Po mnoho storočí bola centralizácia štátu jedným zo spôsobov zjednotenia krajiny. Príklady takýchto procesov nájdeme v temnom stredoveku, v dobe New Age a samozrejme v modernom svete.
Podstata centralizácie
Pre každý štát je centralizácia proces, v ktorom politické centrum získava úplnú kontrolu nad životom provincií. Závislosť periférie sa môže meniť v závislosti od politického smerovania, ktorým sa riadi najvyššia moc.
Princíp centralizácie vznikol v najstarších štátoch na úsvite ľudskej civilizácie. Vo východných despotoch, ako napríklad v Perzii, to bola metóda hlavného mesta na využívanie provinčných zdrojov. Väčšina obyvateľov týchto krajín zostala bezmocná a v skutočnosti kŕmila elitu. Politická elita by mohla priniesť centralizáciu do situácie, keď sa hospodárstvo a infraštruktúra na okraji nachádzali v úplne zotročujúcej pozícii.
Takáto priepasť medzi centrom a jeho územiami samozrejme viedla k nepokojom. Môžu mať národný charakter. Takto sa napríklad Babylončania vzbúrili proti útlaku asýrskej ríše, čo viedlo k jej pádu.
Kľúčové vlastnosti
Zároveň je dôležité pochopiť, že centralizácia je racionálny vzťah medzi hlavným mestom a provinciami. V staroveku bol kvalitný cestný systém zriedkavou výnimkou. Ohováranie a nedostatočná ochrana obchodných komunikácií viedli k izolácii rôznych častí veľkého štátu od seba.
V malých štátoch je však centralizácia oveľa uskutočniteľnejším politickým projektom. V spoločnostiach žijúcich na malom území je konsolidácia jednoty oveľa jednoduchšia. V každom prípade vývoj štátnosti v dejinách ľudstva, bez ohľadu na národ, vždy predpokladal a zahŕňa boj medzi dvoma trendmi - odstredivým a centripetálnym.
V staroveku
V starovekej histórii zaujíma Rímska ríša osobitné miesto. Za svoj čas dosiahol veľkosť záznamu. Štát pokrýval územie troch častí sveta, medzi ktorými vnútrozemské jazero bolo Stredozemné more.
Rímski cisári so všetkým štatútom a titulom požadovali úplnú centralizáciu. Na jednej strane mali dobré cesty a silnú armádu. Na druhej strane sa vyskytli aj rušivé faktory - populácie pestier a obrovské priestory. Preto Caesars vybudoval systém, v ktorom mali mestá a guvernéri určitú mieru nezávislosti. Končilo sa v čase ovplyvnenia rozhodnutí zahraničná politika.
V stredoveku
V stredovekej Európe bol proces centralizácie vo všetkých štátoch s výnimkou Byzancie zastaraný. Zrodil sa nový systém - feudalizmus. Nahradil zjednotenú cisársku moc. Stredovekí králi boli iba „prví medzi rovnými“. Mnoho barónov a grófov malo svoje vlastné pozemky, malé armády a roľníkov. To všetko dalo ekonomickú a politickú nezávislosť od centra.
Feudálna Európa bola minulosťou, keď sa skončil stredovek, a štáty začali nadobúdať národný charakter. V Anglicku, Francúzsku a ďalších veľkých krajinách králi postupne prevzali absolútnu moc. Takáto centralizácia je dlhý proces, ktorý pokrýval životy niekoľkých generácií.
V Rusku
V Rusku došlo k rozvoju centralizácie a jej reverzným procesom podľa scenára podobného Európe.Jediný rozdiel bol v tom, že udalosti v Rusku boli neskoro niekoľko storočí. Prvý jednotný štát medzi východnými Slovanmi sa objavil v 9. storočí. Trvalo to dvesto rokov, potom sa rozpadlo na tucet malých kniežat.
Tieto štáty boli zdedené podľa princípu čadového práva, keď bola medzi zástupcami rurickej dynastie prenesená moc v rámci jednej veľkej rodiny. Každé kniežatstvo malo svojho vládcu. Neexistovalo žiadne jediné centrum.
Na pozadí národnej hrozby v podobe Zlatej hordy, Litvy a katolíckych rytierov sa ruské krajiny spojili okolo malého mesta - Moskvy. Jeho kniežatá postupne zajali alebo zdedili všetky kniežatstvá a vytvorili tiež jednotný systém výkonnej, zákonodarnej a súdnej moci. Narodilo sa teda ruské kráľovstvo, ktoré sa neskôr, v XVIII. Storočí, stalo impérium.
decentralizácie
Nielen centralizácia, ale aj obrátený proces - decentralizácia. Ak krajina žije podľa druhého systému vzťahov medzi centrom a okrajom, medzi nimi je jasne rozložená sila. Centralizácia a decentralizácia sú tiež zápasom medzi rôznymi záujmovými skupinami. Ak sa miestna vláda usiluje o samosprávu a autonómiu, ide o odmietnutie jednotný štát.
Centrum môže zdieľať moc v dôležitých oblastiach (napríklad pri definovaní právnych predpisov) alebo robiť čisto symbolické ústupky. Preto centralizácia a decentralizácia riadenia sú zložité viacvrstvové procesy. V každej krajine postupujú rôznymi spôsobmi.
Decentralizácia zostáva v prípade nadnárodných štátov častým javom. Napríklad pred prvou svetovou vojnou to boli ríše (Rakúsko-Uhorsko, Rusko, Turecko). V týchto krajinách vždy existoval konflikt medzi titulárnym národom a inými malými národmi, ktorých krajiny boli ovládané jednou korunou.
Decentralizácia tohto poriadku svedčí o príklade Rakúsko-Uhorska, kde Maďari získali autonómiu od Rakúšanov. Bola prijatá po niekoľkých národných nepokojoch a revolúcii v roku 1848. V minulosti bolo krviprelievanie predpokladom dosiahnutia kompromisu medzi ústrednou vládou a nespokojnou časťou krajiny.
Maďari nakoniec dostali vlastný parlament. Začali tiež udržiavať časť daní. Takýto ekonomický systém umožnil o niekoľko rokov prestavať Budapešť a zmeniť ju na metropolu európskej úrovne 19. storočia. Podobný systém existoval v Ruskej ríši, kde Fínsko malo vlastnú stravu. Táto krajina mala vlastné právne predpisy. Bolo to zreteľne odlišné od ruskej - bolo to viac zadarmo, bez poddanských nákladov atď.
V modernom svete
V modernom svete sa decentralizácia dosahuje civilizovanejšími metódami. Štát sa často uchýli k referendám a iným formám ľudového prejavu. Napríklad v Belgicku došlo k decentralizácii po tom, ako sa rozhodlo o rozdelení krajiny na dve časti - francúzsky a holandsky. Obyvatelia krajiny to dosiahli bez vojny a iných otrasov.
Dnes je ťažké predstaviť si centralizovaný štát v pôvodnom zmysle slova. V každej civilizovanej krajine majú mestá a provincie samosprávu, obce, miestne parlamenty atď. V niektorých štátoch zakorenil systém konfederácie. Stalo sa tak napríklad v USA, kde je štát zväzom 50 štátov. Každá z nich má svoje vlastné právne predpisy.