Občania Ruskej federácie môžu byť na základe zákonných privilégií subjektmi iných krajín. Môžu mať ľubovoľný počet pasov zahraničných štátov, a preto zákony Ruskej federácie patria k najliberálnejším na svete. Stanovujú sa tým právne povinnosti pre občanov Ruskej federácie voči orgánom ich štátu? Aká je špecifickosť migračnej legislatívy Ruskej federácie v porovnaní s príslušnou sférou štátnej regulácie v susedných krajinách?
Duálne občianstvo: legislatívny aspekt
Umožňuje Rusko dvojité občianstvo? Áno, je to priamo vysvetlené na úrovni federálnych zákonov upravujúcich oblasť migrácie. V šiestom článku federálneho zákona „o občianstve“ existuje ustanovenie, podľa ktorého ruský občan, ktorý dostal pas inej krajiny, nestratí ruského občana.
Ruská federácia sa navyše považuje za ruského občana, ktorý vydal občianstvo vo vzťahu k iným štátom a nevzdal sa svojho vlastného občianstva, iba za svojho občana, pokiaľ medzinárodná dohoda podpísaná Ruskom nepovoľuje inak. Počet štátov, ktoré vydali cestovný pas subjektu Ruskej federácie, nie je regulovaný zákonom.
Pojem dvojitého občianstva
V Rusku je povolené dvojité občianstvo, čo by sa však pod týmto pojmom malo chápať? Advokáti majú spoločný výklad, podľa ktorého sa dá dotknutý pojem chápať ako právne spojenie jednotlivca s dvoma alebo viacerými štátmi, čo predurčuje vznik práv a povinností pri komunikácii s každým z nich.
Skutočnosť, že má akékoľvek občianstvo, sa zvyčajne potvrdzuje pasom alebo iným dokladom identifikujúcim občianstvo osoby vo vzťahu k štátu.
Rôzne režimy duálneho občianstva
Duálne občianstvo v Rusku môže byť stavom, ktorý odráža nielen právny vzťah medzi občanom Ruskej federácie a iným štátom, ale aj medzinárodné dohody medzi krajinami. Čo to znamená? Dvojité občianstvo v Rusku, ako sme už uviedli, nie je zakázané. Preto môže ruský občan získať pas ktoréhokoľvek štátu bez toho, aby koordinoval svoje kroky s orgánmi v Ruskej federácii. Je však možné, že osoba, ktorá je občanom inej krajiny, s ktorou Rusko podpísalo dohodu, bude mať viac výsad ako jednotlivec, ktorý je subjektom štátu, ktorý nemá dohody s Ruskou federáciou.
Rusko historicky podpísalo iba dve takéto zmluvy - s Tadžikistanom a Turkménskom. V rámci týchto dohôd sa vyriešili niektoré otázky týkajúce sa postavenia ruských občanov, ktorí súčasne pôsobia ako občania týchto ázijských štátov, a naopak, občanov Tadžikistanu a Turkménska, ktorí sú držiteľmi ruského pasu.
Špecifickosť dohôd o dvojitom občianstve
Hlavné ustanovenia dohody medzi Ruskou federáciou a týmito krajinami sa týkali práv a povinností osôb nachádzajúcich sa na území štátu.
Na základe dohody podpísanej s Tadžikistanom a Turkménskom sa na štatút občanov týchto krajín, ktorí sa nachádzali na území Ruskej federácie a boli tiež jej subjektmi, už nevzťahujú ustanovenia federálneho zákona „o občianstve“, pokiaľ ide o skutočnosť, že Ruská federácia považuje takýchto ľudí výlučne za svojich občanov. Vo vzťahu k ľuďom s pasom týchto ázijských štátov sa vytvoril osobitný právny režim.
Je potrebné poznamenať, že iba štáty Tadžikistan a Turkménsko patria medzi štáty, ktoré mali skúsenosti s riešením takého aspektu, ako je dvojité občianstvo s Ruskom. Krajiny navyše susedia s Ruskou federáciou.
Rusko a Bielorusko: aspekt migrácie
Existujú znaky týkajúce sa postavenia občanov Bieloruska, ktorí majú tiež občianstvo Ruskej federácie, a naopak - Rusi, ktorí majú Bieloruskú republiku pas. Podľa odborovej dohody medzi Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou majú občania oboch krajín takmer rovnaké práva a povinnosti, bez ohľadu na to, v ktorom štáte sa práve nachádzajú. Hraničná kontrola subjekty Ruska a Bieloruska zvyčajne neprechádzajú. Výnimkou je skutočnosť, že jeden sa môže zúčastňovať volieb na jednej alebo druhej úrovni iba vo svojom vlastnom štáte. Podobná je situácia s vojenskou službou v armáde.
