Zahraničná politika: koncept, funkcie, ciele

Všeobecný kurz upravujúci vzťahy jedného štátu s ostatnými sa nazýva medzinárodná (zahraničná) politika. Metódy a metódy implementované v medzinárodných záležitostiach sú v súlade so zásadami a cieľmi, ktoré tento štát sleduje. Zahraničná politika je úzko spojená s domácou politikou a odráža povahu sociálneho a štátneho systému. Kombinuje národné hodnoty a záujmy s univerzálnymi hodnotami, problémy spolupráce, bezpečnosti, upevňovania mieru sa riešia, riešia sa medzinárodné problémy, inak je sociálny pokrok nemožný.

Koncept

Všeobecný smer zahraničnej politiky nemožno žiadnym spôsobom rozvíjať bez vytvorenia vnútornej politiky pred vyspelosťou potrieb spoločnosti. Ak sa formujú objektívne potreby a jasne sa stanovia ciele, vytvorí sa zahraničná politika ako potreba vstúpiť do vzťahov so zvyškom sveta, inými spoločnosťami, národmi, štátmi. Tu je dôležitý riadny ľudský záujem: čo majú susedia, ktoré nemáme?

Keď sa to dozvie, premení sa na stratégiu, to znamená na konkrétne kroky na realizáciu záujmu. Existuje mnoho teórií zahraničnej politiky, ktoré všetky interpretujú svoje úlohy a ciele, funkcie a podstatu rôznymi spôsobmi. Všeobecná teória však tvorí základ pre najúčinnejšie metódy a prostriedky na dosiahnutie politických cieľov a pomocou nej sa plánujú a koordinujú rôzne akcie a udalosti zahraničnej politiky.

Medzinárodná politika

Hlavnú úlohu hrá plán rozvoja do budúcnosti všetkých konkrétnych opatrení, ktoré sa prijmú na medzinárodnej scéne. Zahraničná politika štátu by sa mala vymyslieť do najmenších detailov, pretože plánovanie zahŕňa niekoľko etáp. Najprv sa urobí predpoveď pravdepodobného vývoja medzinárodných vzťahov krajiny s ostatnými štátmi a jednotlivými regiónmi. Je to jeden z najťažších typov politického predpovedania, v ktorom sa analyzujú všetky trendy možných zmien v prvkoch celého systému vzťahov medzi krajinami.

Plánované opatrenia zahraničnej politiky dostávajú pomerne presné hodnotenie ich dôsledkov. Potom musíte určiť veľkosť prostriedkov a zdrojov, ktoré tieto ciele zahraničnej politiky budú vyžadovať na úplné riešenie. Nakoniec je potrebné stanoviť hlavné ciele hospodárskych a politických záujmov štátu vo všetkých oblastiach. Po absolvovaní týchto etáp môžete vypracovať komplexný program opatrení zahraničnej politiky, ktoré sa nazývajú medzinárodná politika. Všetky podujatia musia byť schválené vládou krajiny.

Teória Morgenau

Konkrétne teórie, v ktorých sa skúma zahraničná politika, stručne načrtávajú práce politológa z Ameriky G. Morgenau. Hlavný majetok zahraničnej politiky definoval predovšetkým ako silu, kde sú národné záujmy omnoho vyššie ako akékoľvek medzinárodné normy a zásady. Preto každá sila - finančná, hospodárska, vojenská - je hlavným prostriedkom na dosiahnutie akýchkoľvek cieľov.

Z toho vychádza vzorec, ktorý odvodil: zahraničná politika definuje ciele v rámci národných záujmov a vynucuje ich. Znie to dobre. Na tomto postuláte je postavená všetka moderná zahraničná politika USA (najmä na Blízkom východe av severnej Afrike). Maxim je tiež naplnený trochu odlišným významom, ktorý je ľuďom veľmi dobre známy: ak chcete mier, pripravte sa na vojnu. Podľa tohto vzorca sa buduje zahraničná politika Ruska.

priority

Ciele národných záujmov sú tieto:

1. Všeobecná orientácia na cieľ zahraničnej politiky.
2. Výberové kritériá v konkrétnej situácii.

To znamená, že národný záujem určuje všetko: dlhodobú stratégiu aj smerovanie zahraničnej politiky pre taktické krátkodobé ciele. Použitie sily je odôvodnené termínom známym od renesancie ako rovnováhou síl.

Tým sa rozumie vyrovnanie vojenských síl, skutočný stav síl vo svetovej politike, viac-menej rovnaké rozdelenie síl na medzinárodnej úrovni - to všetko sú úlohy zahraničnej politiky. Pri tomto prístupe je potrebné povedať, že je pomerne ťažké rozvíjať vzájomne prospešnú spoluprácu, pretože kraľuje najvyššia a úplná konkurencia a na jej služby prisahal iba boj, vrátane politického.

