În 2005, în Rusia a apărut un instrument care permite atragerea de capital privat în economia țării ca urmare a adoptării Legii nr. 115-FZ „Cu privire la acordurile de concesiune”. Ce este asta Este un contract în care una dintre părți, care acționează în calitate de concesionar, creează sau reconstruiește bunuri aparținând celeilalte părți - concesionarul și, de asemenea, operează instalația corespunzătoare. La rândul său, cedentul este obligat să ofere concesionarului proprietatea în proprietate și utilizarea pe o perioadă determinată. Din articol veți afla următoarele informații despre contractele de concesiune: despre ce este vorba, despre drepturile și obligațiile părților, despre obiecte și alte aspecte semnificative ale contractului.
Principalele obiective
Scopul Legii nr. 115-FZ este să atragă fonduri de investiții în economia rusă, să utilizeze cu succes activele de proprietate (atât de stat, cât și regionale, precum și municipale), prin încheierea acordurilor de concesiune și creșterea calității bunurilor și serviciilor, stabilind drepturi și garanții adecvate. Contractul este semnat după licitație, cu excepția cazului în care legea prevede altfel.
fete
Părțile la acord sunt acordatorul și concesionarul. Legea federală „Acorduri de concesiune” oferă următoarele definiții:
- Subvenția este un stat reprezentat de Guvernul Rusiei sau o structură autorizată de stat, regional sau municipal. Unele drepturi sunt exercitate în conformitate cu legile federale și alte acte juridice ale Federației Ruse, altele cu legi regionale, iar altele cu cele municipale. Furnizorul este obligat să notifice concesionarului structurile relevante și persoanele care exercită drepturile și obligațiile relevante.
- Concesionarul este un antreprenor individual, persoană juridică sau asociație fără formarea unei persoane juridice. Acesta din urmă poate funcționa în baza unui acord de asociere comună sau a unui parteneriat simplu.
Un acord de concesiune este un acord în care sunt prezente elemente ale diferitelor acorduri, în conformitate cu legile federale. Prin urmare, acestea sunt supuse diferitelor legi civile care conțin elemente ale unui acord de concesiune.
obiect
Obiectele acordului de concesiune includ bunuri imobile în următoarea compoziție:
- Transport auto, feroviar, apă, aer și conducte.
- Instalații hidrotehnice și energetice.
- Obiecte ale educației, culturii, sănătății, sportului și altor scopuri sociale.
tipuri
Luați în considerare ce tipuri de acorduri de concesie se găsesc în practica internațională:
- Construcție - management - transmisie. În acest caz, concesionarul construiește instalația, apoi o operează. După aceea, transferul se face către stat.
- Construcție - transmisie - management. În același timp, concesionarul execută lucrări de construcție și transferă obiectul către stat. Și după aceea, obiectul este din nou transferat către concesionar pentru operațiune.
- Construcție - proprietate - management. Concesionarul execută construcția, apoi operează proprietatea sub dreptul de proprietate, în cazul în care acordul nu stabilește o perioadă de limitare.
- Construcție - proprietate - administrare - transfer. Construcția, apoi utilizarea, se realizează în termenul prevăzut, după care obiectul este transferat în proprietatea statului.
- Achiziție - construcție - management. În acest caz, obiectul este vândut, după care este extins sau restaurat.Statul face acest pas dacă sectorul privat este mai capabil să facă față îmbunătățirii facilității.
Ce aparține cui?
Proprietatea concesionarului este venitul și produsele primite în cadrul activităților, în conformitate cu contractul de concesiune. Pentru facilități, concesionarul riscă să moară accidental sau să producă pagube. Contractul poate prevedea, de asemenea, obligația de a furniza o asigurare corespunzătoare.
Proprietatea mobilă, care a fost creată sau cumpărată de către concesionar la îndeplinirea acordului, este proprietatea sa, cu excepția cazurilor prevăzute de termenii documentului. Obiectele imobiliare ridicate de concesionar cu consimțământul concesionarului în desfășurarea activității nu fac obiectul contractului încheiat și aparțin concesionarului. Dacă imobilul a fost construit fără consimțământul cedentului, atunci acesta nu este, de asemenea, un obiect al acordului, nu este transferat către concesionar, ci este proprietatea cedentului, iar valoarea acestuia nu poate fi compensată. Concesionarul are drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale pe care concesionarul le-a primit pe cheltuiala sa.
concurență
Acordul de concesiune se încheie printr-o ofertă care este deschisă și închisă. În primul caz, toată lumea are dreptul să depună cereri, în timp ce în cel de-al doilea caz, au fost trimise doar invitațiile relevante.
O licitație închisă este organizată pentru un obiect ale cărui date sunt un secret de stat sau are o importanță strategică pentru asigurarea apărării și securității statului. Informații despre licitația deschisă sunt publicate pe internet.
Contractul este încheiat în scris și este înregistrat de organismul autorizat. Taxa pentru înregistrarea statului este de 1 mii de ruble, iar la modificarea acordului de concesiune - 20% din valoarea taxei de stat care a fost plătită pentru înregistrare.
Taxe și termene
La îndeplinirea acordului, concesionarul plătește o taxă, a cărei sumă, precum și forma, procedura și condițiile sunt indicate în document. Taxa poate fi instalată în următorul formular:
- În cantitate solidă. În același timp, plățile se fac regulat sau la un moment dat.
- În ponderea stabilită a veniturilor sau produselor obținute din implementarea activităților.
- Transferul bunurilor deținute de concesionar în favoarea concesionarului.
