Čo je to vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti?

Medzi existujúcimi organizačnými a ekonomickými mechanizmami na znižovanie rizík technologických havárií má osobitný význam vyhlásenie o bezpečnosti priemyselných zariadení. V mnohých krajinách je tento postup stanovený na legislatívnej úrovni. Poďme ďalej zvážiť, čo je vyhlásenie priemyselnej bezpečnosti OPO.

Všeobecné informácie

Na zabezpečenie účtovania stavu podnikov sa zaviedol register vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti. Cieľom štátnej regulácie je zaviazať subjekty, aby vyhodnotili existujúce hrozby a informovali o nich príslušné orgány. Zloženie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti zahŕňa:

1. Informácie o podniku a procesoch, ktoré v ňom prebiehajú. Je to potrebné na určenie rozsahu a povahy použitia škodlivých a nebezpečných látok.
2. Zoznam opatrení zameraných na zabezpečenie normálnych podmienok fungovania podniku a kontrolných odchýlok od obvyklého režimu.
3. Identifikácia typu pravdepodobnej havárie, posúdenie jej výskytu a možných následkov.
4. Pokyny na zvládanie katastrof.

Regulačný rámec

V Ruskej federácii sa realizuje rozsiahly organizačný a ekonomický program v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Jeho vykonávanie sa spravidla riadi príslušnými spolkovými zákonmi. Základy regulácie sú stanovené najmä v zákone o priemyselnej bezpečnosti verejných služieb a bezpečnosti hydraulických štruktúr. Osobitný postup pri posudzovaní stavu podniku je stanovený v nariadení schválenom nariadením vlády č. 675 z 1.07.1995.

Relevantnosť problému

Vykoná sa vyhlásenie na reguláciu bezpečnostnej kontroly v priemyselných zariadeniach. Príslušné orgány overujú dostatočnosť a účinnosť opatrení zameraných na predchádzanie katastrofám a ich odstraňovanie v podnikoch. Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti je potrebné na zníženie hrozieb pre verejnosť, zamestnancov a prevenciu nehôd. Je to dôležité najmä pre podniky, ktorých činnosti priamo súvisia škodlivé látky a procesy. Preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti prispieva k zavedeniu účinného systému na predvídanie katastrof a bezproblémovej prevádzky. Mimoriadne dôležité sú udalosti súvisiace s prechodom na nové ekonomické podmienky, zmenami vo vlastníctve, poklesom štátnej regulácie v trhovej ekonomike.

špecifickosť

Vyhlásenie slúži ako prejav zodpovedného prístupu k zabezpečeniu bezpečnosti v priemyselných zariadeniach. Vypracováva sa prostredníctvom úradného dokumentu. Zoznam predmetov, ktoré sa majú deklarovať, zostavuje Federálna služba pre atómový, technologický a environmentálny dohľad spolu s ministerstvom mimoriadnych udalostí. Tento zoznam zahŕňa hydraulické konštrukcie, podniky, pohony, skladovanie, v ktorých existuje možnosť nehody. Spolkový zákon upravujúci priemyselnú bezpečnosť v nebezpečných zariadeniach definuje maximálny povolený objem látok, ktorých prítomnosť slúži ako základ pre prípravu vyhlásenia. Informácie, postup spracovania dokumentu stanovuje osobitne oprávnený výkonný orgán.

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení

Dokument obsahuje výsledky:

1. Komplexné a objektívne posúdenie pravdepodobnosti nehody a hrozby, ktorá s ňou súvisí pre zamestnancov a občanov v okolí.
2. Analýza primeranosti opatrení prijatých na predchádzanie mimoriadnym udalostiam a na zabezpečenie pripravenosti podniku prevádzkovať nebezpečné zariadenie v súlade s ustanoveniami pravidiel a noriem, ako aj na lokalizáciu a odstránenie následkov katastrof.
3. Opatrenia zamerané na zníženie pravdepodobných negatívnych následkov nehody.

Podľa vyššie uvedeného spolkového zákona, ako aj vládneho nariadenia boli vytvorené regulačné dokumenty, ktoré definujú požiadavky, podľa ktorých sa poskytuje bezpečnostné vyhlásenie nebezpečného priemyselného zariadenia. Tieto akty tiež ustanovujú podmienky ich vytvorenia, pravidlá registrácie, zoznam informácií podliehajúcich povinnému zahrnutiu. Normatívne akty definujú pravidlá, podľa ktorých sa vykonáva preskúmanie bezpečnostného vyhlásenia priemyselného zariadenia.

Kľúčové body

Vyhlásenie o bezpečnosti priemyselného zariadenia by malo obsahovať:

1. Informácie o podniku. Patria medzi ne účel, technológia a výroba, ktoré predstavujú nebezpečenstvo, funkčné úlohy, umiestnenie, hranice a rozmery, prítomnosť a oblasť hygienickej ochrany a zakázané oblasti atď.
2. Analýza. Zahŕňa posúdenie bezpečnosti, možných hrozieb, podmienok, pravdepodobných scenárov nehôd a ich vývoja.
3. Opis systému dostatočných a vhodných opatrení a opatrení zameraných na zabezpečenie pripravenosti podniku na predchádzanie katastrofám a na ich odstránenie.
4. Problémy varovania pred nebezpečenstvom, ochrany občanov a lekárskej podpory.
5. Údaje o rezervnom materiáli a finančnom majetku.
6. Postup informovania občanov a miestnych orgánov o údajných a vznikajúcich núdzových situáciách v podniku.

použitie

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je vypracované ako dodatok k projektovým dokumentom pre stavbu, rekonštrukciu, rozšírenie, technické vybavenie, likvidáciu alebo zachovanie podniku. Pri podávaní žiadosti o licenciu je tiež potrebné. Vyjasnenie colného vyhlásenia sa vykoná pri zmene informácií v ňom uvedených alebo bezpečnostných požiadaviek. Revízia dokumentu s cieľom zohľadniť úpravy a dodatky k regulačnému rámcu a podmienky na zabezpečenie ochrany podniku sa poskytuje najmenej raz za päť rokov.