Vojna ako prostriedok

V modernom svete by vojna nemala byť hlavným nástrojom zahraničnej politiky, ale, žiaľ, zatiaľ je takým prostriedkom na dosiahnutie cieľov. Preto žiadna krajina nemôže zaručiť rovnosť štátov, neprípustnosť zabavenia zahraničných území, sebaurčenie národov, pokiaľ ide o výber cesty rozvoja, vytvorenie vzájomne výhodných a spravodlivých hospodárskych a hospodárskych väzieb. Smery zahraničnej politiky, ktoré sa teraz objavujú vo svetových medzinárodných vzťahoch, nemôžu zaručiť zajtrajšiu bezoblačnosť v ktorejkoľvek krajine na svete.

Medzinárodnú bezpečnosť možno zabezpečiť iba tromi spôsobmi, ktoré sú známe svetovej praxi:

1. Obmedzenie predpovedanej agresie tlakom: psychologická, politická, ekonomická a akákoľvek iná forma.
2. Trestanie agresora konkrétnymi praktickými opatreniami.
3. Dosahovanie mierových cieľov prostredníctvom politického procesu bez donucovacích rozhodnutí: rokovania, stretnutia, samity atď.

Ciele a funkcie

Hlavné ciele zahraničnej politiky sú najmenej tri:

1. Zabezpečenie štátnej bezpečnosti.
2. Zvyšovanie potenciálu politického, materiálneho, intelektuálneho, vojenského atď.
3. Rast štátnej prestíže v medzinárodných vzťahoch.

Ciele zahraničnej politiky je možné realizovať rozvojom medzinárodné vzťahy berúc do úvahy špecifickú situáciu vo svete. Aktivity štátu nemôžu brať do úvahy aktivity, záujmy a ciele ostatných štátov, pretože zahraničná politika sa potom nestane účinnou, naopak spomalí sociálny pokrok.

Zahraničná politika musí byť účinná. Medzi jeho funkcie patrí:

1. Obranná funkcia, ktorá pôsobí proti akýmkoľvek prejavom militarizmu, pomsty, agresie z iných štátov.
2. Reprezentatívna informačná funkcia má dvojaký účel: informovať vedúcich predstaviteľov iných krajín o politikách svojho štátu a informovať o udalostiach a situácii v iných krajinách svojej vlastnej vlády.
3. Obchod a organizácia vytvára, rozvíja a posilňuje vedecké, technické, obchodné a hospodárske vzťahy s ostatnými štátmi.

Diplomacia ako prostriedok

Tento termín zahraničnej politiky k nám prišiel od staroveku. Starí Gréci vydávali dvojité plakety s listami vyslancom namiesto moderných osvedčení, ktoré potvrdzujú ich poverenia. Nazývali sa diplomami.

Diplomacia je jedným z najdôležitejších prostriedkov vzťahov zahraničnej politiky. Ide o kombináciu praktických opatrení nevojenského plánu, techník a metód, ktoré sa používajú podľa cieľov a zohľadňujú špecifické podmienky. Diplomatickú službu vykonávajú odborníci vyškolení na špeciálnych univerzitách. Napríklad zahraničnú politiku Ruska určujú absolventi Diplomatickej akadémie a MGIMO.

Diplomat je vládny úradník zastupujúci záujmy svojej krajiny v zahraničí na misiách alebo veľvyslanectvách, ako aj na konferenciách o zahraničnej politike, ktorý chráni práva ľudí, ich majetku, tj všetkých občanov svojho štátu, ktorí sú v zahraničí. Tu je potrebné poznať umenie vyjednávania s cieľom zabrániť medzinárodnému konfliktu alebo ho vyriešiť, nájsť konsenzus (konsenzus), kompromis alebo vzájomne prijateľné riešenie s cieľom rozšíriť a prehĺbiť vzájomne prospešnú spoluprácu vo všetkých oblastiach.

ZSSR

Činnosti, ktoré vykonával ľudový komisár zahraničných vecí a neskôr ministerstvo (to znamená zahraničná politika ZSSR), vychádzali z prekrásnej myšlienky svetovej revolúcie, potom jednoducho mierového spolužitia. Štát si okamžite stanovil veľa úloh:

1. Podpisovanie mierových dohôd (Nemecko a ďalšie krajiny).
2. Moskovská zmluva z roku 1921.
3. Zmluva z Rapalla z roku 1922.

Tieto dohody boli prielomom z diplomaticky izolovaného priestoru, navyše ukončili vojnu s už nezávislými susedmi na západe: Fínskom, Estónskom, Lotyšskom, Litvou, Poľskom, ostal iba spor s Rumunskom o Bessarabiu.