Conform Legii nr. 115-ФЗ „Cu privire la acordurile de concesiune”, taxele pot fi plătite sub diferite forme.
Condițiile sunt suficiente pentru a returna fondurile investite și a obține un profit. În practica mondială, această perioadă, de regulă, este asociată cu ciclul de viață al principalelor active.
Drepturile și obligațiile concesionarului
Atunci când execută un contract de concesiune pentru obiecte, concesionarul are următoarele drepturi:
- Cu acordul cedentului, de a transfera obiectul acordului către terți pentru utilizare într-o perioadă care nu depășește cea prevăzută de acord, dacă acesta din urmă se angajează să îndeplinească obligații în temeiul acordului de concesiune.
- Îndepliniți acordul pe cont propriu sau cu implicarea altor persoane.
- Utilizarea gratuită a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale, în conformitate cu condițiile contractului.
În afară de drepturi, Legea „Acordurilor de concesiune” încredințează concesionarului o serie de sarcini, în special:
- Pentru a forma și reconstrui obiectul acordului, precum și pentru a-l folosi.
- Operați instalația relevantă în modul prevăzut de acord.
- Desfășurați activități fără a o încheia fără consimțământul acordatului.
- Pentru a permite consumatorilor să primească anumite bunuri și servicii.
- Oferă-le beneficii care sunt stabilite prin lege.
- Păstrați obiectul acordului în stare bună, dacă este necesar, să efectuați revizuirea continuă.
Garanții pentru concesionar
Când lucrează cu obiectele acordului de concesiune, concesionarul primește garanții că drepturile și interesele sale vor fi protejate. În cazul acțiunilor ilegale ale organelor de stat, ale structurilor regionale sau locale, acesta are dreptul să primească compensații pentru pierderile suferite.
Concesionarii, inclusiv persoanele juridice străine, au drepturi egale în condițiile legii. Regimul juridic stabilit exclude orice discriminare și alte măsuri care împiedică administrarea gratuită a investițiilor. Dacă pe durata termenului acordului sunt introduse norme care înrăutățesc poziția concesionarului atât de mult încât acesta pierde ceea ce ar putea conta la semnarea acordului, părțile modifică prevederile documentului pentru a se asigura că interesele concesionarului sunt respectate.
Conform Legii federale „Cu privire la acordurile de concesiune”, guvernul aprobă formularele standard pentru obiectele numite în acesta.
terminare
Contractul de concesiune este reziliat în următoarele cazuri:
- După expirarea părților.
- Prin acord.
- În cazul rezilierii anticipate a contractului.
După aceea, concesionarul transferă obiectul către cedent. Obiectul trebuie să aibă o condiție adecvată pentru activitate, să nu fie împiedicat cu drepturile a trei persoane.
Beneficiile
Încheierea unui acord de concesiune este benefică atât concesionarului, cât și concesionarului. Printre cele mai semnificative momente ale documentului se numără următoarele:
- Acordul elimină povara financiară a statului, întrucât concesionarul are grijă de toate cheltuielile legate de gestionarea, întreținerea și repararea instalațiilor.
- Relațiile juridice sunt pe termen lung, dure, stabile și structurate.
- Acordul permite atragerea investițiilor private fără a pierde controlul strategic asupra celor mai importante obiecte.
Pe baza acestui lucru, putem încheia următorul interes al statului:
- Schimbarea costurilor către investitorii privați pentru a crește eficiența instalației.
- Completarea bugetului ca urmare a primirii plăților preferențiale.
- Rezolvarea problemelor sociale și economice.
Investitorii privați, la rândul lor, primesc:
- Active guvernamentale pe termen lung.
- O investiție fiabilă, datorită garanțiilor din partea statului.
- În unele cazuri (de exemplu, cu un acord de concesiune pentru furnizarea de căldură), statul continuă să plătească o taxă suplimentară dacă calitatea serviciilor se îmbunătățește.
- Un concesionar poate deveni mai mare ca urmare a creșterii productivității, precum și a creșterii profitului.
Concesiune și chirie
Diferența dintre un contract de concesiune și un contract de închiriere este că, în primul caz, subiectul poate fi, de exemplu, teren forestier fără infrastructură. Prin urmare, vor fi necesare investiții considerabile pentru a desfășura activitățile stabilite. Printre alte responsabilități, investitorul este obligat să creeze infrastructură. Cu toate acestea, nu toate materialele lemnoase sunt deținute de concesionar. O anumită parte rămâne în proprietatea Federației Ruse.
În plus, în conformitate cu Legea Federală „Acordurile de concesiune”, utilizarea este gratuită pentru maximum 49 de ani. Decizia în acest sens este luată de organele de stat ale subiectului Federației Ruse.
Concesiune și francizare
După ce s-au ocupat de aceasta, acordurile de concesiune - ce este, este ușor de identificat asemănările cu francizarea. În esență, concesia este uneori numită prototipul francizării. Este ultimul tratat care este în prezent cel mai popular în economiile avansate (în special în SUA și Anglia).
În Rusia, una dintre primele francize este producția de Pepsi-Cola. Dacă în 2002 existau doar câteva zeci de astfel de companii, atunci până în 2007 erau deja peste 600. Cu toate acestea, deoarece nu există un cadru legal necesar, francizarea nu se dezvoltă mult în țara noastră.
concluzie
Am aflat din articol cât de importante sunt acordurile de concesiune în economia țării.Ce este asta Concesiunea este un instrument cu ajutorul căruia statul poate reînnoi bugetul și îmbunătăți starea facilităților, pe de o parte, și, de asemenea, un obiect de încredere pentru investițiile din sectorul privat, pe de altă parte.