Dôležitý bod

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti môže zostaviť samostatne samotný podnik. Dokument schvaľuje vedúci. Vyhlásenie môže vypracovať aj organizácia oprávnená vykonávať bezpečnostné kontroly priemyselných zariadení. Vedúci podniku je zodpovedný za úplnosť a presnosť informácií obsiahnutých v dokumente.

Kontrolné prípady

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti po schválení sa spolu so závermi získanými z auditu zašlú príslušnému ministerstvu, štátnemu ministerstvu pre prípad mimoriadnych udalostí, Federálnej službe pre atómový, technický a environmentálny dohľad a jeho regionálnej jednotke, ministerstvu pre mimoriadne situácie, ako aj mestskému úradu, na území ktorého sa podnik nachádza. Monitorovaniu včasnosti smerovania dokumentácie sa poveruje uvedený dozorný orgán.

inovácie

V súlade s okolnosťami, ktoré sa vyvinuli v posledných rokoch, prešlo vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti niekoľkými zmenami. V dokumente bolo potrebné zohľadniť nové informácie. Týka sa to najmä vykonávania opatrení zameraných na zníženie úrovne nebezpečenstva v prípade mimoriadnych udalostí v zariadeniach mimoriadnych situácií, ako aj na zabránenie vonkajšiemu zasahovaniu do ich fungovania.Na základe výpočtov boli formulované požiadavky na objem disponibilných rezerv materiálnych a finančných zdrojov v podnikoch. Okrem toho sa určili požiadavky na hodnotenie frekvencie / pravdepodobnosti mimoriadnych udalostí, ich zdrojov, ktorých práca je spojená s uvoľňovaním nebezpečných látok, ktoré môžu vytvárať zóny poškodenia mimo zariadenia s poškodením zdravia / života obyvateľstva a životného prostredia. Experti tiež vykonali výpočty s cieľom analyzovať pravdepodobnosť otravy obyvateľstva so stanovením maximálneho možného počtu obetí.

Kľúčové otázky

Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti dnes by malo konkrétne a jasne definovať požiadavky, ktoré charakterizujú pripravenosť podniku predchádzať a eliminovať núdzové situácie. V dokumente sa nachádza špeciálna časť. Mal by poskytovať odpovede na otázky, ktoré charakterizujú:

1. Cieľom platnosti rozhodnutí bolo sústrediť značné množstvá toxických a výbušných látok v priemyselných oblastiach, lokalizovať zariadenia vo vzťahu k osadám a iným preplneným miestam.
2. Opatrenia prijaté na zníženie hlavných energetických ukazovateľov nebezpečných procesov na zníženie počtu pravdepodobných emisií.
3. Technické rozhodnutia o možnosti nahradiť nebezpečné látky a materiály menej nebezpečnými.
4. Opatrenia prijaté na zníženie používania výbušných a toxických zlúčenín v podniku.
5. Technické riešenia zamerané na zabezpečenie rýchlej lokalizácie atmosférických emisií nebezpečných výrobkov a zabránenie vzniku havárie, uvoľnenie technologických systémov z nich v núdzových situáciách.
6. Ochota prostriedkov a likvidačných síl, lokalizácia pravdepodobných havarijných situácií, navrhované opatrenia na evakuáciu ľudí.

Overenie dokumentu

Ako sa uvádza vyššie, v regulačných aktoch sa ustanovuje preskúmanie vygenerovaného colného vyhlásenia. V súlade s platnými pravidlami je predpísané schválenie záveru. Tento postup sa vykonáva prístrojom Rostekhnadzor. V takom prípade sa berie do úvahy záver ministerstva pre mimoriadne situácie. Je potrebné v prípadoch, keď pomer objemu nebezpečnej zlúčeniny v zariadení, pre ktoré sa vyhlásenie podáva, k maximálnej povolenej hladine tejto látky je vyšší ako 10. Ak je tento ukazovateľ menší, dospeje k záveru orgán civilnej obrany a krízový manažment subjektu, na ktorého území je zodpovedajúci spoločnosť.

hodnota

Vyhlásenie o bezpečnosti dnes funguje ako mechanizmus na predpovedanie sociálno-ekonomických dôsledkov vznikajúcich mimoriadnych udalostí. Tento proces je najdôležitejšou pákou vplyvu na stabilný rozvoj hospodárskeho systému. Vyhlásenie o bezpečnosti pomáha zabezpečiť objektivitu pri zdôvodňovaní rozpočtových súm vyčlenených na financovanie opatrení na predchádzanie katastrofám a ich odstránenie. Ďalším cieľom postupu je prechod na systém prijateľného rizika, vytvorenie účinného hospodárskeho mechanizmu. Je to normatívny základ pre finančnú podporu vyvinutých opatrení na riadenie prírodných a človekom spôsobených hrozieb.