Ďalšie diplomatické vzťahy boli obnovené s Veľkou Britániou v roku 1924 a v roku 1923 bola vytvorená koncesia s hlavným koncesným výborom. Nasledovalo niekoľko zmlúv, vrátane Pekingu a Berlína, bola vytvorená Comintern, v roku 1932 dohody o neútočení s Poľskom a Francúzskom av roku 1933 sa vytvorili diplomatické vzťahy so Spojenými štátmi americkými. V roku 1934 bola zahraničná politika ZSSR zameraná na vstup do Spoločnosti národov. V roku 1940 sa konala sovietsko-fínska vojna a Liga národov sa musela rozlúčiť. História zahraničnej politiky ZSSR je bohatá na materiály a je mimoriadne zaujímavá.

reštrukturalizácia

S jeho začiatkom sa v zahraničnej a domácej politike ZSSR začali objavovať obrovské a často nezvratné zmeny. Základom zahraničnej politiky bol filozofický a politický koncept, ktorý bol mimoriadne prospešný pre krajiny západnej Európy a USA. Nové politické myslenie odmietlo triednu a ideologickú konfrontáciu pri budovaní rozmanitého, ale vzájomne prepojeného a holistického sveta. Sovietske jednotky boli stiahnuté z východnej Európy. Zrejme s cieľom okamžite vybaviť americké základne. To isté sa stalo s Afganistanom. Vojna sa skončila, vojská opustili krajinu a svoje vlastné základne. Ihneď na tých istých miestach sa objavil Američan.

Napodiv však jadrom sovietskej zahraničnej politiky v období Gorbačova boli sovietsko-americké vzťahy: M. S. Gorbačov a R. Reagan s J. Bush sa navzájom veľmi páčili. Podpísanie zmluvy o odstránení rakiet krátkeho a stredného doletu v roku 1987 nie je najvýznamnejšou udalosťou, apoteóza bola dohoda o obmedzení strategických útočných zbraní a významných zbraní. A ako zaujímavé ohraničili morské priestory dohodou medzi USA a ZSSR z roku 1990! Nie je prekvapujúce, že v dôsledku takejto zahraničnej politiky ZSSR prestal existovať.

modernosť

Úloha Ruska v medzinárodnom politickom procese pri formovaní novej štátnosti sa ukázala ako prirodzene problematická vzhľadom na vzájomnú závislosť hlavných subjektov politického procesu, ktorým sa podarilo zničiť najsilnejšiu krajinu a okamžite ju zničiť, čím zničila všetky výrobné úspechy. Svetový historický proces sa výrazne zrýchlil v súvislosti s kolapsom ZSSR a začiatkom formovania SNŠ na jeho bývalých územiach. Ciele zahraničnej politiky sa zmenili, priority a usmernenia sa zmenili. Rusko sa začalo správať úplne inak v zahraničnej politike a vo svetovom spoločenstve.

Priorita sa stala a neobsadila ústredné miesto vzťahov s USA a Japonskom, Anglickom a Francúzskom, ale s Nemeckom.Nezmieriteľní odporcovia druhej svetovej vojny, ktorá priniesla na obidve strany obrovské množstvo zármutku a ničenia, si zrazu vytvorili vzájomne prospešné väzby vo vedeckých, technických, ekonomických a, napodiv, vo vojenských oblastiach. Hrozba vypuknutia vojny proti Rusku teraz nestratila svoj význam. To viedlo k definovaniu krátkodobých, strednodobých a dlhodobých bezpečnostných záujmov Ruskej federácie.

bezpečnosť

Dlhodobé bezpečnostné záujmy:

1. Uskutočňovanie zahraničnej politiky, ktorá prispieva k udržiavaniu stability vo svete bez miestnych alebo medziregionálnych konfliktov.
2. Zabrániť alebo vylúčiť akékoľvek zdroje napätia v blízkosti územia Ruska.
3. Nadviazať a udržiavať normálne vzťahy so všetkými štátmi, aj keď v nich vládne politický režim alebo sociálny systém nežiaducej formy.
4. Posilniť a rozvíjať mierové kapacity Ruskej federácie prostredníctvom OSN a mnohých medzinárodných organizácií s cieľom rýchlo politicky vyriešiť konflikty ohrozujúce ozbrojené konflikty.
5. Plne obnoviť medzinárodnú prestíž Ruskej federácie ako nástupcu ZSSR, ktorú uznalo medzinárodné spoločenstvo.

Strednodobé bezpečnostné záujmy si vyžadujú normalizáciu a stabilizáciu situácie v blízkom zahraničí. Spoločný hospodársky priestor si vyžaduje preskúmanie otázok na hraniciach medzi krajinami SNŠ a po obvode bývalého ZSSR. V opačnom prípade budú krajiny ohromené hospodárskym sabotážou, zločinom, korupciou a tak ďalej porastie.

Krátkodobé záujmy - riešenie otázok týkajúcich sa teroristických skupín na Kaukaze, predchádzanie miestnym vojnám pozdĺž juhozápadných hraníc, na ktorých nacizmus zdvihol hlavu. Konflikty založené na klanoch, nacionalistických alebo náboženských základoch musia byť konfrontované. Z tohto dôvodu je zahraničná politika Ruska vo všeobecnosti koordinovaná s krajinami SNŠ a sú špecifikované opatrenia na zabezpečenie vzájomnej bezpečnosti.