Praktická výhodnosť registrácie dvoch občianstiev súčasne - Ruska a Bieloruska - vo väčšine prípadov nevzniká. Ale je to možné. Keďže medzi Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou neboli podpísané žiadne podobné dohody, aké uzavrelo Rusko s Tadžikistanom a Turkménskom, existuje pravidlo vo vzťahu k občanom Ruskej federácie, ktorí majú pas Bieloruskej republiky, podľa ktorého sa títo ľudia, ktorí sa nachádzajú na území Ruskej federácie, považujú iba za svojich poddaných.
Rusko a Ukrajina: otázky občianstva
Je zaujímavé zvážiť, ako súvisí legislatíva Ruskej federácie a Ukrajiny v oblasti migrácie. Krajinou, ktorá umožňuje dvojité občianstvo, je Rusko. Ukrajina oficiálne neudeľuje svojim občanom takúto výsadu. Občania Ruskej federácie však môžu mať ukrajinský pas - ruské zákony to nezakazujú. V praxi sa tak stáva.
Ukazuje sa, že občan Ruskej federácie, ktorý získal občianstvo Ukrajiny, neporušuje právne predpisy prvého štátu, ale zároveň jeho štatút nespĺňa kritériá stanovené v ukrajinských právnych predpisoch.
Rusko a Kazachstan: špecifiká migrácie
Aká je situácia v interakcii Ruskej federácie a Kazachstanu v oblasti migrácie? Je to dosť zaujímavé. V Rusku je povolené dvojité občianstvo. Kazachstan to však rovnako ako Ukrajina oficiálne nepovoľuje. Tieto vzorce, ktoré sme identifikovali vyššie, budú charakteristické aj pre občanov Kazašskej republiky a Ruskej federácie.
V právnych predpisoch Kazachstanu je však niekoľko pozoruhodných ustanovení. V článku 17 Zákon o občianstve RK uviedla, že osoby z Kazachstanu, ktoré sú držiteľmi pasu iných štátov, je stále možné považovať za štátne občianstvo Kazachstanu, ak:
- maloletí;
- uznané právne nespôsobilé;
- majú osobitné výhody pre Ruskú federáciu;
- mať povolanie, ktoré dáva právo byť občanom Kazachstanu v súlade so zoznamom stanoveným hlavou štátu;
- návrat do Kazašskej republiky ako historickej vlasti.
Toto sú výnimky zaručené zákazom dvojitého občianstva v Kazachstane. Či už Rusko vydalo pas osoby žiadajúcej o občianstvo, Francúzsko alebo Spojené štáty, nezáleží na tom, či status osoby spĺňa stanovené kritériá.
Povinnosti dvojitého občianstva
Ruský zákon tento štatút nezakazuje. Zákonodarcovi sa však v nedávnej dobe venuje veľká pozornosť duálnemu občianstvu v Rusku. Ustanovenia spolkového zákona upravujúce predmetnú otázku sa v poslednom čase podstatne zmenili. Ruský zákon o dvojitom občianstve v súčasnosti zaväzuje Rusov s občianstvom iného štátu, aby o tom informovali orgány Ruskej federácie.
Kto sa týka zákona
Kto by mal podať správu o svojom zahraničnom občianstve? Ruský zákon o dvojitom občianstve nariaďuje Ruskom, ktorí sú držiteľmi pasu iného štátu, ale väčšinou žijú v Ruskej federácii. Príslušné ustanovenie zákona sa vzťahuje aj na osoby, ktoré majú povolenie na pobyt v inej krajine. Nezáleží na tom, že občan iného štátu, ktorý má v Rusku dvojité občianstvo, nemá vo svojej domovine podobné postavenie - ako je to v prípade Ukrajiny a Kazachstanu. Migračná služba Ruskej federácie nekoordinuje svoje kroky s kolegami z iných krajín a nemôže ich informovať o tom, že ich krajan získal ruské občianstvo.
Nezáleží na tom, ktorej krajiny sa stal občan Ruskej federácie. Hlavná vec je, že ruské úrady uznali tento štát. Napríklad, ak má občan Ruskej federácie pas Abcházska alebo Južného Osetska, musí to oznámiť aj imigračným úradom svojej krajiny.
Ruskí občania musia oznámiť FMS každé nové občianstvo získané v inom štáte alebo skutočnosť, že získali povolenie na pobyt. Ak ruský občan vydal bulharský pas a nahlásil to migračnej službe predpísaným spôsobom, potom, ak po určitom čase získa maďarské občianstvo, informácie o tom bude potrebné zaslať aj štátnym orgánom.
