- Pierderea cetățeniei ruse sau plecarea în altă țară pentru reședința permanentă.
- Intrarea în forța legală a unei condamnări judecătorești, chiar și pentru o infracțiune administrativă.
Motivele de retragere din post pot fi foarte diferite. Cel mai adesea, o persoană nu vizitează un loc de muncă fără un motiv întemeiat. Cazurile de fraudă, luare de mită și alte încălcări ale legii sunt frecvente. Recent, cazurile de mită au devenit mai frecvente, printre altele, excesul de autoritate oficială poate servi drept motiv al retragerii de la locul de muncă.
Dar chiar dacă există astfel de motive, este încă necesară colectarea a cel puțin trei la sută din semnăturile numărului total de alegători. Acestea trebuie să fie complet înregistrate pe teritoriul subiectului Federației Ruse.
Președintele executivului trebuie informat în prealabil de către persoana sau organizația care a lansat o astfel de inițiativă. De asemenea, este informat despre ora și locul luării în considerare a acestei probleme. În cadrul reuniunii, participanții sunt obligați să vorbească, dacă este necesar. Când peste 50% dintre persoanele prezente la ședință votează pentru demisie, rechemarea este considerată valabilă.
cap
Autoritatea executivă supremă a subiectului Federației este unul dintre posturile cheie din fiecare regiune. El ar trebui să fie ocupat pe bună dreptate de o persoană demnă, care nu se potrivește doar cu cerințele prevăzute de lege, ci are experiență, nervi și abilități în acest sens.
Organul legislativ al subiectului face un vot de încredere chiar și atunci când creează acte contrare legilor și Constituției.
Președintele Rusiei înlătură orice șef al regiunii pe baza unei prezentări motivate de către procurorul general.
Dar acest lucru se aplică numai în cazurile în care legea este încălcată. Dacă nu sunt respectate drepturile cetățenilor sau sunt comise diverse încălcări, acesta este un semnal pentru verificare. Apropo, decizia președintelui Federației Ruse ar trebui să fie pusă în aplicare fără semnăturile a trei la sută dintre alegători.
Dacă autoritatea executivă supremă a entității constitutive a Federației Ruse (șeful serviciului executiv) este înlăturată din funcția sa, indiferent de motivele unei astfel de decizii, primul deputat îl ocupă. Doar șeful statului numește o persoană la acest post. Mai ales în cazurile în care este pentru o perioadă scurtă de timp. Până la trecerea votului următor și președintele nou-ales al subiectului preia funcția, persoana numită este răspunzătoare pe deplin de atribuțiile care îi sunt atribuite.
Această persoană nu poate face parte dintre deputații puterii reprezentative. De asemenea, i se interzice angajarea în orice activitate plătită. Dar dacă este legată de știință sau creativitate, legea nu interzice acest lucru.
Dacă subiectul nu este mic și dens populat, este prevăzută funcția de vicepreședinte. Principalele îndatoriri ale unei astfel de persoane vor include implementarea completă a activităților șefului său în absența sa. Prin urmare, în astfel de cazuri, nu este necesară participarea președintelui.
Organizarea completă a autorităților executive ale entităților componente ale Federației Ruse
Principiul structurii federale a Rusiei stabilește unii parametri și oportunități pentru organizarea individuală. Deci, toată puterea executivă poate fi stabilită de către subiecții înșiși. Principalul lucru este că nu încalcă drepturile constituționale și legislația actuală.
Întrucât nu există un singur organism care să aibă o mare autoritate în organizarea organelor executive ale entităților componente ale Federației Ruse, statul este angajat în acest sens. În acest sens, este mai ușor să rezolvi orice probleme, iar controlul este mult mai ușor. Se coboară în două direcții. Și anume:
- Exercitarea independentă a autorității la nivel federal.
- Exercitarea independentă a autorității la nivel local.
În ambele cazuri, funcționarii și funcționarii publici sunt reglementați de o singură lege. Dar dacă luăm în considerare specificul populației locale, atunci putem spune cu încredere deplină că nu putem încălca drepturile oamenilor nici chiar la nivel cultural. La urma urmei, această lege nu reglementează doar toate activitățile federale, ci permite cu adevărat combinarea legilor și obiceiurilor. Toate actele juridice de reglementare și aspectele speciale sunt prezentate în constituțiile republicilor, regiunilor și autonomiilor.
Autoritățile legislative și executive ale unei entități constitutive ale Federației Ruse pot desfășura pe deplin următoarele acte:
- Dezvoltarea și implementarea actelor necesare creării unei societăți juridice. Ei vor ține cont de diferite norme, reguli, tradiții și legi federale.
- Punerea în aplicare a alegerii independente a fiecărei norme legale. Dezvoltarea structurii filialei executive. Definirea funcției fiecărui departament sau organizație individuală. Alocarea de către acesta a puterilor și competențelor necesare. Acest lucru afectează în mod direct toate agențiile de aplicare a legii și armata.
- Crearea și desfășurarea evenimentelor în care vor fi formate organe executive. Numirea alegerilor, persoanele responsabile cu organizarea lor.
- Asigurarea ramurii executive a resurselor politice, juridice și a altor resurse pentru a obține eficiența maximă a activității sale.
Care este subiectul puterii executive?
Pentru început, este de remarcat faptul că nu contează, la nivel federal sau regional, această persoană va fi întotdeauna funcționar public sau funcționar. Prin urmare, astfel de organisme pot funcționa fără personal de stat. Aceste unități includ:
- Armata.
- FSB.
- Ministerul Afacerilor Interne
- Federal Drug Serviciul de control.
Unitățile de putere sunt create pentru a asigura legitimitatea puterii și a dreptului și ordinii publice. Tot managementul lor se realizează din centrele lor, care raportează direct președintelui Federației Ruse. Orice forțe speciale sau poliție anti-revolte - acesta este același subiect al puterii executive, ca și primăria. Au doar sarcini, puteri, permisiuni diferite.
Dacă acordați atenție subiectelor civile ale filialei executive, Duma de Stat este imediat evidentă. Și la nivel regional - întâlniri locale ale deputaților, guvernelor raionale și satelor. Una dintre cele mai importante sarcini pentru un subiect civil al puterii executive este formarea personalului propriu, ceea ce le va permite să-și îndeplinească funcțiile cel mai eficient. Din partea dreptului federal și a autorităților, sunt create cele mai bune condiții pentru ambele opțiuni. Într-adevăr, fără agențiile de aplicare a legii și funcționarii care funcționează bine, țara va fi foarte dificilă.
Principala diferență va fi că în primul caz, alegerea va fi făcută de oameni, iar în celălalt - de serviciile de personal.
În ambele cazuri, activitățile acestor oameni se bazează pe menținerea principiilor și a inviolabilității suveranității Federației Ruse, oferind un sprijin deplin populației și o muncă deplină cu aceasta.
Poporul Rusiei stăpânește întotdeauna filiala executivă. Acesta a fost inițial creat pentru a servi și proteja principiile stabilite în Constituție. Prin urmare, legiuitorul are mai multe coduri care reglementează activitățile sale. Numai în acest fel se poate realiza prosperitatea fără consecințe negative asupra țării și locuitorilor săi.