Kedy a ako to oznámiť
Územné štruktúry FMS Ruska akceptujú oznámenia o dvojitom občianstve. Musíte sa obrátiť na oddelenia na registračnej adrese alebo v mieste skutočného umiestnenia. Podľa zákona o dvojitom občianstve v Rusku musí osoba poslať oznámenie do 60 dní od prijatia pasu alebo povolenia na pobyt inej krajiny. Dokument musí byť vytlačený e-mailom a inými elektronickými kanálmi, aby bolo možné v tejto záležitosti interagovať s FMS.
Aká je štruktúra oznámenia? Označuje:
- F. I. O. občana Ruskej federácie, dátum a miesto jeho narodenia, miesto pobytu v Rusku;
- séria a číslo identifikačného dokumentu v Ruskej federácii;
- informácie o druhé občianstvo (a ďalšie, ak existuje viac), séria a číslo identifikačného dokumentu vydaného iným štátom;
- dátum získania občianstva inej krajiny, základ, na základe ktorého bolo prijaté;
- v prípade potreby informácie odrážajúce interakciu s migračnými službami iného štátu v otázke vzdania sa občianstva (alebo po zamietnutí povolenia na pobyt).
Okrem žiadosti bude musieť FMS poskytnúť fotokópiu dokladov totožnosti v Ruskej federácii a v inom štáte (alebo v ňom musí dať oprávnenie na pobyt). Oznámenie s inými potrebnými zdrojmi môžete poslať poštou na adresu územného členenia FMS v mieste občana (alebo jeho registráciu). Všetky dokumenty si môžete osobne priniesť aj na oddelenie.
Ak od prijatia štátneho občianstva inej krajiny uplynulo viac ako 60 dní a táto osoba je stále v zahraničí, FMS nemusí poslať nič. Len čo Rus dorazí do svojej vlasti, bude potrebné poslať oznámenie migračnej službe do 30 dní od okamihu prekročenia hranice Ruskej federácie.
zodpovednosť
Čo sa stane, ak osoba neoznámi FMS v rámci algoritmu, ktorý predpisuje zákon? V takom prípade štát uvalí prísne sankcie. Ak sa občan úmyselne nerozhodne neoznámiť FMS o inom občianstve, môže mu byť uložená pokuta až do výšky 200 tisíc rubľov. Ak osoba mešká s poslaním potrebných dokumentov migračnej službe, sankcie budú miernejšie - pokuta do 1 000 rubľov. Podobné pokuty môžu úrady uplatniť, ak sa občan Ruskej federácie dopustil chyby v dokumentoch predložených FMS.
Oznámenie FMS: Nuance
Zoberme si, aké nuansy sú typické pre interakciu v otázke, o ktorej sa diskutuje v rámci ruskej federácie členských štátov. Duálne občianstvo je otázka, ktorej sa už v Ruskej federácii podarilo vytvoriť dostatočné množstvo postupov na presadzovanie práva. Aké typy problémov sa najčastejšie vyskytujú počas komunikácie medzi občanmi a FMS?
Mnohí si neuvedomujú, že je potrebné preniesť na migračnú službu nielen informácie o ich občianstve vo vzťahu k inému štátu, ale aj informácie o maloletých deťoch. Ak občania mladší ako 18 rokov žijú v Rusku s dvojakým občianstvom, potom by ich rodičia mali riešiť otázky týkajúce sa oznamovania s FMS.
Mnoho Rusov, ktorí majú občianstvo inej krajiny, sa zaujíma o to, aké je kritérium na určenie toho, že osoba žije najmä v Ruskej federácii (av súvislosti s tým je potrebné predložiť oznámenie FMS).Odporúčané usmernenie - ustanovenie zákona o uznávaní občana Ruskej federácie daňový rezident. Podľa príslušných prameňov práva osoba začína platiť daň ako rezident, ak žije v Rusku najmenej 183 kalendárnych dní počas 12 mesiacov.
Niektorí občania Ruskej federácie, ktorí majú občianstvo iných štátov, ale žijú v zahraničí, sa často pýtajú - musím informovať FMS o dvojitom občianstve, ak sú ešte stále zaregistrovaní v Rusku? Tieto obavy nie sú neopodstatnené, pretože FMS má formálne právo identifikovať nepriame znaky trvalého pobytu osoby v Ruskej federácii (nielen na základe údajov o prekročení hranice). Z tohto dôvodu sa odporúča, aby tí občania, ktorí majú povolenie na pobyt v Rusku, poslali oznámenie FMS, a to aj v prípade, že miesto trvalého pobytu je iným štátom.
